中東勸和,始自傾聽雙方 中東
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 歷史回眸 點擊:
不管是否同以色列建交,中國都堅決支持巴勒斯坦人民的民族解放事業(yè)。當(dāng)然,這并不是說,中國支持巴勒斯坦方面的所有主張和做法。同巴以雙方都有接觸,同時同雙方都能對話,這樣有利于實現(xiàn)“勸和”的目的。
以色列高官爭著訪華
《南風(fēng)窗》:請簡單介紹一下您的外交經(jīng)歷,在長達(dá)半個多世紀(jì)的外交生涯里,您印象最深刻的事件和感受是什么?
王昌義:我1960年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入外交部,有20多年在從事與中東有關(guān)的工作,十幾年在新聞司。我當(dāng)大使是從阿盟成員國吉布提開始的,我在那里待了兩年多,之后又在敘利亞擔(dān)任大使3年。同外交部后,我先是擔(dān)任西亞北非司司長,后來當(dāng)外交部長助理,也是負(fù)責(zé)西亞北非這一塊。1996年起我出任駐以色列大使,一干就是5年。去年我退休,之前是第九、第十屆全國政協(xié)委員。
印象最深刻的事說起來太長,我就說點其它有意思的吧。
1991年10月馬德里中東和會召開,阿拉伯主要國家和以色列參會。當(dāng)時,中國與以色列建交的時機(jī)已經(jīng)成熟。于是我外交部向以色列副外長內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出邀請,請他訪華介紹和會有關(guān)情況,然后,楊福昌副外長訪問以色列。不料以方回復(fù)說,副外長已調(diào)離,不能赴華;我方再邀請以外交部總司長哈達(dá)斯時,對方又說總司長公務(wù)繁忙,不能脫身。不過,以外交部也提出替代方案:請中國副外長楊福昌先行訪問以色列,如果中方邀請以色列外長利維本人訪華,他會盡快成行。
對于以方左推右推、不痛快的表現(xiàn),我在聯(lián)系此事時一開始很納悶,后來聽以方駐華辦事處主任講,他們政府內(nèi)部利維和總理沙米爾都想爭奪對華建交的政治資本,都想在這個問題上“搶頭功”。就在利維通過外交部同中方聯(lián)系時,沙米爾背著利維指派國防部長秘密訪華,向中國總理李鵬轉(zhuǎn)達(dá)了愿同中國發(fā)展關(guān)系的口信。利維從媒體得到這個消息后,很惱火。不過,最后還是他到北京簽署建交公報。
再有,1996年以總統(tǒng)魏茨曼向我提出要訪華,我將信息報回國內(nèi)后,國內(nèi)邀請他1997年來訪。不巧新總理內(nèi)塔尼亞胡1997年也提出,其任內(nèi)首次出訪亞洲,想把中國作為第一站,請中方盡快安排。我方考慮到以總統(tǒng)、總理接踵訪華,行程過于頻密,于是請內(nèi)塔尼亞胡1998年來訪,結(jié)果由于自身原因,魏茨曼總統(tǒng)1997年沒來成,我方便安排內(nèi)塔尼亞胡1998年上半年訪華?偨y(tǒng)府官員還希望我們先安排總統(tǒng)統(tǒng)訪華,我們不便再變更,于是魏茨曼推遲到1999年再訪華。
前面是總理、外長爭著同中國建交,后面是總理、總統(tǒng)爭著訪華。這一方面說明中同和猶太人的友誼基礎(chǔ)很深,從宋朝猶太人與漢人和諧相處,到二戰(zhàn)期間上海接納2萬多名猶太難民,猶太人對中國抱有感激、感恩的心態(tài)。另一方面,這也說明中國的影響和地位已經(jīng)大大增強(qiáng),當(dāng)時以色列在國際上還比較孤立,其領(lǐng)導(dǎo)人為了維護(hù)執(zhí)政地位,改善政權(quán)形象,需要接近中國,同中國發(fā)展關(guān)系。
從“一邊倒”到平衡對待巴以
《南風(fēng)窗》:中國和以色列1950年就開始籌劃建交談判,為什么到1992年才正式建交?
王昌義:以色列在中東是第一個承認(rèn)中周的國家,在世界是第六。當(dāng)時雙方相互承認(rèn),有過多次接觸,打算談判建交,當(dāng)時主要是通過雙方駐緬甸使館進(jìn)行接觸。周恩來總理在1954年人大報告中提到雙方建立正常關(guān)系的事宜正在接觸中。
但是,以政府內(nèi)部有分歧。外長、后來一度出任總理的夏里特主張更多考慮美國的態(tài)度。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,以色列追隨美國。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,夏里特批示外交部“不能迅速”同中國建交。因此,當(dāng)以色列駐緬甸公使哈科恩1955年初訪華時,沒有被授權(quán)同中方談判建交問題,只簽了貿(mào)易關(guān)系協(xié)議書。就這樣,以方迫于美國的壓力,錯過了一次同中國建交的機(jī)會。
1955年萬隆會議以后,中國在中東地區(qū)的重點轉(zhuǎn)向支持巴勒斯坦人民的解放事業(yè),中國同一批阿拉伯國家先后建交,中阿關(guān)系已經(jīng)打開局面。以后,以阿之間發(fā)生幾次戰(zhàn)爭,雙方關(guān)系極為惡化。中國站在阿拉伯和巴勒斯坦人民一邊,同以色列越來越拉開距離。“文革”期間,中國由于極左思潮的干擾,中以關(guān)系更是雪上加霜。
上世紀(jì)70年代末、80年代初,中東地區(qū)和中國國內(nèi)都發(fā)生重大變化。中東地區(qū),除了埃及率先同以色列媾和外,要求和平解決阿以爭端的呼聲越來越高。在西班牙首都馬德里召開的中東問題和平會議,標(biāo)志著談判解決爭端的主流趨勢迅速發(fā)展。阿拉伯國家愿意同以色列坐在一起談判,也希望中國介入中東和平進(jìn)程。它們對中以關(guān)系的發(fā)展也有相當(dāng)?shù)男睦頊?zhǔn)備。中以雙方也都有需要進(jìn)一步發(fā)展相互關(guān)系,這對地區(qū)的和平與穩(wěn)定也有利。在這個背景下,中以終于在1992年正式建交。
《南風(fēng)窗》:早年中國在中東和平進(jìn)程中無條件支持巴勒斯坦,與以色列建立外交關(guān)系后,中國會否處于兩邊不討好的境地?在巴以問題上,中國的恰當(dāng)立場應(yīng)該是什么?
王昌義:中國一開始就堅決支持巴勒斯坦人民的民族解放事業(yè),從多方面向巴人民事業(yè)提供支援。中國這個立場是一貫的,不管是否同以色列建交,中國都堅持自己的原則立場。自然,這并不是說,中國支持巴勒斯坦方面的所有主張和做法。比如,中國曾經(jīng)不贊成有的巴勒斯坦組織提出搞暗殺、劫機(jī)的做法。上世紀(jì)60年代初,我在敘利亞使館工作時,就曾聽說“把以色列趕到大海里去”的口號,對此我們是不贊成的。我們一直承認(rèn)以色列的存在。
中國由于堅持自己的原則立場,阿拉伯國家對中以建交普遍表示理解。我們認(rèn)為,同對立雙方都有接觸,能夠直接聽到雙方的聲音,便于更全面、準(zhǔn)確地了解和判斷情況,同時同雙方都能對話,便于闡明自己立場,做雙方工作。這樣有利于實現(xiàn)“勸和”的目的。
事情往往有兩面,對雙方做工作,要“勸和”,很難同時滿足雙方的所有要求,自身的立場就要平衡一些。自然,這是有原則的平衡,而不是無原則的遷就。簡單地說,我們在巴以問題上的立場就是:領(lǐng)土換和平,談判解決爭端,實現(xiàn)兩國共處。
《南風(fēng)窗》:怎么看待巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)內(nèi)部的腐敗問題?在巴以沖突問題上,巴勒斯坦人是完全的受害者嗎?
王昌義:這是巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在自身建設(shè)問題上面臨的重大挑戰(zhàn)之一,不能妥善解決,將影響其執(zhí)政能力和地位。過去若干年,哈馬斯組織的影響不斷擴(kuò)大,原因之一就是利用巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)存在的問題。
在巴以沖突問題上,以色列至今還占領(lǐng)巴領(lǐng)土,軍警不時鎮(zhèn)壓巴人的反抗,造成巴方大量人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。以方負(fù)有主要責(zé)任。另一方面,我認(rèn)為一些巴組織在以境內(nèi)實施自殺式襲擊也不可取,因為它往往傷及無辜,這包括以色列民眾,甚至還有其他外國人。
美國以反恐謀霸,中國以反霸圖強(qiáng)
《南風(fēng)窗》:您如何看待 伊拉克戰(zhàn)爭?美國主導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)后重建能取得成功嗎?
王昌義:簡單地說,這是美國以反恐為名、實際謀霸而發(fā)動的一場戰(zhàn)爭,完全違反聯(lián)合國憲章和國際關(guān)系準(zhǔn)則,受到絕大多數(shù)國家的反對。
伊拉克戰(zhàn)后重建涉及安全、政治和經(jīng)濟(jì)這幾個方面。目前看來,困難重重,進(jìn)展緩慢,且曲折反復(fù)。根本問題是,美國入侵后,伊拉克有幾大矛盾在發(fā)展,主要是:占領(lǐng)與反占領(lǐng)之間,庫爾德人與遜尼派、什葉派之間,教派內(nèi)部,以及政府內(nèi)部,政府與反政府武裝之間。它們相互交織,互動式發(fā)展,影響了重建的方方面面,這些矛盾和斗爭將延續(xù)很長時間。
就說美國撤軍吧,奧巴馬政府上臺后,要加速撤出。但不管撤軍的規(guī)模和進(jìn)度如何,它為了保住在伊拉克的利益,最終很難全部撤出,總要以這樣那樣的名義留下一部分“坐鎮(zhèn)”。占領(lǐng)與反占領(lǐng)的斗爭就會存在,安全形勢就不容樂觀。美國還要把伊拉克改造為“中東民主典范”,搞多黨制、三權(quán)分立,如果結(jié)出果實,也很可能是“怪胎”。
《南風(fēng)窗》:9?11恐怖襲擊的嫌犯多數(shù)來自中東,這一現(xiàn)象的深層原因是什么?美國想通過在中東推行“民主路線圖”的做法來消除恐怖主義,這是可行的嗎?
王昌義:中東國家之間的經(jīng)濟(jì)狀況很不一樣,社會財富分配不公,兩極分化厲害,將近一半居民生活在貧困線以下,失業(yè)人口比例很大,這使主張推翻世俗社會、重新分配財富的原教旨主義極端勢力不斷擴(kuò)大影響和勢力,是恐怖活動得以滋生和發(fā)展的社會根源。外因方面,中東歷來是大國爭奪的重要場所,美國等西方國家對阿拉伯國家實行不公正待遇,包括干涉內(nèi)政,掠奪石油財富,特別是長期偏袒以色列。許多人認(rèn)為禍害都是西方霸權(quán)主義造成的,從而走上以恐怖活動反抗的道路。
雖然從某個階段看,中東的恐怖活動多一些,但不應(yīng)將恐怖主義同特定地區(qū)、特定宗教掛鉤。中東地區(qū)有,其它地區(qū)也有。伊斯蘭教有,基督教也有。佛教講究“慈悲為懷”,西藏的一些藏獨分子不也搞恐怖活動嗎!
美國企圖通過“民主路線圖”來消除恐怖主義,完全行不通。道理也簡單:恐怖主義產(chǎn)生的根源是多方面的,包括西方執(zhí)行的錯誤政策,“民主改造”計劃解決不了這些問題。再則,西方民主不能移植于中東,因為社會經(jīng)濟(jì)條件、歷史發(fā)展階段和文化的差異很大。民主改革應(yīng)由內(nèi)部開始,要符合本國國情和價值觀,外力不能強(qiáng)加。還有,如果照搬兩方模式,有可能“搬起石頭砸了自己的腳”。伊朗在巴列維國王時期,搞全盤“西化”,引起群眾反感,國王政權(quán)被伊斯蘭革命推翻了。不僅如此,移植的結(jié)果可能更激化恐怖活動。這幾年伊拉克的局勢已充分說明這一點。
《南風(fēng)窗》:有美國學(xué)者認(rèn)為,中國在中東既缺乏強(qiáng)烈的歷史聯(lián)系,又沒有長期的戰(zhàn)略利益,中國在中東的方向只不過是“獲得資源和石油,而不是任何政治或戰(zhàn)略利益”,您同意這種說法嗎?
王昌義:中東有22個阿拉伯同家,2億多人口,是世界熱點、矛盾和沖突最集中的地區(qū),也是大國博弈的平臺。中東國家反霸反強(qiáng)權(quán)意識強(qiáng)烈,在許多國際問題上與中國看法一致,是中國在國際舞臺上的重要支持力量。說中國在中東只圖資源和石油,是沒有看到中東的獨特之處和在中國外交版圖上的重要地位。
概括來說,中國同中東國家發(fā)展關(guān)系是全方位的:政治上平等互信,經(jīng)濟(jì)上互利共贏,文化上交流互鑒,國際事務(wù)中合作支持。
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