利益博弈失序，如何消除? 　　黃少卿 　　 　　市場經(jīng)濟改革走到今天，中國已經(jīng)逐步形成了一個利益多元化的社會結(jié)構(gòu)，而且，具有相同利益訴求的個體開始結(jié)成利益集團，以各種公開或非公開、合法或非法的方式表達和追求自身利益。相比于過去集權(quán)的計劃體制下社會成員被簡單地劃分為“人民”和“敵人”兩大群體，政府總是以前者的名義鎮(zhèn)壓后者，造成全社會表面上的利益高度同一的狀況，而今的利益多元化顯然是一個不小的社會進步。
　　然而，利益多元化必然伴隨著不同利益集團的博弈。利益博弈要想充分體現(xiàn)社會公正與正義，達成最大化維護和照顧到多方利益的和平方案，就必須以一定的規(guī)則為前提，而不能再采取過去那種一方壓制另一方的做法。從各個現(xiàn)代國家的經(jīng)驗來看，這些規(guī)則既包括非正式的談判和協(xié)商機制，也包括正式的法律訴訟和政治參與機制。如果缺乏一整套規(guī)則，則不同利益集團的博弈很可能陷入失序，而那些掌握更多經(jīng)濟資源和大眾傳媒，乃至更容易接近政府權(quán)力的利益集團則很可能通過損害其他利益群體來最大地攫取私人利益。
　　從梅新育的文章中，我們似乎在房地產(chǎn)市場領(lǐng)域看到了利益博弈失序的狀態(tài)。這一失序，典型地體現(xiàn)為已經(jīng)結(jié)成商會組織的房地產(chǎn)開發(fā)商，通過與某些政府部門(包括地方政府和中央的一些部委)的合謀，借助公共政策工具和大眾媒體，最大可能地掠奪了作為購房者的社會群體的利益。長此以往，這必然帶來社會財富分配不公、腐敗盛行、弱勢群體仇恨和報復(fù)社會等一系列社會問題，從而破壞和諧有序的社會局面。事實上，近年來這些問題已經(jīng)頻現(xiàn)，并有養(yǎng)成社會大患的趨勢。
　　何以消此大患?呼吁“存天理、滅人欲”，要求各個利益訴求者“克己復(fù)禮”，這恐怕難以見效。在筆者看來，讓利益博弈納入規(guī)則基礎(chǔ)上，實現(xiàn)有序的治理方是根本之道。當前房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的博弈失序，原因大體有三：其一，房地產(chǎn)開發(fā)商已經(jīng)形成了多個協(xié)會組織，而購房者作為消費者群體卻沒有任何組織化機制，自然難以形成自我利益維護的集體行動；其二，公共政策的制定仍然停留在部門主導(dǎo)的狀態(tài)，缺乏面向全社會的、法治化的利益表達與訴求渠道，從而政策容易淪為個別利益群體的私器；其三，政府部門未能成為獨立于全社會各利益群體的“第三方”，它不但有自己的利益訴求(如獲得更多的土地出讓收入)，而且，由于缺乏制衡與監(jiān)督機制，政府及官員往往被利益集團所“俘獲”，無法承擔(dān)博弈的公正裁判者角色。從根本上解決這些問題，需要我們國家在實現(xiàn)憲政與法治的道路上繼續(xù)前行，只有搭建起憲政與法治的治理框架，才能使得各個利益集團和諧有序地追求自身利益。(2010年第10期《房地產(chǎn)利益集團的組成和能量》)
　　
　　掃“毒”，從超市開始
　　陳怡樺
　　
　　今年年初，湖北武漢、廣東廣州、深圳等地的農(nóng)貿(mào)市場上陸續(xù)傳出產(chǎn)自海南的豇豆農(nóng)藥殘留超標一事，使得食品安全再度受到廣大消費者的關(guān)注。為此，農(nóng)業(yè)部要求各地進一步加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。“毒豇豆”事件看似敲響了開春后第一個警鐘，霎時間農(nóng)業(yè)主管機關(guān)成了眾矢之的。
　　《“毒食品”的互動鏈條》一文點出了問題的癥結(jié)，文及，所有食品安全監(jiān)管漏洞的矛頭都指向政府，但根本的問題卻在于，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過程中，過分依賴化肥、農(nóng)藥，使整個自然生態(tài)及生產(chǎn)模式進人惡性循環(huán)�！贝宋牡恼擖c與綠色和平的一貫主張不謀而合。綠色和平更相信，食品安全需要政府、食品生產(chǎn)者、供貨商、零售商和消費者各方努力方可達成目標；其中，“超市”更扮演著關(guān)鍵的角色。
　　超市，作為重要的零售管道，亦作為消費者和供貨商、以及農(nóng)民的中介者，對肩負食品安全和保護環(huán)境負有不可推卸的責(zé)任；更是亟需改變的目標。超市，需要改變什么?又應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?大型連鎖超市里，琳瑯滿目的食品滿足了一家大小的民生需求的同時，更是身負了消費者全然的信任。然而，食品安全的監(jiān)管是否落實?如何把關(guān)?超市責(zé)無旁貸，本應(yīng)透過完善的產(chǎn)品追溯和控制系統(tǒng)的建立、供貨商管理機制及檢測機制的設(shè)置等，為消費者的食品健康堅守崗位。但又有多少大型連鎖超市，履行了這些責(zé)任?
　　(2010年第10期《“毒食品”的互動鏈條》)

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