西安外事優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè) 充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2020-03-20 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
改革開(kāi)放以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,安徽對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn)和深化,有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前,安徽正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,全省外事工作肩負(fù)著抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上的歷史責(zé)任。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,旗幟鮮明地把為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)作為主線(xiàn),以國(guó)際視野不斷創(chuàng)新思想觀念、工作思路、工作舉措和工作方法,不斷開(kāi)創(chuàng)安徽省外事工作新局面。
在轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新上下工夫
近年來(lái),安徽省的對(duì)外開(kāi)放水平有了較大的提高,一些頗具安徽特色的工作品牌在逐步形成。但我們的工作與省委省政府對(duì)我們的期望和要求相比,還有一些差距,我們服務(wù)全省發(fā)展大局站得還不夠高,介入得還不夠深,要做好工作的首道工序就是要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念。要在開(kāi)放的而不是封閉的環(huán)境中,以發(fā)展的而不是停滯的心態(tài)更新我們的觀念。
(一)胸懷全局,增強(qiáng)使命感。外事僑務(wù)部門(mén)是對(duì)外開(kāi)放的重要組成部門(mén)。外事工作者要充分把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新趨勢(shì)和全省全市對(duì)外開(kāi)放新階段、新形勢(shì),全面認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期外事工作的有利條件和不利因素,統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高做好外事僑務(wù)J:作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要以是否有利于服務(wù)國(guó)家總體外交和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,綜合把握和衡量外事僑務(wù)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持以全局的高度、國(guó)際的視野、先進(jìn)的理念,高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)外事僑務(wù)工作,做到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和外事僑務(wù)工作相互促進(jìn),相得益彰,為當(dāng)?shù)馗咂瘘c(diǎn)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展拓展國(guó)際空間。
(二)積極進(jìn)取,增強(qiáng)責(zé)任感。隨著對(duì)外開(kāi)放的縱深發(fā)展,對(duì)外交流的日益增多,外事工作的外延不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容更加豐富,各方面對(duì)外事部門(mén)的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前安徽省外事工作的前景喜人,但我們也深感形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退,壓力空前、責(zé)任重大。在今后的工作中,我們要按照省委、省政府的決策部署,站在對(duì)外開(kāi)放新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感,用世界眼光、戰(zhàn)略思維、全局視野,全面審視外事僑務(wù)工作,在國(guó)際上尋求新標(biāo)桿,在發(fā)展中尋求新突破,以更加主動(dòng)的工作、更加有力的措施,推動(dòng)外事僑務(wù)工作在全國(guó)和全省爭(zhēng)先進(jìn)位。
(三)銳意創(chuàng)新,增強(qiáng)緊迫感。近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)下,安徽省外事僑務(wù)工作取得了顯著成效。但是,我們也要清醒地看到,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,安徽省外事工作在思想觀念、體制機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在著不少不適應(yīng)的地方,我們的外僑工作在很大程度上還處于接待事務(wù)型和被動(dòng)應(yīng)付型的狀態(tài)。當(dāng)前,要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)工作重心、工作方式、工作內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象等“四大轉(zhuǎn)變”:一是推動(dòng)外事僑務(wù)工作重心的轉(zhuǎn)變。自覺(jué)同繞黨和政府的中心工作,更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更加積極、主動(dòng)、深入地投入到經(jīng)濟(jì)工作中去,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與國(guó)際交流與合作;二是推動(dòng)工作方式的轉(zhuǎn)變,由對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的間接服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、直接服務(wù)并重,在更高層次上為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放服務(wù);二三是推動(dòng)工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,由專(zhuān)外事轉(zhuǎn)到大外事,努力使外事僑務(wù)部門(mén)成為黨委政府對(duì)外工作的智囊團(tuán)、涉外事務(wù)的協(xié)調(diào)部、對(duì)外交流的禮賓司、開(kāi)放戰(zhàn)略的研究室和“國(guó)際公關(guān)部”;四是推動(dòng)服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變,由單一轉(zhuǎn)向?yàn)槿鐣?huì)服務(wù),努力為市縣、省直、開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)企業(yè)、院校等做好服務(wù)。
在促進(jìn)開(kāi)放、服務(wù)發(fā)展上下工夫
外事工作作為安徽省對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和橋梁,對(duì)外聯(lián)系廣、渠道多、信息靈,在推動(dòng)以開(kāi)放促改革促發(fā)展、加快安徽崛起方面,具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用,已成為安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源要素。做好新形勢(shì)下外事工作,有利于我們更加充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步提高安徽省對(duì)外開(kāi)放水平。
(一)樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的強(qiáng)烈意識(shí)。外事部門(mén)雖不是綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén),卻是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要部門(mén),發(fā)揮著不可替代的重要作用。如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,這是我們面臨的時(shí)代課題。新時(shí)期外事工作凸顯兩個(gè)特點(diǎn):一是注重運(yùn)用社會(huì)化的有利條件積極參與有關(guān)部門(mén)重要的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促使活動(dòng)取得更大的成效;二是注重把外事僑務(wù)部門(mén)與海外聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)同經(jīng)濟(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成合力,推動(dòng)外事工作與經(jīng)濟(jì)工作同頻共振,共同發(fā)展。
(二)為“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”牽線(xiàn)搭橋。外事僑務(wù)工作的開(kāi)展既取決于國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,又受到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響和制約。要及時(shí)正確分析判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化,順時(shí)應(yīng)勢(shì),突出重點(diǎn),精心構(gòu)筑引資引智平臺(tái),配合有關(guān)部門(mén)舉辦重大招商引資、招賢引智活動(dòng),做好牽線(xiàn)搭橋、收集和傳遞信息工作,促進(jìn)安徽省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要善于利用外事資源為吸引和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù),要把外事工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái),開(kāi)展個(gè)性化服務(wù),針對(duì)不同客人的特點(diǎn),周到細(xì)致地做好外事工作,并了解有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,安排有關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)接洽談,及時(shí)做好跟蹤服務(wù),提高各市吸引和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。要將工作的重點(diǎn)放在跨國(guó)公司來(lái)訪團(tuán)組上面,積極邀請(qǐng),熱情服務(wù),宣傳推介本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境,大力促成有關(guān)跨國(guó)公司到本地投資落戶(hù)。
(三)為“走出去”保駕護(hù)航。中國(guó)駐外使領(lǐng)館遍布世界各地,熟悉所在國(guó)家和地區(qū)的國(guó)別政策,信息靈通?梢酝ㄟ^(guò)駐外領(lǐng)事館為企業(yè)提供必要的協(xié)助,減少企業(yè)“走出去”的盲目性,提高“走出去”的成功率。要重視借助海外華商遍布世界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走出國(guó)門(mén),開(kāi)拓海外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。為落實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放政策和實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)中國(guó)境外機(jī)構(gòu)和人員合法權(quán)益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,外事僑務(wù)部門(mén)應(yīng)該建立、健全相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制,與中國(guó)駐外使領(lǐng)館密切合作,加大海外領(lǐng)事保護(hù)力度,最大限度地避免和減少對(duì)我境外機(jī)構(gòu)和人員的安全和權(quán)益的傷害,為實(shí)施“走出去”企業(yè)提供安全保障。
在加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)上下工夫
外事管理與服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?茖W(xué)的管理可以提高服務(wù)的效率和水平,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)可以促進(jìn)管理改善和提升,管理和服務(wù)是我們做好工作的兩只輪子,兩輪驅(qū)動(dòng),不可偏廢。
(一)加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理與服務(wù)。一定要堅(jiān)決執(zhí)行中央和安徽省加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理的有關(guān)政策規(guī)定,要充分考慮各地對(duì)外交流合作的需要,宏觀把握全省的因公出國(guó)(境)總體情況,努力做到管理與服務(wù)并重,特別是對(duì)出國(guó)(境)開(kāi)展招商引資、貿(mào)易洽談和參展培訓(xùn)等團(tuán)組,要提供更加便捷高效的服務(wù),確保這些團(tuán)組“走得了”、“走得快”、“走得好”、“走得順”、“走得及時(shí)”。
(二)精心做好領(lǐng)導(dǎo)同志出訪安排與服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)同志出訪,實(shí)際上也是對(duì)如何做好外事工作的實(shí)地調(diào)研和系統(tǒng) 考察,作為外事部門(mén)來(lái)說(shuō),就是要按照“高層推動(dòng),政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的總體要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地統(tǒng)籌安排、精心組織,并竭盡全力、千方百計(jì)做好服務(wù),全面提高策劃協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)水平。精心設(shè)計(jì)策劃領(lǐng)導(dǎo)的出訪并取得積極成效,一方面是做好了全局工作,另一方面也是領(lǐng)導(dǎo)了解外事僑務(wù)部門(mén)工作的難得機(jī)會(huì)。在安排出訪活動(dòng)時(shí),要利用各種優(yōu)勢(shì),整合一切資源,精心策劃重在效果的適當(dāng)?shù)纳嫱饣顒?dòng),為招商引資和“走出去”創(chuàng)造條件,搭建對(duì)外交流合作平臺(tái);貋(lái)后要密切跟蹤落實(shí)出訪達(dá)成的一系列合作項(xiàng)目和意向,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)抓好跟蹤落實(shí),使整個(gè)出訪工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化重大項(xiàng)目推介與服務(wù)。近年來(lái),全省各級(jí)外事部門(mén)在利用資源,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)方面,作了一些有益的探索,也取得了一定成效。要在原有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)挖掘、整合外事資源,充分利用僑務(wù)港澳資源,建立項(xiàng)目平臺(tái)和客商平臺(tái),并逐步健全項(xiàng)目客商的服務(wù)機(jī)制,不斷拓展我們的作為。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),努力把外事僑務(wù)服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作項(xiàng)目化,進(jìn)一步研究確立服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,篩選推出服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,集中力量加以推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)際成效。
(四)做好涉外管理與服務(wù)。隨著對(duì)外交往的日益擴(kuò)大和“走出去”戰(zhàn)略的有效實(shí)施,一方面,安徽省已有不少企業(yè)到海外開(kāi)拓市場(chǎng),開(kāi)展合作,投資建廠,大量人員出國(guó)務(wù)工;另一方而,外國(guó)來(lái)皖從事商務(wù)、旅游、留學(xué)及文教工作的人員也不斷增多,涉外管理方面的新情況新問(wèn)題不斷凸顯。如涉外勞務(wù)問(wèn)題、領(lǐng)事保護(hù)問(wèn)題。外國(guó)人管理問(wèn)題、外國(guó)記者管理問(wèn)題、NGO問(wèn)題等。這些問(wèn)題,有的是新問(wèn)題,有的是老問(wèn)題出現(xiàn)新情況,處置難度加大,這都給我們提出了新的課題,需要我們從以人為本、外事為民的高度主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要,切實(shí)掌握新情況,完善工作體制,健全工作機(jī)制,制定各類(lèi)預(yù)案,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極有效應(yīng)對(duì),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升服務(wù)水平。
在整合資源、打造平臺(tái)上下工夫
隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,外事工作已成為日益社會(huì)化的工作,外事工作已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),外事僑務(wù)工作要善于借力發(fā)揮,借梯登高,借勢(shì)而為。這就需要整合資源,凝聚力量,構(gòu)建各盡所能、各展所長(zhǎng)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的對(duì)外工作的新機(jī)制,構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外工作的大平臺(tái),努力把外事工作的優(yōu)勢(shì)淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)。
(一)打造地方對(duì)外交往的平臺(tái)。安徽省現(xiàn)有70個(gè)國(guó)際友好城市,在全國(guó)位居前列,這是安徽省對(duì)外開(kāi)放的一筆。榿貴資源和財(cái)富,是開(kāi)展國(guó)際交流與合作的重要陣地和渠道。我們要高度重視這70個(gè)國(guó)際城市工作在外事工作乃至對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,改變“重建立、輕來(lái)往”的觀念,把“友城”工作作為安徽省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要抓手。要繼續(xù)堅(jiān)持“態(tài)度積極、步驟穩(wěn)妥、注重實(shí)效”的工作方針和“講友誼、講互利、講實(shí)效”的對(duì)外交往原則,根據(jù)地方對(duì)外交往的發(fā)展需要,有重點(diǎn)地選擇規(guī)模對(duì)等、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互補(bǔ)性強(qiáng)的城市作為結(jié)好對(duì)象,成熟一個(gè),結(jié)好一個(gè),擴(kuò)大各地對(duì)外開(kāi)放的空間。2010年安徽將迎來(lái)開(kāi)展國(guó)際友好城市工作30周年,我們將以“加強(qiáng)合作、擴(kuò)大交流,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”為主題,適時(shí)舉行紀(jì)念活動(dòng),鞏同和擴(kuò)大安徽省國(guó)際友城交流合作成果
(二)打造外事信息服務(wù)的平臺(tái)。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)和各國(guó)的政情、社情、商情等復(fù)雜多變,外事僑務(wù)工作中能夠接觸到大量最新的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技等動(dòng)態(tài)信息,是地方最熟悉國(guó)外情況的部門(mén)之一。因此,充分利用對(duì)外交往渠道廣、信息多的優(yōu)勢(shì),注意整合信息資源,配合黨與政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,開(kāi)展國(guó)際調(diào)研,為開(kāi)展對(duì)外合作交流提供咨詢(xún)服務(wù),給本地區(qū)對(duì)外開(kāi)放提出建議,為黨委、政府決策提供依據(jù),這是我們外事部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì),地區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。在這種情況下,外事資源的掌握與使用將直接影響到一個(gè)地方的發(fā)展,而各類(lèi)外事資源卻往往分散在不同的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位。為了對(duì)其進(jìn)行有效的整合、利用,亟需建市起一種新的機(jī)制和平臺(tái),盡可能有效地收集和整理分布在各行各業(yè)的外事資源,使其為全省需要的對(duì)象共享而發(fā)揮更大的作用。要樹(shù)立外事資源共享的意識(shí),采取多種形式建立信息通道,構(gòu)建外事部門(mén)信息互通平臺(tái),并不斷加以完善補(bǔ)充,以求通過(guò)外事資源的共享而達(dá)到各方共贏的效果。要深入研究本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),并有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)本地出口產(chǎn)品集中地、外商投資重要來(lái)源地國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及會(huì)展?fàn)顩r等全方位的分析研究,通過(guò)有針對(duì)性的接洽溝通,與相關(guān)部門(mén)一起制定相關(guān)的激勵(lì)政策,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
(三)打造對(duì)外宣傳的平臺(tái)。在全球化意識(shí)不斷增強(qiáng)的時(shí)代,地區(qū)形象的好壞直接影響到一個(gè)地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。要深入研究外宣工作特點(diǎn)和規(guī)律,拓寬思路,講求科學(xué),以現(xiàn)代化和國(guó)際通用手段,用國(guó)外公眾易于理解和接受的語(yǔ)言,全面客觀地向世界介紹安徽改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就,宣傳本地的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)優(yōu)勢(shì),為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造更好的條件和機(jī)遇。加強(qiáng)與外國(guó)主流媒體和華文媒體的聯(lián)系,為我所用,尤其要引導(dǎo)他們更多地關(guān)注本地科學(xué)發(fā)展、城市建設(shè)、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面情況,使他們能夠正言、客觀地報(bào)道本地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,提高本地的國(guó)際知名度,為本地區(qū)對(duì)外交流營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境。
(四)打造對(duì)外文化傳播的平臺(tái)。安徽具有深厚的歷史文化底蘊(yùn),這是安徽省開(kāi)展對(duì)外文化交流合作的重要資源,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。各地曾經(jīng)成功舉辦了一些涉外演出的重要品牌,在宣傳安徽、擴(kuò)大安徽的影響力和知名度方面發(fā)揮了重要作用。我們要認(rèn)真總結(jié)這些活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,開(kāi)闊工作視野,策劃和舉辦一些具有鮮明地方特色、能夠產(chǎn)生較大影響、國(guó)際參與程度較高的文化交流活動(dòng)。同時(shí),要借助中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)的文化推介作用,加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館和海外華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系,有計(jì)劃地邀請(qǐng)中國(guó)駐外使領(lǐng)館大使、重要海外社團(tuán)負(fù)責(zé)人和各國(guó)駐華大使來(lái)皖參觀考察,為文化“走出去”牽線(xiàn)搭橋。
在爭(zhēng)取支持,擴(kuò)大影響上下工夫
地方外事工作既是國(guó)家總體外交工作的重要組成部分,也是一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。目前,一些地方對(duì)外事工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠,有的甚至把外事工作僅僅看著是迎來(lái)送往、出國(guó)陪團(tuán)等事務(wù)性工作,這種認(rèn)識(shí)需要改變。
(一)營(yíng)造環(huán)境。外事僑務(wù)工作,涉及到方方面面,沒(méi)有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的理解、重視和支持,提升水平是不可能的。因此,各級(jí)外僑辦要利用各種形式和途徑多做宣傳、解釋?zhuān)由钊藗儗?duì)外事僑務(wù)工作的了解,加深對(duì)外事方針政策、法律法規(guī)的理解。黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本地區(qū)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),外辦是外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),也是地方外事工作的綜合歸口部門(mén)。要 堅(jiān)持在黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下,建立有效的工作機(jī)制,研究新情況,解決新問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地的重大外事事項(xiàng)。
(二)創(chuàng)建品牌。品牌是外事僑務(wù)工作資源和形象的集中展示。外事僑務(wù)工作要在一個(gè)地區(qū)有地位、有影響、有美譽(yù)度,需要注重品牌的打造。要在過(guò)去舉辦重大涉外涉僑活動(dòng)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),打造具有時(shí)代特征、安徽特色、外僑特點(diǎn)的品牌。打造品牌,要立足實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注重實(shí)效。如圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、皖北和沿淮地區(qū)發(fā)展、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)等重大戰(zhàn)略,這些都是各市打造品牌的很好切入點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化宣傳。宣傳工作的好壞,關(guān)系到外事僑務(wù)工作成效,關(guān)系到外事僑務(wù)部門(mén)的社會(huì)影響力。宣傳工作做得好不好、及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、生動(dòng)不生動(dòng),將直接影響全省外事僑務(wù)系統(tǒng)的整體形象,影響到外事僑務(wù)工作的開(kāi)展和事業(yè)的發(fā)展。要善于利用報(bào)紙、廣播、電視,特別是網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)新聞媒體做好宣傳工作,營(yíng)造有利于外僑事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
在上下聯(lián)動(dòng)、形成合力上下工夫
省市外事僑務(wù)部門(mén)是一個(gè)整體。市和縣(市、區(qū))外事僑務(wù)工作是全省外事僑務(wù)工作不可分割的重要組成部分,是推動(dòng)全省外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的主體力量。只有省市互動(dòng),整體推動(dòng),才能加快全省外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展步伐。在這方面,需要省市外事僑務(wù)部門(mén)的共同努力。
(一)上下聯(lián)動(dòng)。形成資源共享、活動(dòng)共辦、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推動(dòng)的全省“一盤(pán)棋”的工作格局。外交部已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)地方外事工作支持的大型活動(dòng)和工作安排,我們將對(duì)各市各部門(mén)的大型活動(dòng)和重點(diǎn)工作給予支持,省外辦將加強(qiáng)對(duì)基層工作的調(diào)研力度。機(jī)關(guān)各處室也要著眼于全省外事僑務(wù)工作和各地特點(diǎn),進(jìn)一步拓寬工作思路,改進(jìn)工作方式,給基層外事僑務(wù)工作提供指導(dǎo)和支持。
(二)分類(lèi)指導(dǎo)。當(dāng)前各地外事僑務(wù)工作發(fā)展很不平衡,發(fā)展水平差別較大。因此,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)尤為重要。我們要根據(jù)各地對(duì)外開(kāi)放程度和發(fā)展需求的特點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)予以指導(dǎo)和支持,活躍各地對(duì)外交往,提升各地外事僑務(wù)工作水平。比如,安徽省締結(jié)友城的數(shù)量在全國(guó)處于前列,但各市發(fā)展不平衡,有幾個(gè)市還是空白。因此,對(duì)已有友好城市的市,要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),積極尋求與其具有互補(bǔ)性、相近性的新的伙伴締結(jié)為友好城市;對(duì)沒(méi)有友城或友好交流城市的市,省里要加大幫扶和指導(dǎo),助其實(shí)現(xiàn)“零”的突破;要指導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))積極物色國(guó)外相關(guān)城市,開(kāi)展國(guó)際城市間的交往合作。
(三)強(qiáng)化激勵(lì)。2010年初,省僑辦會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展了全省僑辦系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng),并單獨(dú)表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,就是對(duì)全省外事僑務(wù)系統(tǒng)干部職工的關(guān)心支持和充分肯定。我們擬從2010年開(kāi)始,對(duì)17個(gè)市外事僑務(wù)工作實(shí)行考評(píng),對(duì)工作表現(xiàn)突出的市予以表彰,促進(jìn)各市外事僑務(wù)工作齊頭并進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位。
推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的歷史進(jìn)程,為全省外事僑務(wù)工作提供了更加廣闊的舞臺(tái),也提出了新的更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),只要我們勇敢面對(duì)、迎難而上、自我加壓、負(fù)重前行,只要我們團(tuán)結(jié)一致、同心同德、齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取,我們就一定能為安徽擴(kuò)大開(kāi)放、加速崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
(責(zé)任編輯:劉娟娟)
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