網(wǎng)絡(luò)空間里，又一幅官員眾生相已然形成，網(wǎng)絡(luò)已成為今日官員必修的一門新課程。 　　 　　“我在三四十歲的時(shí)候也和你們大家一樣，如果沒有改革開放，我可能今天還在山溝里拿著錘子跑地質(zhì)，人民給了我這個(gè)權(quán)力，我不知道如何來報(bào)答大家，因此，我竭盡全力”，“我今天是沒有任何稿子和大家在交談，我會(huì)引一些數(shù)據(jù)，有些可能是正確的，有些憑記憶也有失誤，但是為了讓大家了解，我還是盡可能地向大家講一些事實(shí)�！�
　　這些話出自今年2月28日溫家寶總理與網(wǎng)民的在線交流，如果不是網(wǎng)絡(luò)，我們沒有渠道可以聽到這樣的言談，網(wǎng)絡(luò)拉近了官民之間的距離，將一國總理變成了“八寶飯”。
　　“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”，這句話源自湖南省株洲市紀(jì)委書記楊平。他通過互聯(lián)網(wǎng)上的帖子獲取線索，查處了多起違紀(jì)違規(guī)案，其中最為人熟知的是株洲市糧食局局長何智貪污受賄案。楊平說，“網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)民的一個(gè)發(fā)泄地，是官員了解基層民眾疾苦的一個(gè)好平臺(tái)”，“事后根據(jù)線索去查，一查一個(gè)準(zhǔn)。”
　　截至2009年1月，中國網(wǎng)民已經(jīng)突破3億，還在以每月800萬至900萬人的速度增長。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國的網(wǎng)民數(shù)量增加了42％。更為重要的是，中國民眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的聲音得到了高層前所未有的重視，無論網(wǎng)絡(luò)問政，還是網(wǎng)絡(luò)問責(zé)。
　　于是，行政空間里，一個(gè)新的問題產(chǎn)生。網(wǎng)絡(luò)給官員帶來的是什么，民聲民意還是潛含的危險(xiǎn)?官員應(yīng)該如何面對(duì)網(wǎng)絡(luò)，坦然應(yīng)對(duì)還是視之為敵?網(wǎng)絡(luò)空間里，又一幅官員眾生相已然形成，網(wǎng)絡(luò)已成為今日官員必修的一門新課程。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)問政：
　　網(wǎng)民“翻身”把歌唱
　　
　　對(duì)于網(wǎng)民來說，2008年6月20日是一個(gè)標(biāo)志性的日子。這一天，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤總書記做客人民網(wǎng)，他在回答網(wǎng)民提問時(shí)說：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道。”這次互動(dòng)是目前為止官民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中最短的一次，只有6分鐘，卻使網(wǎng)民第一次名正言順地?fù)碛辛巳绱藱?quán)威的“地位”和“尊嚴(yán)”。
　　今年全國“兩會(huì)”期間，人民網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)照例推出“總理，請(qǐng)聽我說……”、“我有問題問總理”等民意調(diào)查欄目，每家網(wǎng)站都有上萬條網(wǎng)友的提問和留言。
　　僅以中國政府網(wǎng)為例，自2006年1月1日開通以來，已經(jīng)進(jìn)行了200多場訪談，平均每五天就有一位官員走進(jìn)他們的演播室，上至國家主席胡錦濤，下至縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。與中國政府網(wǎng)同樣受官員歡迎的，是新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站巨頭的在線訪談。
　　而此前此后，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)被許多省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)納入問計(jì)于民的重要渠道之一：
　　2008年初，廣東省委書記汪洋、省長黃華華給網(wǎng)友拜年，邀請(qǐng)網(wǎng)友圍繞解放思想主題，共同為廣東省的科學(xué)發(fā)展“灌水”、“拍磚”。同年4月17日，汪洋、黃華華與26位網(wǎng)友進(jìn)行了長達(dá)3小時(shí)的面對(duì)面交流。汪洋同時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)為人們“參與公共生活、政治生活，為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展提供了條件”。
　　2008年6月2日，江西省省委書記蘇榮借助網(wǎng)絡(luò)問計(jì)于民，幾天內(nèi)收到了郵件、短信、電話33000多件。
　　2008年8月6日，河南省代省長郭庚茂與網(wǎng)民在線互動(dòng)，直指政府行政中的不足之處，以及河南經(jīng)濟(jì)不景氣的一面，并說，“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一輛容積大、速度快、上下車方便，能反映民意、推進(jìn)民主的高速列車�！�
　　2008年8月上旬，重慶市委書記、市長就如何建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”問計(jì)網(wǎng)友。
　　2008年11月6日，上海市委書記俞正聲與網(wǎng)民在線互動(dòng)。面對(duì)“孩子素質(zhì)教育越來越差，素質(zhì)教育應(yīng)該怎么辦”的問題，俞正聲說，“這個(gè)問題我現(xiàn)在回答不出來”，雖沒有答案，卻因其真誠而得到了許多網(wǎng)友的認(rèn)可和欽佩。
　　2008年11月28日，浙江省委書記趙洪祝、省長呂祖善與網(wǎng)民在線互動(dòng)，直面網(wǎng)民們關(guān)于浙江大量的中小企業(yè)受到?jīng)_擊而倒閉，大量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等諸多疑問。
　　2008年12月24日，湖北省省長李鴻鐘與網(wǎng)民在線互動(dòng)。原本45分鐘的訪談最后進(jìn)行了2個(gè)多小時(shí)，他說，“不怕大家提意見，就怕大家麻木不仁”。
　　2009年2月，經(jīng)常在虛擬世界網(wǎng)絡(luò)中相會(huì)的三位知名人物張曉理、劉兵兵、董黨偉當(dāng)選為洛陽市人大代表和政協(xié)委員，三人反復(fù)向媒體說明一個(gè)事實(shí)：“我們不是‘網(wǎng)民代表委員’，而是在網(wǎng)絡(luò)成長與成名的代表委員，是網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)讓我們有了今天這份榮譽(yù)、這個(gè)職務(wù)。”
　　至此，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)民參政成為中國政治生態(tài)環(huán)境中新的亮色，越來越多、級(jí)別越來越高的官員，逐漸習(xí)慣與網(wǎng)民在虛擬世界交流，抑或面對(duì)面座談，通過這種形式問政于民。
　　正如中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明所說，“如今，無論官員還是學(xué)者，若想全面把握社情民意，必須接觸網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為社會(huì)輿論分割的組成�！�
　　如果說廣播延伸了老百姓的“耳朵”，電視延伸了老百姓的“眼睛”，那么，網(wǎng)絡(luò)就是延伸了老百姓的“嘴”，讓他們無需通過官方媒體或行政渠道就能自由表達(dá)意見和觀點(diǎn)。于是，通過網(wǎng)絡(luò)，官員得以直接面對(duì)沒有經(jīng)過任何加工選擇的原生態(tài)公眾輿論，直接和網(wǎng)民溝通。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)問責(zé)：
　　與中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)
　　
　　2008年，在眾多官員網(wǎng)絡(luò)問政的同時(shí)，中國網(wǎng)絡(luò)也上演了一出和貪官斗智斗勇的連續(xù)劇。
　　江蘇省南京市江寧區(qū)原房產(chǎn)管理局局長周久耕因不當(dāng)言論被網(wǎng)友“人肉搜索”，進(jìn)而“搜”出他抽“天價(jià)煙”、戴“天價(jià)表”；網(wǎng)友曝光一疊在地鐵里撿到的公務(wù)員國外旅游賬單，致使江西省和浙江省多名相關(guān)官員受到處罰；徐州市泉山區(qū)原區(qū)委書記董鋒被網(wǎng)上舉報(bào)“一夫二妻”并牽扯出其與情婦的受賄案，被依法逮捕；深圳海事局原黨組書記林嘉祥在酒店借酒猖狂，被網(wǎng)友“搜索”出身份遭免官……“問題官員”的蛛絲馬跡被拿到網(wǎng)上任由評(píng)說，一時(shí)間形成的強(qiáng)大輿論壓力，足以讓一個(gè)個(gè)“問題官員”在網(wǎng)絡(luò)這面“照妖鏡”前現(xiàn)出原形。
　　近些年，網(wǎng)絡(luò)作為一種強(qiáng)大的監(jiān)督力量，其能量越來越被政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。據(jù)透露，近幾年，中央領(lǐng)導(dǎo)每年批復(fù)要落實(shí)的涉及網(wǎng)絡(luò)問題的文件就達(dá)200多件，幾乎每天就要批復(fù)一件。而在地方上，湖南省株洲市2008年8月制定發(fā)布了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》，這是國內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件，被認(rèn)為推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化進(jìn)程。
　　網(wǎng)絡(luò)在反腐上所取得的立竿見影的效果，引來公眾掌聲一片。《中國青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心的相關(guān)民調(diào)顯示，71.9％的公眾認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國式民主建設(shè)的新通道。《人民日?qǐng)?bào)》與人民網(wǎng)2009年 1月進(jìn)行的民調(diào)也顯示，參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9％非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，93.3％的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)社會(huì)不公現(xiàn)象。
　　老百姓痛恨腐敗，當(dāng)他們面對(duì)被網(wǎng)絡(luò)揭出的貪官們時(shí)，表現(xiàn)出了足夠的殺一儆百的氣勢(shì)，也因?yàn)橐粋�(gè)個(gè)大快人心的個(gè)案，讓公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐寄予了越來越多的期望。
　　然而，網(wǎng)絡(luò)在反腐中是否真的具備“照妖鏡”般強(qiáng)大的力量?網(wǎng)絡(luò)是否能夠擔(dān)此重任?
　　中共中央黨校黨建部張希賢教授在接受本刊記者采訪時(shí)，將網(wǎng)絡(luò)反腐的作用歸結(jié)為三個(gè)方面，“一是輿論監(jiān)督，官員的腐敗行為在網(wǎng)上曝光，問題一下子暴露在社會(huì)公眾之下，這對(duì)反腐敗的徹底性起到了很重要的催化劑作用。第二方面，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，這種壓力是社會(huì)公眾輿論壓力的縮影，是政府反腐敗的巨大推動(dòng)力。第三方面，我們還是要認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)反腐只是輿論層面和民眾層面的，并不代表真正的反腐，真正的反腐是一個(gè)很復(fù)雜的查案辦案過程，網(wǎng)絡(luò)不可能替代�！�
　　中國青年政治學(xué)院新聞與傳播系主任展江教授對(duì)本刊記者表示：“目前看來，網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)個(gè)案作用很大，但從制度上來說，還看不到突破。我們這么大的國家，要靠互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)一個(gè)地清除所有貪官和腐敗，是不可能的�，F(xiàn)在官員視被網(wǎng)絡(luò)曝光的現(xiàn)象為‘倒霉鬼’效應(yīng)�！�
　　“對(duì)于反腐，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)有利工具，與媒體監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督可以結(jié)合。但它只是輔助手段，最根本的還要靠信息公開，信息公開是從源頭上反腐，靠網(wǎng)絡(luò)來揭露只是亡羊補(bǔ)牢�！�
　　由此看來，依靠網(wǎng)絡(luò)這面“照妖鏡”來捉妖，僅是偶爾用之。在感同身受網(wǎng)民和公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的期待之外，我們不得不以理性的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐這股新的力量，既為其產(chǎn)生的積極作用而鼓與呼，并不斷努力推進(jìn)和引導(dǎo)其正面作用；同時(shí)，也要正視網(wǎng)絡(luò)力量在反腐敗過程中的作用，它最終并不能替代法律的作用。正如中國互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任劉正榮對(duì)本刊記者所說的，“網(wǎng)絡(luò)只是一面鏡子，問題透過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來，卻不能完全依靠網(wǎng)絡(luò)來解決，這很不客觀�，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中還有許多正常的渠道，把網(wǎng)絡(luò)作為反腐主渠道，是太過片面的看法�！�
　　
　　“網(wǎng)”中從政：影子不斜身要正
　　
　　網(wǎng)絡(luò)不再只是隱形的力量，網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)民已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，并形成一種監(jiān)督力量和監(jiān)督氣勢(shì)，雖是虛擬的，卻真實(shí)地代表了諸多社會(huì)階層的意見。這股強(qiáng)大的力量對(duì)官員們來說，又多了許多雙打量的目光，如何在這雙“眼睛”之下從政?最好的方法無非是約束自己，走得正，行得端。
　　“官員要主動(dòng)介入網(wǎng)絡(luò)文化，認(rèn)真的監(jiān)督力量，規(guī)范自己的執(zhí)政行為，并充分利用它的長處，為自己更好地了解民意和執(zhí)政服務(wù)。這就需要官員調(diào)整自己的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，如果視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，覺得老百姓不聽話，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)對(duì)自己真的構(gòu)成威脅�！睆埾Ｙt教授如是說。
　　在這雙有時(shí)充滿情緒化的“眼睛”之下，官員們的日子并不好過，這雙“眼睛”的放大和蔓延作用，有時(shí)難免傷及無辜。浙江省寧波市發(fā)改委主任王仁洲告訴本刊記者，“只要網(wǎng)絡(luò)是正確的，反映的情況是真實(shí)的，沒必要掩蓋，不讓講也是不可能的�，F(xiàn)在的問題主要來自擴(kuò)大化和捕風(fēng)捉影，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)也要進(jìn)行監(jiān)管。我們?cè)试S人家解讀，但解讀也要負(fù)責(zé)任�！�
　　“這些輿論會(huì)有偏激、不實(shí)甚至錯(cuò)誤的地方，但在群眾層面上，對(duì)社會(huì)不滿泄些怨氣，對(duì)官員不滿直接罵兩句，對(duì)方針政策不理解發(fā)發(fā)牢騷，都是完全可以理解的，官員們要豁達(dá)的去對(duì)待�！睆埾Ｙt教授的這番話，為網(wǎng)民解圍的同時(shí)，也指出了官員在面對(duì)某些網(wǎng)絡(luò)偏差時(shí)所需要具有的豁達(dá)。
　　但是，并不是所有的官員都能以積極和正面的心態(tài)去適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的監(jiān)督力量，地方政府封殺新聞的事情仍屢屢出現(xiàn)。對(duì)此，展江教授表示，現(xiàn)在某些地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制非常嚴(yán)厲，哪里有負(fù)面帖子曝光地方政府的問題，哪里就有地方政府“運(yùn)作”的痕跡。地方政府怎樣做到這些的?“一靠官方的說辭，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為招牌；二靠金錢收買，里面又不可避免地牽扯腐敗�！�

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