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【新時期政黨外交之“中國特色”】新時代中國特色社會政黨建設(shè)的成就

發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 歷史回眸 點擊:

  經(jīng)濟全球化、世界多極化深入發(fā)展使各國各類政黨面臨許多共性挑戰(zhàn),政黨外交日益頻繁并與政府外交等一起構(gòu)成國家關(guān)系的重要載體,政黨本身也成為新時期越來越活躍的國際關(guān)系行為體之一。改革開放特別是十六大以來,中國共產(chǎn)黨的對外交往工作蓬勃發(fā)展,目前與世界上160多個國家和地區(qū)的400多個政黨、政治組織保持不同形式的交往和聯(lián)系,一個全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的“中國特色政黨外交”新格局日臻成熟。
  “中國特色”之一:交往對象的開放性。世界范圍內(nèi)的政黨國際間交往,主要在同族(具有相同或相似的政治淵源)、同系(具有相同或相似的意識形態(tài))范圍內(nèi)開展。無論是社會黨、自由黨,還是保守黨,具有一定宗教背景的政黨尤其如此。中國共產(chǎn)黨為了促進國家關(guān)系的健康發(fā)展、增進人民之間的友誼和了解、推動建設(shè)和諧世界,主張“超越意識形態(tài)差異、謀求相互了解與合作”,這在新時期各國政黨的對外交往中是少見的。
  “中國特色”之二:交往內(nèi)涵的務(wù)實性。無論是世界性政黨國際組織,還是區(qū)域性政黨多邊機構(gòu)、多邊對話進程,它們交往的內(nèi)涵要么主要集中在“基本價值觀”和“意識形態(tài)”層面,意在擴大同類政黨的社會影響力;要么過度拘泥于具體事件層面上的相互支持,意在聲援同類政黨的政治行動。中國共產(chǎn)黨的對外交往在服務(wù)于國家總體外交的同時,總是以海納百川的胸懷和虛懷若谷的心態(tài),注重開展治國理政經(jīng)驗交流,注重學習各國各類政黨在解決類似問題方面的對策思路,注重借鑒它們加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的經(jīng)驗做法,并結(jié)合中國實際加以創(chuàng)造性運用,這充分體現(xiàn)了新時期內(nèi)外兩個大局聯(lián)系互動日益緊密這一普遍規(guī)律,并使中國的政黨外交在服務(wù)兩個大局上具有更加明顯的務(wù)實性。
  “中國特色”之三:交往原則的平等性。盡管和平、發(fā)展和合作是當今時代的主流,但冷戰(zhàn)思維沒有完全消失,強權(quán)政治、霸權(quán)邏輯滲透在國際關(guān)系的每一個領(lǐng)域,對于政黨外交來說也是如此。中國共產(chǎn)黨率先提出“獨立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際關(guān)系四項原則。這里的關(guān)鍵是“完全平等”,因為只有“完全平等”才能確保“獨立自主”,才能做到“相互尊重”,才能防止“干涉內(nèi)部事務(wù)”的發(fā)生。中國共產(chǎn)黨不僅這樣說,而且也這樣做。在對外交往中,無論大黨、小黨,老黨、新黨,無論當權(quán)與否,中國共產(chǎn)黨都一律以誠相待、平等相處,成為世界政黨政治中一道獨特絢爛的風景。
  “中國特色”之四:交往目的的統(tǒng)一性。由于政黨競爭的需要或政治屬性的制約,許多政黨對外交往一般是為了國內(nèi)政治斗爭的需要,服務(wù)于本階級或本政治集團的利益需求,政黨外交的“主體性”在多數(shù)情況下超過了它相對于國家關(guān)系的“從屬性”。中國共產(chǎn)黨黨章關(guān)于兩個“先鋒隊”的屬性定位,將黨的民族性和階級性統(tǒng)一起來,這決定了中國共產(chǎn)黨的對外交往沒有私利性,它總是為了維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好國家,特別是最廣大人民群眾的長遠和根本利益,這樣政黨外交的“主體性”和“從屬性”就得到了有機統(tǒng)一。
  “中國特色”之五:交往效果的前瞻性。就國際秩序而言,目前的國際關(guān)系仍未擺脫以強凌弱、以大欺小、以富壓貧等丑陋現(xiàn)象,推動建設(shè)和諧世界任重道遠。中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展黨際關(guān)系的四項原則及其實踐,是在黨際交往領(lǐng)域?qū)H關(guān)系民主化的嘗試和探索,對國際政治經(jīng)濟新秩序的建立具有示范性。從國家關(guān)系來看,鑒于中國是目前世界上唯一的一個尚未完全實現(xiàn)國家統(tǒng)一的發(fā)展中大國,中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮政黨外交的靈活性,積極開展與未建交國政黨的交往,這對國家關(guān)系的最終正常化具有明確的先導性。從國內(nèi)政治層面來說,政黨決策與國家決策之間存在“時間差”,政黨外交可以為推進國家關(guān)系發(fā)展、推動實質(zhì)性問題解決做鋪墊。中國共產(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨,而且是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,這種政治地位使其開展對外交往的示范性和政策的先導性尤其突出。
  隨著中國共產(chǎn)黨十七大的成功召開,特別是其立黨為公、拙政為民和民主、進步、開放、創(chuàng)新的國際形象的逐步確立,中國特色的政黨外交已成為中國特色社會主義理論和實踐的一個重要組成部分。相信在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導下,中國特色政黨外交事業(yè)必將隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的推進而不斷發(fā)展和完善。

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