內(nèi)容提要：北約東擴(kuò)對(duì)世界地緣政治格局將產(chǎn)生重大影響。它是“冷和平”的一個(gè)重要標(biāo)志，是美國對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)的地 緣政治中的“冷攻勢”，是美國 保持其唯一超級(jí)大國地位的全球 戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。俄羅斯無力阻止北約東擴(kuò)，它將對(duì)俄羅斯的地緣政治產(chǎn)生消極影響，俄將推行新的地緣戰(zhàn)略來減輕其后果。北約東擴(kuò)除了推動(dòng)俄中進(jìn)一步接近之外，對(duì)中國在東亞的地緣政治走勢也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

　　關(guān)鍵詞：北約東擴(kuò) 地緣政治 多極世界 美俄中三角關(guān)系

　　1997年，北約東擴(kuò)將會(huì)有重大舉措，北約將對(duì)希望加入北約的中東歐國家的申請(qǐng)進(jìn)行審議。這不僅將是一個(gè)會(huì)對(duì)俄羅 斯產(chǎn)生重大影響的大事，而且也將改變整個(gè)世界的地緣政治格局。本文試圖從世界地緣政治的角度對(duì)這一趨勢進(jìn)行分析。

　　一 北約東擴(kuò)是美國保持其唯一超級(jí)大國地位的地緣戰(zhàn)略的重要組成部分

　　北約成立于1949年，是冷 戰(zhàn)時(shí)期美蘇對(duì)抗的一個(gè)產(chǎn)物。在冷戰(zhàn)后，與北約對(duì)抗的蘇聯(lián)東歐軍事集團(tuán)不復(fù)存在，作為蘇聯(lián)繼承國的俄羅斯也今非昔比，國力大大削弱。照理，北約集團(tuán)也沒有繼續(xù)存在的理由。但是，北約在冷戰(zhàn)后經(jīng)過一個(gè)短暫的徘徊之后，不但沒有解體，反而有東擴(kuò)之勢。那么這其中的深刻的含意是什么呢？

　　當(dāng)然，從表面上說，北約東擴(kuò)首先反映的是中東歐國家對(duì)俄羅斯的深刻的不信任感和不安全感。在歷史上，這些國家曾多次受到俄羅斯的侵略和壓迫，對(duì)俄羅斯這一地緣近鄰大國懷有恐懼感。蘇聯(lián)東歐的解體和俄羅斯國力的大大削弱，為這些國家擺脫俄羅斯的控制提供了絕無僅有的機(jī)會(huì)，它們認(rèn)為，現(xiàn)在不向西方靠，以后想西靠也不一定有這樣的機(jī)會(huì)。從地緣政治的角度來說，中東歐國家身處東西兩大勢力夾擊的夾縫中，總是要尋找自己的安身立命之處的。它們在歷史中感受到，俄羅斯靠不住或不可靠，靠了也沒有什么好處，因而現(xiàn)在想西靠。正是從這一角度上說，中東歐國家紛紛提出申請(qǐng)加入北約，雖然并不存在俄羅斯的現(xiàn)實(shí)的威脅，但也是可以理解的。

　　而且，也許更為重要的是，加入北約實(shí)際上是加入以發(fā)達(dá)國家為主體的西方國家集團(tuán)，加入后，它們可以與西方國家在政治經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步接近，對(duì)于它們今后的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)有更大的有利的影響。所以中東歐 國家加入北約不僅是個(gè)軍事地緣戰(zhàn)略的問題，而且也是政治經(jīng)濟(jì)和文化的問題。

　　對(duì)西歐國家來說，聯(lián)合對(duì)付歐洲大國俄羅斯，一直是它們的一個(gè)重要的地緣政治目標(biāo)。因?yàn)榭克鼈冏约旱牧α�，難以對(duì)付強(qiáng)大的俄羅斯，而且它們知道，現(xiàn)在衰弱的俄羅斯遲 早會(huì)重新強(qiáng)大起來。擴(kuò)大以西歐國家為主體的北約，使 北約的邊界向東推進(jìn)，可以大大延深自己的地緣戰(zhàn)略的防御線。尤其是把波蘭吸收進(jìn)來后，西歐國家在軍事上就增加了數(shù)百公里的緩沖區(qū)，可以大大減少來自俄羅斯的突然襲擊的可能性。

　　推動(dòng)北約東擴(kuò)的最主要的力量來自美國。從冷 戰(zhàn)后的實(shí)際情況來看，俄羅斯既使 在冷戰(zhàn)時(shí)期也難以長期與美國進(jìn)行對(duì)抗，冷戰(zhàn)后的俄羅斯就更難對(duì)美國構(gòu)成威脅了。既然如此，美國為什么還要大力推動(dòng)北約東擴(kuò)？這正好反映了美國在冷戰(zhàn)后的一個(gè)基本的世界戰(zhàn)略，那就是盡力保持美國的唯一的超級(jí)大國的地位。這一戰(zhàn)略在地緣政治上反映出來，就是要全力維持美國在世界各主要地區(qū)的軍事存在。在冷戰(zhàn)后的一個(gè)時(shí)期，美國一度在國內(nèi)的政治壓力下，試圖減少其在海外的軍事力量，全力推動(dòng)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但美國很快改變了這一勢頭�，F(xiàn)在美國雖然表面上承認(rèn)俄中歐日在世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，也很難說美國就是要建立一個(gè)美國的單極世界，但其內(nèi)心卻并不把俄中歐日視為平等的伙伴。如果說今后的世界是一個(gè)多極世界的話，那么美國想要建立的是一個(gè)以美國為中心的多極世界，或者說，這多極中的“極”并不平等。

　　作為一個(gè)“極”，總是軍事政治經(jīng)濟(jì)文化科技綜合勢力的一種結(jié)合，缺少那一種因素，這一個(gè)“極”的存在的意義就要打折扣。在這些“極”中，以美國的綜合實(shí)力最強(qiáng)，尤其是它的軍事力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄羅斯，超過中日 歐的總和。在以后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，美國的這一突出的優(yōu)勢將不會(huì)受到挑戰(zhàn)。照理，美國在冷戰(zhàn)后的和平與發(fā)展的時(shí)代中應(yīng)當(dāng)削減其軍事力量。但 美國在冷戰(zhàn)后的軍事存在不僅不見其減弱，反而 還 在不斷地加強(qiáng)。美國通過海灣戰(zhàn)爭得以第一次在波斯灣地區(qū)駐扎其軍隊(duì)，在波黑沖突中美國再次顯示其強(qiáng)大的軍事力量，在這一地區(qū)的軍事影響也大大增加。

　　但更為重要的還是美國對(duì)北約東擴(kuò)的推動(dòng)。北約東擴(kuò)的地緣政治戰(zhàn)略的意義在于：

　　第一，對(duì)俄羅斯進(jìn)行軍事遏制。

　　冷戰(zhàn)后美國對(duì)俄羅斯外交戰(zhàn)略的目標(biāo)是，1 大力支持俄羅斯的政治民主化進(jìn)程，對(duì)其親西方的勢力進(jìn)行支持，對(duì)葉利欽政權(quán)推行的政治改革 方針表示認(rèn)同；
2 有限度地支持俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革；
3 在軍事上推動(dòng)其削減核力量，削減常規(guī)力量。

　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯陷入了空前的政治經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，政治經(jīng)濟(jì)勢力大大下降，其在國際上的影響力也急劇降低，唯有俄羅斯的軍事力量，尤其是核打擊力量，還能在今后俄羅斯重新復(fù)興之時(shí)對(duì)美國構(gòu)成重大的挑戰(zhàn)。盡管這一前景并不迫切，但從長遠(yuǎn)出發(fā)，美國仍把它視為潛在的地緣政治對(duì)手。它認(rèn)為，應(yīng)該趁俄羅斯勢力大大減弱時(shí)構(gòu)筑對(duì)俄進(jìn)行軍事遏制的地緣防御線。北約東擴(kuò)正是這一戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。這一軍事遏制 ，不僅將直接表現(xiàn)為在北約東擴(kuò)的第一階段吸收波，捷，斯，匈 ，羅等國加入北約，而且在第二階段有可能將其對(duì)象擴(kuò)大至波羅的海國家，還有俄羅斯的傳統(tǒng)盟友保加利亞。再進(jìn)一步，北約東擴(kuò)的戰(zhàn)略不僅會(huì)把地緣政治中的東歐這一“破碎的板塊”整合到“歐美板塊”中，可能還會(huì)將橄欖枝伸向?yàn)蹩颂m。

　　在軍事上受到遏制的俄羅斯，在多極世界中作為一極發(fā)揮自己的影響就將受到限制。

　　第二，對(duì)西歐成為多極世界中獨(dú)立的一極進(jìn)行制約。

　　北約東擴(kuò)從一方面說，對(duì)西歐增加其在多極世界中的地位和分量有 積極意義，因?yàn)檫@使歐洲國家的政治經(jīng)濟(jì)和軍事一體化的進(jìn)程加快了。但實(shí)際上，我認(rèn)為，它對(duì)西歐成為多極世界中的獨(dú)立的一員的進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響，也許總體上會(huì)推遲多極世界體系形成的進(jìn)程。因?yàn)楸奔s東擴(kuò)會(huì)使歐洲繼續(xù)在軍事上依賴美國。其一，東擴(kuò)使北約成員增加，在形成統(tǒng)一的決策上更加困難，而且會(huì)使法，德，英等國更難發(fā)揮其核心的作用，影響力會(huì)下降。其二，東擴(kuò)后的歐洲有可能與俄羅斯更加敵對(duì)，而聯(lián)合起來的歐洲也難以單獨(dú)與俄羅斯對(duì)抗。因此，北約東擴(kuò)與其說有利于歐洲成為獨(dú)立的一極， 還不如說使歐洲在軍事上更加依賴美國，更離不開美國。北約東擴(kuò)不會(huì)影響美國在北約中的指揮和領(lǐng)導(dǎo)地位。擴(kuò)大了的北約為美國長期保持其在歐洲的軍事存在提供了更牢固的基礎(chǔ)和更充分的理由。它也 使獨(dú)立的歐洲擁有其獨(dú)立的軍事力量的進(jìn)程后延了，而這正是歐洲成立多極世界中的單獨(dú)的一極的一個(gè)基本標(biāo)志。

　　 還應(yīng)特別提出的是，美國的這一種通過 保持其海外的軍事存在的地緣戰(zhàn)略來維持其唯一超級(jí)大國地位的做法，在東方也正在顯現(xiàn)出來。美國在歐洲推行其北約東擴(kuò)的同時(shí)，在東亞的軍事存在也在“西擴(kuò)”，這主要是指美國1996年4月與日本簽署了新的美日安保條約，它的最重要的內(nèi)容就是把其適用范圍實(shí)際上擴(kuò)展至東亞甚至東南亞。美日安保條約“西擴(kuò)”

　　也具有雙重含義：一是包含針對(duì)中國和俄羅斯之意，二是使被捆在美國軍事戰(zhàn)車上的日本難以成為一個(gè)真正的政治大國，一個(gè)在軍事上嚴(yán)重依賴它國的國家，又怎能成為一個(gè)多極世界中的獨(dú)立的一極？

　　北約東擴(kuò)和美日安保條約西擴(kuò)，這一東一西，兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)展，不正反映了冷戰(zhàn)后美國的世界地緣戰(zhàn)略嗎？北約東擴(kuò)是冷戰(zhàn)后“冷和平”的一個(gè)重要標(biāo)志，是美國對(duì)它的潛在對(duì)手俄羅斯發(fā)動(dòng)的一 場“冷攻勢”，美國和西方不費(fèi)一槍一彈，就和平地“攻占”了俄 羅斯地緣軍事政治中的一個(gè)至關(guān)重要的地區(qū)。

　　二 北約東擴(kuò)對(duì)俄羅斯地緣軍事政治戰(zhàn)略的影響

　　俄羅斯在美國的地緣軍事政治攻勢面前，陷于無可奈何的境地。俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)有三種選擇：

　　第 一種選擇是強(qiáng)硬立場，即如果北 約東擴(kuò)，俄羅斯將對(duì)此持否定態(tài)度，并將采取行動(dòng)阻止中東歐國家加入北約。

　　第二種選擇是有限支持，即將北約東擴(kuò)限制在一定的程度和范圍內(nèi)。

　　第三種選擇是推動(dòng)美國和西方解散北約，用全歐安全體系取代北約。

　　第一種選擇是俄羅斯官方長期的立場。俄總統(tǒng)，總理，外長，國防部長等要員都曾發(fā)表態(tài)度強(qiáng)硬的講話，表達(dá)這一立場。葉利欽總統(tǒng)1996年11月29日在會(huì)見總理和外長時(shí)說，俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)持否定態(tài)度的立場沒有變，北約東擴(kuò)將導(dǎo)致歐洲的分裂。俄羅斯國防部長羅季奧諾夫在1996年11月28日的俄《獨(dú)立報(bào)》上發(fā)表的文章中說：北約東擴(kuò)將造成一種同冷戰(zhàn)類似的局面，“事情可能發(fā)展到這種地步，即我們可能調(diào)整導(dǎo)彈的目標(biāo)，將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)一些將參加北約的歐洲國家，特別是如果這些國家同意在他們的領(lǐng)土上部署北約核武器的話”。

　　但實(shí)際上，俄羅斯并無實(shí)現(xiàn)阻止北約東擴(kuò)的實(shí)際手段。綜合國力大大削弱的俄羅斯沒有能力為此與美國和西方進(jìn)行軍事對(duì)抗，沒有能力對(duì)參加北約的中東歐國家采取軍事行動(dòng)。即使從道義上看，俄羅斯采取強(qiáng)硬的行動(dòng)也缺少一種基礎(chǔ)：如果是北約強(qiáng)迫中東歐 國家是一回事，而中東歐 國 家堅(jiān)決要求參加是另一回事。說到底，中東歐國家參加北約是它們與北約之間的事情。這正如俄國防部長羅季奧諾夫所說，“我們堅(jiān)決反對(duì)北約東擴(kuò)，雖然說北約有權(quán)接受或不接受其它國家，其它國家也有權(quán)加入或不加入其中”。而且，俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程都有賴于西方的支持，俄羅斯不大可能為北約東擴(kuò)與美國和西方的關(guān)系完全斷裂。因此，第 一種選擇實(shí)際上不是現(xiàn)實(shí)和可能的選擇，而只是一種恣態(tài)。

　　第三種選擇實(shí)際上也不大可能得到實(shí)現(xiàn)。因?yàn)闅W安會(huì)是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，它是以兩個(gè)條件為基礎(chǔ)的：第一，是蘇聯(lián)與美國的實(shí)力大體相當(dāng)，西歐處于夾縫之中，擔(dān)心自己成為兩個(gè)超級(jí)大國爭霸的犧牲品，因而對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行緩和政策，第二，是東歐國家處于蘇聯(lián)控制之下。這也正是全歐安全體系得以為歐洲接受的兩個(gè)重要的因素�，F(xiàn)在這兩個(gè)因素都 不存在。沒有什么歐洲國家對(duì)俄羅斯提出的以歐安會(huì)取代北約的建議有興趣。因此這一倡議必定要失敗。

　　所以，對(duì)俄羅斯來說，唯一可能的現(xiàn)實(shí)選擇就是有條件的支持北約東擴(kuò)。這 種條件可能是按法國模式或東德模式的例子，一方面同意中東歐國家參加北約，另一方面反對(duì)北約在中東歐 國家部署軍事裝備，尤其是反對(duì)在這些國家的領(lǐng)土上部署核武器，同時(shí)，俄羅斯與北約之間也簽署一項(xiàng)條約，使北約與俄羅斯保持特殊關(guān)系。這是以俄羅斯作出重大讓步和妥協(xié)為前提的，因而對(duì)俄來說，也是一種無可奈何的選擇。這種選擇可能就是俄羅斯的底線了。值得注意的是，以前俄羅斯是一直反對(duì)這種觀點(diǎn)的，但現(xiàn)在認(rèn)可這種觀點(diǎn)的人多起來了。

　　列 別德 將軍過去是堅(jiān)決反對(duì)北約東擴(kuò)的，一度聲言北約東擴(kuò)會(huì)導(dǎo)致第三次世界大戰(zhàn)，但在他下臺(tái)前，又改變主張，贊同與北約簽署特殊條約，并大談北約在維持歐洲和平和穩(wěn)定方面的積極作用。國防部長羅季奧諾夫雖反對(duì)北約東擴(kuò)，但也不得不說，如北約與俄羅斯簽署特殊條約，也可能同意北約東擴(kuò)。普里馬可夫外長雖然說北約東擴(kuò)威脅俄的安全，但除了阻止北約東擴(kuò)的方案外，普里馬可夫領(lǐng)導(dǎo)的外交部也在研究減緩和沖淡北約東擴(kuò)影響的方案，其中也包括認(rèn)可中東歐國家加入北約的政治組織，而不參加其軍事機(jī)構(gòu)。普里馬可夫1996年10月22日在《獨(dú)立報(bào)》上發(fā)表的《21世紀(jì)前夕的國際關(guān)系：問題和前景》文章反映了這一變化。他在文章中指出：“俄羅斯對(duì)北約的立場取決于兩個(gè)方面的情況：首先，這個(gè)組織是冷戰(zhàn)時(shí)期為了全面對(duì)付蘇聯(lián) 而建立的，從一開始就奉行軍事對(duì)抗的方針，冷戰(zhàn)結(jié)束后也沒有大的變化。其次，莫斯科認(rèn)為，北約是一支切實(shí)的力量，不過正在出現(xiàn)北約性質(zhì)變化的條件�？紤]到這種雙重認(rèn)識(shí)，俄 羅斯不局限于對(duì)北約擴(kuò)大持消極態(tài)度的立場”。1996年11月新上任的俄安全會(huì)議秘書雷布金則進(jìn)一步主張俄也加入北約政治組織。

　　所以，北約的東擴(kuò)是俄羅斯不可能阻止的事情。

　　不管俄羅斯以什么方式接受北約東擴(kuò)這一事實(shí)，有一點(diǎn)是不可改變的，就是俄的地緣政治軍事態(tài)勢較過去是惡化了。俄失去了它歷史上的傳統(tǒng)的緩沖地區(qū)，它的中部地區(qū)在今后“有事”時(shí)更容易受到外部的攻擊，當(dāng)波羅的海地區(qū)國家也加入北約時(shí)，俄的重要城市彼得堡將完全暴露在北約的軍事力量面前。北約東擴(kuò)使獨(dú)聯(lián)體的內(nèi)部形勢更加復(fù)雜，俄的南部邊境安全的問題也更大。因此誰都無法掩飾俄地緣軍事政治失勢這一事實(shí)。

　　這一基本格局也在很大程度上決定了俄今 后的地緣軍事政治戰(zhàn)略的走勢，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　就是盡一切可能來彌補(bǔ)俄地緣政治的重大損失。俄羅斯可能實(shí)行的地緣政治的戰(zhàn)略態(tài)勢是；

　　 1 中東歐地區(qū)今 后將仍是俄地緣政治戰(zhàn)略的一個(gè)中心。俄不會(huì)完全放棄這一地區(qū)，在俄在歐洲安全方面充當(dāng)?shù)慕巧�上，它不�?huì)接受一般的 小伙伴的地位，在歐洲軍備條約，在中東歐地區(qū)的軍事裝備部署上，它將持不妥協(xié)的立場。正如俄第一副外長伊萬諾夫1996年11月19日在俄《紅星報(bào)》上發(fā)表的《力量因素》一文中指出的，俄在“歐洲方面的中心問題是北 約東擴(kuò)問題。俄羅斯在北約東擴(kuò)問題上沒有否決權(quán)，但我們有著強(qiáng)有力的手段對(duì)歐洲安全的一系列問題施加影響。我們現(xiàn)在正借助于這些手段，努力把可能進(jìn)行的北約東擴(kuò)對(duì)俄羅斯造成的影響減少到最小程度”。

　　2 加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的軍事政治一體化進(jìn)程。在當(dāng)前，似乎沒有條件成立獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的軍事政治聯(lián)盟，也就是實(shí)際上的“小華 約”，但俄不會(huì)放棄這一目標(biāo)，甚至有可能對(duì)獨(dú)聯(lián)體的一些國家作出較大讓步以推動(dòng)這一進(jìn)程。對(duì)外部勢力在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)內(nèi)的活動(dòng)，俄會(huì)更加敏感。保持俄在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的“老大哥”地位是 俄地緣政治軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。

　　3 進(jìn)一步與中國在地緣政治基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，會(huì)推動(dòng)中俄兩國1996年4月達(dá)成的建設(shè)戰(zhàn)略性的協(xié)作伙伴關(guān)系的具體化，使俄在與美國和西方的地緣政治的斗爭中有一塊真正和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)，中俄兩國關(guān)系有可能達(dá)到在不結(jié)盟，不對(duì)抗，不針對(duì)第三國 前提下的最高點(diǎn)，成為不結(jié)盟的結(jié)盟關(guān)系。俄學(xué)者阿。葛羅米柯在1996年9月19日發(fā)表在《獨(dú)立報(bào)》上的《俄羅斯還沒有明確的國家利益構(gòu)想》的文章中甚至認(rèn)為，“與中國聯(lián)盟是把俄羅斯在亞洲的戰(zhàn)略利益向前推進(jìn)的保證”。

　　4 在地緣政治 戰(zhàn)略上推行“面向南方”的政策�？駸岬拇蠖砹_斯主義者日里諾夫斯基早就宣揚(yáng)俄應(yīng)向南進(jìn)軍，并把南方的土耳其作為俄的地緣政治的敵人。面向南方的地緣政治戰(zhàn)略不一定意味著俄對(duì)南方進(jìn)行擴(kuò)張，而是可以作為一種可行的擴(kuò)大俄對(duì)南方的主要國家政治經(jīng)濟(jì)影響的策略。美國對(duì)塞爾維亞進(jìn)行壓制，對(duì)伊拉克和伊朗實(shí)施制裁，也為俄在南展開其地緣政治的攻勢提供了可能性。俄羅斯將與塞爾維亞發(fā)展特殊關(guān)系，維護(hù)自己在巴爾干半島上的傳統(tǒng)利益；
俄將與伊拉克恢復(fù)過去的緊密關(guān)系，將頂住美國的壓力與伊朗發(fā)展關(guān)系；
同時(shí)，俄還將會(huì)推動(dòng)與印度關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，并謀求改進(jìn)與巴基斯坦的關(guān)系，用俄羅斯學(xué)者的話來說，就是不要由于與伊斯蘭世界發(fā)展關(guān)系而在西方世界面前感到難為情。

　　總之，在北約東擴(kuò)已成定局而俄無力阻止的情況下，俄將在以上幾個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，以力圖減少北約東擴(kuò)對(duì)自己的不利影響。當(dāng)然，俄在地緣軍事政治戰(zhàn)略方面的根本好轉(zhuǎn)，要取決于俄政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的克服和實(shí)力的恢復(fù)。在俄 的綜合實(shí)力沒有得到全面提高之前，俄將不得不取守勢，在中東歐地區(qū)的地緣政治的影響無法恢復(fù)；
而一當(dāng)俄國的政治經(jīng)濟(jì)得以步入正軌，俄將會(huì)重新提出在中東歐地區(qū)的地緣戰(zhàn)略均勢問題。

　　這一根本的地緣政治的格局也決定了俄難以成為西方社會(huì)的一員，俄與美國的關(guān)系不會(huì)是俄一度追求的戰(zhàn)略盟友關(guān)系 ，也不是后來的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 ，而只能是在世界戰(zhàn)略中既合作又斗爭，時(shí)分時(shí)合，時(shí)好時(shí)壞的關(guān)系，而在地緣軍事政治戰(zhàn)略中只能是相互視為潛在的地緣政治對(duì)手的關(guān)系。

　　三 北約東擴(kuò)與中國的地緣政治

　　從表面上看，北約東擴(kuò)與中國沒有什么關(guān)系。中國在目前還只是一個(gè)地區(qū)性大國，而不是一個(gè)世界性大國，不謀求世界地緣戰(zhàn)略的利益，不把歐洲作為自己地緣政治的中心點(diǎn)。因此，北約東擴(kuò)對(duì)中國的地緣政治不會(huì)產(chǎn)生直接的影響。但在這一點(diǎn)上也不能絕對(duì)化。深入分析北約東擴(kuò)對(duì)世界地緣政治格局的影響就可以看出，中國的地區(qū)性的地緣政治戰(zhàn)略與此是有很大關(guān)聯(lián)的。

　　首先，北約東擴(kuò)必然推動(dòng)俄與中國的進(jìn)一步接近。俄面對(duì)美國在地緣政治上的壓力，為尋求平衡，將把地緣相互接近，在政治經(jīng)濟(jì)和軍事上具有許多共同利益的俄中兩國視 為其可靠的地緣政治的戰(zhàn)略伙伴。其次，美國在北約東擴(kuò)后，雖然還需要費(fèi)時(shí)間來鞏固其成果，但在很長時(shí)間內(nèi)，只要中東歐 國家身處北約的軍事結(jié)構(gòu)之中這一地緣戰(zhàn)略的態(tài)勢不變，那么美國在歐洲的地緣戰(zhàn)略利益就不存在具體的威脅，這 很可能使美國放手來鞏固其已經(jīng) 初見輪廓的東亞的地緣戰(zhàn)略，既以美日安保條約為核心來擴(kuò)展美國在東亞地區(qū)的軍事存在，而其重點(diǎn)顯然是針對(duì)中國的。在這一種地緣政治的格局之下，中國應(yīng)怎樣來制定自己的地緣政治的戰(zhàn)略呢？

　　我認(rèn)為，有幾個(gè)重大的地緣政治的戰(zhàn)略問題是必須進(jìn)行仔細(xì)分析和研究的。

　　第一，在中國地緣政治的三個(gè)方向上，應(yīng)根據(jù)北約東擴(kuò)形成的地緣態(tài)勢確定其主次。

　　根據(jù)中國的地緣態(tài)勢，大體上可以把中國的地緣政治分為三個(gè)方向。一是北線地緣，指中國與以俄羅斯為中心的4個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家相互為邊界的廣大地區(qū)，二是西線地緣，指中國與印度，巴基斯坦等國相鄰的地區(qū)，三是東-南線海緣，是指中國與日本，韓國，朝鮮以及東南亞國家相鄰的廣大海區(qū)。北約東擴(kuò)促成的俄中的相互接近，使中俄兩國存在的邊界問題大體解決，并連帶也 使中國與中亞地區(qū)三國的邊界地區(qū)成為較為安寧的地區(qū)。中俄兩個(gè)大國建立在共同利益基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系使中國的北線地緣成為中國地緣政治中最為可靠和安全的區(qū)域。

西線地緣狀況在近幾年來有很大改善，尤其是1996年11月29日江澤民主席對(duì)印度的訪問達(dá)成了兩國邊境地區(qū)削減駐軍的協(xié)議，使西線地緣有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，而且兩國在這一地區(qū)的領(lǐng)土爭端的解決并不帶有緊迫性，可以使 這一歷史形成的爭議保持和平現(xiàn)狀；
但東南線海緣卻是中國地緣政治中最為復(fù)雜的區(qū)域，尤其是美國在這一地區(qū)的軍事存在和軍事參與，使這一區(qū)域中的地緣政治軍事態(tài)勢較為嚴(yán)峻。美國在日本和韓國駐有7萬多軍隊(duì)， 美軍曾派軍艦出入臺(tái)灣海峽，對(duì)我國的地緣安全和領(lǐng)土完整構(gòu)成了重大的不確定因素。同時(shí)，中國在南海的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)也受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)這一態(tài)勢，中國的地緣政治戰(zhàn)略應(yīng)把東南海緣確定為地緣政治戰(zhàn)略的重點(diǎn)的戰(zhàn)略方向，推行“靠北安西保東南”的地緣政治戰(zhàn)略。

　　第二，正確處理與北約東擴(kuò)相關(guān)的中國與俄羅斯和美國的關(guān)系。

　　北約東擴(kuò)造 成的中俄的地緣戰(zhàn)略的接近，不能影響到中國與美國的全面關(guān)系。應(yīng)從不同層面上把握好中俄美三角關(guān)系。在地緣政治關(guān)系上，中俄兩國關(guān)系應(yīng)優(yōu)于中美兩國關(guān)系，因?yàn)橹卸韮蓢�的地緣關(guān)系將是永久的，不因時(shí)代變化而改變，兩國好則互利，壞則兩敗，可以成為最好的朋友，也可以成為最大的敵人。在政治關(guān)系上，兩國在反對(duì)美國的“單極世界”，謀求世界唯一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政策上有共同利益，兩國應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，為爭取與美國的平等關(guān)系而努力。在軍事上，俄國的先進(jìn)的軍事技術(shù)對(duì)中國的 國防現(xiàn)代化有重要的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)上，兩國有重大的互補(bǔ)因素。

　　而中美關(guān)系則不同，在地緣政治上，中國與美國本不接近，沒有根本的地緣政治戰(zhàn)略上的沖突， 是美國的世界地緣戰(zhàn)略和強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致中美兩國在東亞地區(qū)形成了許多潛在的沖突點(diǎn)。美國推行的擴(kuò)大美日安保條約的作法應(yīng)視為對(duì)中國在地緣政治上進(jìn)行遏制的政策，而且也和美國的北約東擴(kuò)的政策一樣，也是從世界范圍內(nèi)阻止中國和俄羅斯以及歐洲成為多極世界中重要的一極的世界戰(zhàn)略的一個(gè) 組成部分。為了打破這種對(duì)中國的壓制 ，中國應(yīng)當(dāng)與俄實(shí)行進(jìn)一步接近的政策。

　　但美國又是中國政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要伙伴。從現(xiàn)實(shí)的立場看，美國與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比俄中經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有更突出的地位。美國和日本的技術(shù)，資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是至關(guān)重要的。這在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)都是決定中美關(guān)系的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

　　第三，與北約東擴(kuò)相聯(lián)系，也有一個(gè)如何處理中國與俄羅斯和東歐國家，西歐國家的關(guān)系問題。

　　中國與俄羅斯的關(guān)系是近地緣關(guān)系 ，而與東歐國家西歐國家的關(guān)系是遠(yuǎn)地緣關(guān)系。從地緣政治上說，中國應(yīng)當(dāng)支持俄羅斯反對(duì)北約東擴(kuò)的立場。對(duì)一個(gè)國家來說，任何一種近地緣關(guān)系都比遠(yuǎn)地緣關(guān)系重要。但這是否意味著中國應(yīng)當(dāng)十分明確地表示對(duì)俄羅斯的支持呢？也不一定。首先是因?yàn)槎砹_斯自己也在堅(jiān)決反對(duì)和有條件支持北約東擴(kuò)之間擺動(dòng)不定，其次是因?yàn)橹袊�既使�?jiān)定地支持俄羅斯也不能阻擋北約東擴(kuò)的事態(tài)。中國在這一問題上起的作用有限。同時(shí)，中國也需要處理好與東西歐國家的關(guān)系。這其中較突出的是中國與東歐國家的關(guān)系。因?yàn)闁|歐 國家大多希望加入北約，中國如完全支持俄羅斯會(huì)在傷害東歐 國家的感情。

　　在東歐 國家與中國關(guān)系上，這些國家加入北約后也有可能引起一些問題。一是中東歐國家加入北約后，在意識(shí)形態(tài)上會(huì)更加西方化，而為了表明自己的西方立場 ，它們有可能在意識(shí)形態(tài)上有意突出自己的西方化，從而使這些 國家在如人權(quán)問題，西藏問題上與中國產(chǎn)生沖突，二是在臺(tái)灣問題上，在過去，有一些中東歐 國家已經(jīng)或明或暗地與 臺(tái)灣發(fā)生官方關(guān)系，如中國在北約東擴(kuò)上明確表示支持俄羅斯，那么這些國家在加入北約后，可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展與臺(tái)灣的關(guān)系。所以，中國在對(duì)俄羅斯反對(duì)北約東擴(kuò)的立場表示“理解”時(shí)，也要“理解”東歐國家要求加入北約的心情，不使 其認(rèn)為中國重視俄羅斯而看輕東歐國家。

相關(guān)熱詞搜索：地緣 美俄 政治 北約東擴(kuò)