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[放下槍,上圍脖] 把槍放下

發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  在微博這個(gè)新平臺(tái)上,越來越多的政務(wù)機(jī)構(gòu)開門發(fā)聲,其中公安系統(tǒng)微博“所占比例最高、服務(wù)性最強(qiáng)”。在網(wǎng)絡(luò)輿論旋渦中,公安官方平臺(tái)開始放下身段,逐步提高公關(guān)應(yīng)對水準(zhǔn),而作為警察的個(gè)人微博用戶,亦在探索公職身份與個(gè)人觀點(diǎn)之間的微妙平衡。
  
  和陸峰熟悉的朋友稱,陸有兩部手機(jī),工作時(shí)就并排擺在桌上。一部諾基亞E63,專供日常通話使用,另一部是iPhone三代,專用來拍照、發(fā)微博。
  陸峰的微博ID叫“l(fā)amesaint”,這個(gè)新浪認(rèn)證用戶,號(hào)稱“有圖有真相”。
  陸峰在網(wǎng)下的真實(shí)身份,是上海市公安局新聞辦的警官,使用微博不滿一年。截至2011年6月14日,他關(guān)注了1912人,擁有45258名粉絲。
  媒體朋友常在微博上“@”陸峰,向他核實(shí)某時(shí)某地上海某個(gè)新聞事件的情況。對此,陸峰的回應(yīng)原則是:務(wù)必盡快,如實(shí)回復(fù)。他的指導(dǎo)方針是上海市副市長兼公安局長張學(xué)兵說過的一句話:我們每一個(gè)民警都要學(xué)會(huì)在人民群眾的24小時(shí)監(jiān)督下開展工作。
  4月19日,上海武勝路電信大樓起火。陸峰照舊與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)核實(shí)事況,并第一時(shí)間在微博回復(fù)一批批詢問――13:40接到報(bào)警,13:45消防到場,13:50火滅,過火面積25平方米,搜救出4人,1人死亡,3人搶救中……
  兩天后,上海集卡司機(jī)在寶山區(qū)集會(huì),要求取消業(yè)內(nèi)不合理收費(fèi)。上級宣傳口徑下達(dá)后,禁令紀(jì)律與回應(yīng)原則有了沖突。當(dāng)時(shí)有媒體人在微博上問他:有罷工這回事嗎?陸峰捏著手機(jī),一時(shí)躊躇,沒有回答。
  暴力拆遷事件,以及類似“錢云會(huì)事件”等案例涌現(xiàn),頻頻將警察群體推入輿論旋渦。掌握信息源的公安機(jī)關(guān),難免局限于傳統(tǒng)的新聞發(fā)布模式。但當(dāng)微博逐漸成為人們了解事態(tài)信息的首要窗口,傳統(tǒng)而僵化的宣傳思維受到了挑戰(zhàn)。
  2010年2月25日19時(shí)36分,“平安肇慶”開通,成為全國范圍內(nèi)第一個(gè)吃螃蟹的公安微博;同年5月11日,廣東省公安廳協(xié)同省內(nèi)21個(gè)地市級以上公安局微博,連成全國第一個(gè)公安微博群;是年7月底,“平安北京”上線。開通微博已形成公安部門的社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮。
  上海警方?jīng)]有開通“平安上!,他們的思路稍有不同。
  上海公安網(wǎng)站頁面底部,悉心設(shè)置了微博分享按鈕,可將公安新聞以標(biāo)題加鏈接的形式,一鍵發(fā)送到新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐、鳳凰微博以及開心網(wǎng)這些輿論平臺(tái)。
  2011年5月10日,上海市公安局的手機(jī)門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:wap.police.省略)開通,市民足不出戶便可咨詢求助,并評議社區(qū)警務(wù)工作。
  在政府部門官網(wǎng)上,這些都是相當(dāng)少見的先進(jìn)設(shè)置。
  上海警方認(rèn)為,警民互動(dòng)模式很多,將官方網(wǎng)站做全做好,加上民警微博的輔助效應(yīng),完全能夠搭建一個(gè)警民良性互動(dòng)的“大微博”平臺(tái)。
  作為國家暴力機(jī)關(guān)的直接執(zhí)行人,當(dāng)警察放下武器轉(zhuǎn)而編織“圍脖”時(shí),既能在短時(shí)間內(nèi)獲得大量關(guān)注,在與網(wǎng)友的互動(dòng)中營造一種透明、高效的交流環(huán)境,又必須面對來自體制和身份本身的困惑。
  
  體制內(nèi)的言論自由
  童建華是寧波市公安局江東分局的老警官,從警達(dá)28年。自2004年開始泡寧波本土論壇“東方熱線”之后,這個(gè)老警官成為資深網(wǎng)友,并且是當(dāng)?shù)卣搲系谝粋(gè)公開警察身份的網(wǎng)友。
  和陸峰相仿,他的網(wǎng)上工作原則,也是以鼓勵(lì)公開透明的對話為主。在論壇這個(gè)觀點(diǎn)交鋒場上,童建華扮演的往往是協(xié)調(diào)疏導(dǎo)角色,他兩次被評為“十大風(fēng)云網(wǎng)友”,更在2009年力主促成了論壇“江東社區(qū)警務(wù)”版塊的設(shè)立。
  在網(wǎng)下,他曾榮獲“2008年度社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域‘雙十佳’民警”榮譽(yù)稱號(hào),還被評為“2009年度全省優(yōu)秀人民警察”。在新浪微博上,童建華的ID叫“風(fēng)警官”,和陸峰一樣,他也是新浪認(rèn)證用戶,屬于圍脖警察用戶中的活躍分子。他的微博公開簡介是:“資深扛槍的,很少摸槍滴!個(gè)人微博與單位無關(guān),圍脖話題與警察一定有關(guān)!”
  然而,2011年5月13日,童建華卻在微博上與人吵了起來,起因是寧波本地論壇的兩個(gè)帖子。
  5月上旬,童建華騎車下班路上,途經(jīng)寧波市中級人民法院,看見一位老太太站在法院門口,舉牌控訴江東區(qū)某法官徇私舞弊。老太太望見童建華舉起照相機(jī),特意轉(zhuǎn)身面向他,將牌子高舉在胸前。
  晚上到家,童建華發(fā)現(xiàn)此事已成本地論壇的熱帖。他進(jìn)而從側(cè)面了解到,法院已在著手處理此事,敦促被投訴的法官與舉牌老太太聯(lián)絡(luò)、解釋。
  童建華為江東法院應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)感到欣慰,但他關(guān)注的另一個(gè)帖子卻顯示出不同傾向。發(fā)帖人自稱是寧波下屬寧海縣某警察的妻子,訴稱丈夫包養(yǎng)情婦,實(shí)施家暴,甚至有貪污受賄的嫌疑。5月8日早晨,這個(gè)帖子還位于首頁熱點(diǎn)位置,近下午三時(shí),已被直接刪除。
  兩相對比,童建華不由得在微博上感慨:“近期@東方熱線論壇出現(xiàn)兩個(gè)較類似質(zhì)疑政法系統(tǒng)個(gè)人的帖子:一帖是妻子質(zhì)疑寧海公安老公生活作風(fēng)等問題;另一帖則是市民質(zhì)疑江東法院某法官處理不公。但市公安局與江東區(qū)政法委在處理帖子(時(shí))態(tài)度截然不同,公安采用笨辦法刪帖,原本是個(gè)體事情可能將變成群體;江東采用不刪帖要求某法官去回應(yīng)網(wǎng)友!”
  這條微博,引起了另外一名新浪微博認(rèn)證用戶“蕭雨客”的不滿。針對童建華批評寧波市公安局的刪帖行為,“蕭雨客”則堅(jiān)持維護(hù)被投訴人的個(gè)人隱私:“我比較在乎隊(duì)伍的形象問題,執(zhí)法者的角度相對來講要比較嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn),不能像普通老百姓!
  “蕭雨客”,其實(shí)也是一位警察,真實(shí)身份是寧波市公安局交警支隊(duì)團(tuán)委負(fù)責(zé)人,比童建華年輕近20歲。他做過刑警,站過崗,也在基層派出所待過。他雖也是老網(wǎng)蟲,卻自稱“興趣不在于在網(wǎng)上延續(xù)職業(yè)使命”。
  爭論末了,“蕭雨客”說,“以前我尊重你是老同志,不與你一般見識(shí),這并不表示我認(rèn)同你某些網(wǎng)絡(luò)上的觀點(diǎn),公安民警要堅(jiān)持正義,堅(jiān)持原則,不能為了嘩眾取寵而盲從網(wǎng)友的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。我認(rèn)為你的某些言行與身份不符,我也從市局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)處了解過你的一些事,請你謹(jǐn)慎言行,不要一錯(cuò)再錯(cuò)!”
  該回復(fù)于5月13日發(fā)布后,被轉(zhuǎn)發(fā)了100多次,當(dāng)天即跟了40多條評論。
  
  “微博問政”
  無論是上海警察陸峰的微博公關(guān),還是兩名寧波警察的微博爭論,大背景都是全國公安系統(tǒng)面對微博等新傳播手段的主動(dòng)調(diào)適。
  在2010年12月20日召開的全國公安廳局長會(huì)議上,國務(wù)委員、公安部長孟建柱要求公安機(jī)關(guān)“要善于借助網(wǎng)絡(luò)微博等新型媒介搭建警民互動(dòng)平臺(tái),主動(dòng)聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,進(jìn)一步拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道”。
  據(jù)新浪提供的數(shù)據(jù),截至2011年6月10日,全國公安微博總數(shù)達(dá)3816個(gè),官方機(jī)構(gòu)2755個(gè),個(gè)人微博1061個(gè),皆為認(rèn)證用戶。目前公安微博每周增長超過200個(gè)。
  而截至6月11日,上海市公安局已在新浪、騰訊、東方、新民網(wǎng)等各個(gè)平臺(tái)開設(shè)實(shí)名公安微博238個(gè),覆蓋了經(jīng)偵、刑偵、治安、交警、軌交、文保和出入境等多個(gè)警種,粉絲總數(shù)超過一百萬。上海警方表示,只有擁有龐大的用戶數(shù)量,才可能具備可觀的影響力。
  新浪微博的民警排行榜中,四川成都金牛區(qū)公安分局刑警路虎擁有82萬多粉絲,居于首位。這個(gè)數(shù)字,幾乎與人氣學(xué)者于建嶸匹敵;來自江西九江市公安局的“段郎說事”,只有4萬多名粉絲捧場,但他更新頻繁、語言鮮明、話題豐富,也不乏知名度。
  而在公安局官方賬號(hào)中,排名最靠前的有北京市公安局,河北、安徽、山西等省公安廳,最早試水微博的廣東肇慶市公安局則緊隨其后。據(jù)2011年初《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道,肇慶市公安局已通過“網(wǎng)絡(luò)問政制度,建立了問政口徑庫”。
  童建華自2010年3月注冊微博以來,關(guān)注的272名對象,主要是同行、媒體工作者和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖等。粉絲數(shù)量雖然不算多,但他熟稔網(wǎng)絡(luò)表達(dá)風(fēng)格,“蝦米”、“有木有”等非主流詞匯用起來得心應(yīng)手。即使早公開了警察身份,他也首先視自己為普通網(wǎng)民,反對把警察的“職業(yè)習(xí)慣”帶到網(wǎng)上。
  童建華所在的白鶴街道丹鳳社區(qū)書記汪洪江,尤其欣賞童的這一優(yōu)勢:“他說的不一定跟官方意思很吻合,但他的意識(shí)、思維包括表述,很適合我們網(wǎng)友的胃口!
  “我們很多警察上網(wǎng)時(shí)候的那種說法、做法,好像無時(shí)無刻不在告訴別人:‘我是警察,你應(yīng)該怎么樣做,你違反了哪條規(guī)定’……”這是童建華已經(jīng)摒棄的職業(yè)語態(tài)。
  自“宜黃拆遷事件”開始,童建華發(fā)現(xiàn)了微博的好處:“這個(gè)東西比論壇要有高度,本地論壇網(wǎng)民層次上有問題,年齡偏小,但是微博網(wǎng)民比較理性,比較有專業(yè)性,而且加V之后更加能看到這個(gè)人的專長!
   “有人說我是自由化分子,我不認(rèn)同他這個(gè)話!边@位一級警督的網(wǎng)絡(luò)言論其實(shí)相當(dāng)老成持重。一個(gè)細(xì)節(jié)是,他用每天隨身攜帶的尼康D90相機(jī)拍下法院門口舉牌老太的照片,最終選擇了隱去法院標(biāo)牌的那張,并對所涉法官姓名作了遮擋處理后,方在微博上發(fā)出。
  被“蕭雨客”通過個(gè)人渠道從網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)處“打聽”過后,童建華氣憤地在微博中質(zhì)問,我做過什么見不得人的事嗎?
  寧波市公安局對本刊記者稱,按照有關(guān)規(guī)定,網(wǎng)監(jiān)部門工作人員不得接受媒體采訪。記者了解到,除去通常的監(jiān)管功能外,網(wǎng)監(jiān)部門主要承擔(dān)著維護(hù)國家信息安全的重要任務(wù)。
  
  成長中的公關(guān)應(yīng)對
  北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳曾歸納出政府微博需遵循的三個(gè)原則:直面評論,“請講人話”以及要求行勝于言。
  “錢云會(huì)事件”后,當(dāng)?shù)毓补俜轿⒉捌桨矘非濉币欢认萑刖}默。童建華為此在微博公開質(zhì)疑溫州市公安局長葉寒冰的能力:“他是當(dāng)過省廳治安總隊(duì)長或湖州局長滴!”“真正需要你公安機(jī)關(guān)去爆真相的時(shí)候,偏偏沒聲音了。這是公安的通病!
  某公安內(nèi)部人士則認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)核實(shí)跟新聞發(fā)布還有區(qū)別,微博只是媒體和公眾間信息傳遞的快速通道,有助于我們整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。很多人覺得不安定,其實(shí)是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ。目前公安的公關(guān)應(yīng)對水平,不夠職業(yè)化,還在成長過程當(dāng)中。但你可以看到方向是越來越快,越來越透明!
  寧波當(dāng)?shù)鼐T埻ㄈA去上社區(qū)警務(wù)和輿情應(yīng)對課。他在《網(wǎng)絡(luò)語言與警民溝通》授課PPT中,把網(wǎng)絡(luò)語言分為數(shù)字型、翻譯型、字母型等六類,杜絕“打官腔,說套話,以管理者自居”的官方語態(tài)。網(wǎng)上熱議的事件則布置成家庭作業(yè),讓學(xué)員練習(xí)如何回應(yīng)。
  對于個(gè)人微博來說,如何處理體制約束與網(wǎng)絡(luò)自由之間的關(guān)系,怎樣掌握職務(wù)身份、專業(yè)知識(shí)與個(gè)人感情色彩、性格化表達(dá)之間的分寸,也是很難一蹴而就的難題。
  童建華與“蕭雨客”的“刪帖”之爭,正是由于二人在隊(duì)伍中“位置”不同、對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理原則不同,導(dǎo)致矛盾激化。
  寧波出版社副編審吳波和爭論雙方的兩位警察都認(rèn)識(shí),他如是看待這場爭論:“在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)這兩種不同的話語體系里,很少有人能同時(shí)使用得很好。微博使得信息的分享和溝通更加便捷迅速,它天生和官僚主義、形式主義格格不入!
  也正因如此,微博成為新的問政途徑。公安部打拐辦主任陳士渠曾在微博上對“隨手拍解救乞討兒童”的案子進(jìn)行在線部署;浙江省委常委、組織部長蔡奇則是官員微博中的翹楚。蔡奇的更新量很大,對微博使用頗有心得,總結(jié)出十點(diǎn)“對質(zhì)疑官員微博的看法”,從跟誰對話、角色定位、傳播分寸等多角度解析官員微博的特殊性。
  公眾注意力也曾波及過童磊這樣的基層警察。童磊本是江西省上饒市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)的一名年輕網(wǎng)警,他的新浪微博ID名本為接近實(shí)名的認(rèn)證賬戶“-童磊”。2011年5月,在經(jīng)歷了一場和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的爭論小風(fēng)波后,童磊將微博ID名稱改為更具個(gè)人色彩、去職務(wù)化的“鐵打的西瓜”,并解釋道:“哥只做自己的事情,玩自己的微博,再也不想因?yàn)槭蔷斓纳矸荻荒承┤送崆艘院笕フ`會(huì)……”
  而耐人尋味的是,幾乎與此同時(shí),童建華將自己原本的ID“風(fēng)警官”,改成了實(shí)名的“童建華微博”。童表示,他珍惜現(xiàn)有的與領(lǐng)導(dǎo)對話、商榷的空間,開始重新考慮自己的定位!拔乙郧跋,領(lǐng)導(dǎo)的想法可能是站在高度上,我的想法是站在局部上,但總體發(fā)展下去,我覺得還是我的那種思路,也就是說網(wǎng)上的東西一定要網(wǎng)來網(wǎng)去,能做到的盡量去做,告訴人家我們怎么在做!
  盡管“l(fā)amesaint”這個(gè)ID,在新浪微博等地已經(jīng)引起相當(dāng)關(guān)注,童建華的這位上海同行陸峰仍然很低調(diào),他并不承認(rèn)這個(gè)ID實(shí)際上所起到的上海警方網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用。他的理由是,“網(wǎng)絡(luò)上不實(shí)信息占了很大比例,微博是最好的處理方法,可以盡快把事情說清。其他我可能管不到,但我現(xiàn)有的一些工作資源,可以幫助老百姓搞清這些事情,只要在工作允許范圍內(nèi),這是我應(yīng)該做的事?傄腥巳プ霭!
  他的新浪微博公開簡介信息是十六個(gè)字:天道酬勤,由來由去。低頭做事,莫問前程。
  4月22日18:06,這位在公安宣傳口任職多年的警官,拿起手中的iPhone,給詢問上海集卡司機(jī)罷工事宜的媒體人發(fā)了一條回復(fù)微博:
  “請放心,會(huì)妥善處置!

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