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浦東:中國金融走向世界的前沿_cfic中國金融信息中心

發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 歷史回眸 點擊:

  按照國際化、市場化的發(fā)展方向,以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主要載體,努力在金融機構(gòu)的集聚、金融市場的發(fā)展、金融改革的創(chuàng)新和金融環(huán)境的優(yōu)化等方面,走在全國前列,使浦東成為中國金融走向世界、參與國際合作與競爭的最前沿。
  
  在《全球金融中心指數(shù)》雜志年初公布的2008全球國際金融中心排名中,上海排第31位,北京第46位。這份報告還認(rèn)為,未來2年到3年間,最值得關(guān)注的是迪拜、上海和新加坡。
  5月9-10日,2008首屆陸家嘴論壇在上海舉行。論壇由“一行三會”和上海市政府聯(lián)合主辦,中國人民銀行行長周小川、上海市市長韓正擔(dān)任首屆論壇聯(lián)合主席。
  在中國人民銀行新聞發(fā)言人、辦公廳主任李超看來,確定“世界格局中的中國金融”這樣一個主題,意義深遠(yuǎn)。
  一方面,2007年以來,全球金融市場波動加劇,暴露出了許多深層次的矛盾,這些矛盾對世界金融格局將會產(chǎn)生較大的影響。
  另一方面,近幾年,中國資本市場跨越性的增長令世界矚目。特別是隨著中國經(jīng)濟對世界的影響力日益增強,中國如何更好地與世界金融體系融合,需要進(jìn)行深入的探討。
  在這個眾多資深金融從業(yè)者看來都“非常復(fù)雜”的論壇上,數(shù)百名金融監(jiān)管人員以及國內(nèi)外知名金融高管和學(xué)者聚會浦東,對中國和上海在世界國際金融中心的地位進(jìn)行系統(tǒng)研討,由此更加深刻地了解上海,以及浦東十幾年來的金融成就。
  
  國家戰(zhàn)略
  
  建設(shè)上海國際金融中心是國家戰(zhàn)略。
  改革開放以來,特別是1990年中央政府作出上海浦東新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略決策以后,針對經(jīng)濟全球化和世界金融競爭新格局,中央政府明確提出了加快建設(shè)上海國際金融中心的重大戰(zhàn)略決策。
  1990年4月,中共中央、國務(wù)院關(guān)于開發(fā)開放浦東的決定宣布后,上海金融業(yè)率先響應(yīng),迅速在浦東設(shè)立分支機構(gòu),實行“開發(fā)浦東,金融先行”的決策。
  1990年12月19日,上海證券交易所正式開業(yè),1992年5月21日起實行全部放開的自由競價交易,刺激了股票交易的興旺和上市股票的迅速增加。
  到1995年底,上市交易品種共計260種,基本形成股票、債券、基金和其他衍生金融商品四大類的格局,其中人民幣股票即A股184種,人民幣特種股票即B股36種,上市總額498.2億元,市價總值2526億元。
  上海外匯市場,在擴大開放的條件下也逐步發(fā)展。1986年,上海外匯調(diào)劑中心建立,到1993年,成交額已增至52.9億美元。
  1994年,上海成立與全國23個大中城市聯(lián)網(wǎng)的中國外匯交易中心,當(dāng)年交易量為407.7億美元,1995年增至655.2億美元。
  銀行同業(yè)拆借有形市場始于1986年。1987年,全市統(tǒng)一的資金市場成立,以后又改組為融資公司和融資中心,拆借金額逐年增加。1995年,全上海市累計同業(yè)拆借金額為3492.8億元,其中融資中心全年累計拆借金額為1984.6億元,它所拆往外地的資金占全部拆出資金的92%,范圍遍及全國。
  金融市場輻射能力的增強和與全國各地金融聯(lián)系的擴大,顯示了上海金融市場的中心地位。
  在國家金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管部門的大力支持下,國內(nèi)金融領(lǐng)域的許多改革措施放在上海浦東先行先試,上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)展明顯。在上海市市長張韓正看來,金融市場體系日益完善,金融機構(gòu)逐步集聚,金融改革創(chuàng)新不斷加快,金融生態(tài)環(huán)境得到改善,這四個方面,標(biāo)志著上海作為國內(nèi)金融中心的地位已經(jīng)基本確立。
  中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在陸家嘴論壇開幕式上表示,建設(shè)上海國際金融中心這一宏偉藍(lán)圖終將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
  要建立國際金融中心,上海必將面對許多挑戰(zhàn)和競爭。世界銀行前行長詹姆斯?沃爾芬建議,上海要充分利用自己得天獨厚的優(yōu)勢,健全機制、引進(jìn)人才,實現(xiàn)資本市場的新跨越,“上海完全有機會成為國際金融中心”。
  新加坡金融管理局局長王瑞杰則認(rèn)為,香港已發(fā)展成為遠(yuǎn)東國際金融中心,各方面制度比上海發(fā)展得更完善,但上海同樣具備強大的后勁:“上海建設(shè)國際金融中心,與香港的定位并不矛盾,前者可能是以貿(mào)易、吸引投資最大化為目標(biāo)的金融中心,后者則是以股票、債券、基金、期貨為主的金融中心!
  
  金融舊夢
  
  新中國成立以前,上海是全國最大的金融中心,遠(yuǎn)東國際金融中心之一,擁有龐大的金融體系和輻射到四面八方的金融網(wǎng)絡(luò)。它聚集了大量的社會貨幣資本,據(jù)1946年6月統(tǒng)計。其銀行、錢莊存款額占全國銀行錢莊存款總額的43.5%,數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的各類金融機構(gòu)聚集在上海。
  最早的信用機構(gòu)為典當(dāng),至清康熙中葉,上?h有典質(zhì)鋪89家。錢鋪和錢兌店在明后期出現(xiàn),至明末清初發(fā)展成為錢莊,乾隆年間已成為具有相當(dāng)規(guī)模、獨立的行業(yè)。
  鴉片戰(zhàn)爭以后,外國資本侵入中國。英國的麗如銀行率先于道光二十七年(1847年)在上海設(shè)立機構(gòu);長期居于金融重要地位的英商匯豐銀行亦于同治四年(1865年)在香港建立總行后的―個月,即在上海設(shè)立分行。
  開埠后,由于對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,也由于處在不受戰(zhàn)爭破壞的租界特殊地位,憑借優(yōu)越的地理條件,上海獲得了經(jīng)濟的繁榮和金融的發(fā)展。山西商人開設(shè)的票號,鴉片戰(zhàn)爭前在上海沒有一個分號,到了光緒十年(1884年)已有214家。成為 那時在上海,三種金融勢力同時并存,外國資本銀行居于主宰地位,錢莊因拆款關(guān)系受制于外國銀行,票號雖不像錢莊那樣依賴外國銀行,但也無法與外國銀行勢力相匹敵。
  到了19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,中國人自己投資設(shè)立的銀行相繼問世。第一家華資銀行――中國通商銀行于清光緒二十三年(1897年)在上海建立總行。辛亥革命后,特別是第一次世界大戰(zhàn)中。西方列強忙于歐戰(zhàn),難以回顧,民族工商業(yè)獲得發(fā)展,新設(shè)銀行如雨后春筍般地增多起來,雖然戰(zhàn)后卷土重來的西方列強使得國內(nèi)民族工商業(yè)受到沉重打擊,缺乏競爭力的小型銀行不久被陸續(xù)淘汰。
  直到抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕,國內(nèi)大型銀行的總行幾乎都移設(shè)到上海,86家華商銀行、27家外國銀行、48家錢莊、6家信托公司齊聚上海。1934年,其時的上海證券交易所債券成交額高達(dá)47.7億元,上海黃金市場成交量僅次于倫敦和紐約。
  資金輻射作用廣泛,金融市場成交量巨大,上海金融中心的作用全面發(fā)揮。
  到解放前夕,上海共有中外金融機構(gòu)200多家。
  正如中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山所說:“上海歷史上曾經(jīng)是亞洲的金融中心,擁有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,較強的經(jīng)濟實力,歷史人文的特質(zhì),發(fā)展金融業(yè)有利條件很多。”
  
  浦東角色
  
  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,資金的配置決定著社會資源的配置。小平同志在上世紀(jì)90年代就指出,中國的金融要在世界上 有地位,首先從上海做起。上海建設(shè)國際金融中心的依據(jù)也就在這里。 可以說,哪個國家有金融中心的城市,有世界金融中心的城市,哪個國家就可以不僅僅是參與世界金融的運作,而且可以對世界金融的運作,在資源配置上、在政策規(guī)章的制定上有更多的發(fā)言權(quán)。
  “國際通用的法制環(huán)境、開放的金融市場體系、良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施和有競爭力的金融人才”,中國銀監(jiān)會主席劉明康認(rèn)為,這是國際金融中心應(yīng)具備的四大要素。
  1990年開發(fā)開放以來,作為上海建設(shè)國際金融中心核心功能區(qū)的政府,浦東在堅持“金融先行”的規(guī)劃框架下,努力在創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。并保持金融秩序公平、公正、公開的市場體系。
  可以說,到目前為止,浦東的金融業(yè)發(fā)展有了良好的基礎(chǔ)。多層次的金融市場體系已經(jīng)初步建成,全國性的證券市場、商品期貨市場、金融衍生品市場等紛紛先后進(jìn)駐浦東;金融開放的領(lǐng)先優(yōu)勢和金融機構(gòu)的集聚效應(yīng)也初步形成,外資銀行的總額占全國的一半以上,設(shè)在浦東的各類金融機構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了509家,其中90%以上集中在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。
  據(jù)浦東新區(qū)提供的資料顯示,金融改革的發(fā)展,為浦東的開發(fā)提供了強大的動力:2007年,浦東的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2750億元,其中金融業(yè)實現(xiàn)增加值464億元,占到比重為16.9%。更為重要的是,金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,產(chǎn)生了跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的輻射帶動效應(yīng),有力地支持了重大產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強了中心城市的綜合服務(wù)功能,促進(jìn)了長江三角洲等區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。
  陸家嘴論壇上,浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟講述了浦東的金融夢想:
  按照國際化、市場化的發(fā)展方向,以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主要載體,努力在金融機構(gòu)的集聚、金融市場的發(fā)展、金融改革的創(chuàng)新和金融環(huán)境的優(yōu)化等方面,走在全國的前列,使浦東成為中國金融走向世界、參與國際合作與競爭的最前沿。特別是要大力集聚國際級的投資銀行、資產(chǎn)管理公司和專業(yè)服務(wù)機構(gòu),加快形成人民幣金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和定價中心,使浦東成為產(chǎn)品聚合和交易的聚合點。大力推動跨區(qū)域的金融合作和金融活動,使浦東成為全國金融市場、金融服務(wù)的重要平臺。進(jìn)一步在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域加強金融服務(wù),拓展金融業(yè)務(wù),使浦東成為上海金融發(fā)展的―個重要增長極。
  徐麟表示,發(fā)展金融中心,地方政府的作用極其有限,但是,也可以有所作為:“堅持以綜合配套改革試點為動力,堅持以吸引、培育和服務(wù)金融人才為根本,堅持以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點,我們也將積極地借鑒國際的經(jīng)驗,積極地發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在各方的支持下,用最大的努力鋪就實現(xiàn)目標(biāo)的道路!
  “我們現(xiàn)在主要還在學(xué)習(xí)階段,競爭絕對還談不上,通過學(xué)習(xí)盡可能地做到公平、合作,然后五年、十年以后才有競爭的!鄙虾cy監(jiān)局副局長張光平的“學(xué)、合、競”理論,適用于上海和浦東,同樣適用于日益走向世界的中國金融業(yè)。

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