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東京都議會(huì) 從東京都議會(huì)選舉看日本政治走向

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  在過(guò)去44年里,東京一直是自民黨保守勢(shì)力的堡壘,民主黨在東京都議會(huì)選舉中獲得大勝,加上這之前在名古墓屋市、琦玉市、千葉市、奈良市、橫須賀市以及靜岡縣選舉中的勝利,形成排山倒海之勢(shì),導(dǎo)致自民黨非常驚慌失措,分崩離析,無(wú)策以對(duì)。
  日本政局,每天都有新變化。麻生首相已宣布7月21日解散國(guó)會(huì),8月18日出告示,8月30日進(jìn)行大選。因此,照理應(yīng)該由麻生領(lǐng)導(dǎo)自民黨進(jìn)行大選。但是在自民黨內(nèi),還有一股相當(dāng)強(qiáng)的勢(shì)力認(rèn)為,在進(jìn)行大選之前,自民黨必須選新總裁取代麻生,不然的話,自民黨必?cái) ?
  據(jù)報(bào)道,已經(jīng)有超過(guò)135名自民黨籍議員聯(lián)署要求召開(kāi)參眾兩院本黨議員大會(huì),罷免麻生,然后選出自民黨新總裁,由新總裁帶領(lǐng)自民黨迎接大選,盼望自民黨能因此而起死回生。
  但是,在自民黨領(lǐng)導(dǎo)層的大力壓制下,參眾議員大會(huì)的召開(kāi),終于胎死腹中。這次大會(huì)已經(jīng)改成沒(méi)有實(shí)效的“懇談會(huì)”。此“懇談會(huì)”在7月21日召開(kāi)之后,預(yù)定麻生便會(huì)宣布解散國(guó)會(huì),8月30日進(jìn)行大選。
  
  東京都議會(huì)選舉對(duì)麻生的沖擊
  
  東京都議會(huì)選舉,于7月12日(周日)早晨8時(shí)開(kāi)始投票,晚間8時(shí)結(jié)束后馬上計(jì)票。一個(gè)小時(shí)后,也就是晚間9時(shí),廣播電臺(tái)便已宣布民主黨壓倒自民黨而成為東京都議會(huì)最大政黨!
  比較最近兩次東京都議會(huì)選舉結(jié)果,有以下幾個(gè)變化:
  其一,這是44年來(lái)自民黨首次在東京都議會(huì)里從第一大政黨轉(zhuǎn)為第二大政黨;其二,民主黨增加的20席中,分別奪得了自民黨10席、共產(chǎn)黨5席以及其他政黨的席位;其三,公明黨的席位不但沒(méi)有減少,反而多了1席。這證明公明黨在東京都的勢(shì)力,舉足輕重。
  其四,民主黨所公認(rèn)和推薦的42個(gè)選區(qū)中的39個(gè)選區(qū)的候選人是得到最高票數(shù)而中選的;其五,1959年以來(lái)便是自民黨堡壘的千代田區(qū)、中央?yún)^(qū)以及青梅市,被民主黨攻破;其六,執(zhí)政黨的自、公兩黨議席加總只占61席,而在野黨議席卻增至66席。也就是說(shuō)自公議席達(dá)不到定數(shù)127席的一半。
  這次東京都議會(huì)選舉,民主黨反對(duì)自民黨,而對(duì)都民作出的承諾有以下幾點(diǎn):
  之一,反對(duì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)“新銀行東京”。東京都知事石原慎太郎利用都民1000億日元的稅金,投入創(chuàng)辦“新銀行東京”,不料只過(guò)了3年,此銀行便出現(xiàn)1016億日元赤字,終于宣告破產(chǎn)。然而在自公兩黨的支持下,石原又決定再撥出400億日元來(lái)救濟(jì)此銀行。
  之二,反對(duì)遷移東京有名的“筑地市場(chǎng)”。由于新的市場(chǎng)候補(bǔ)地被發(fā)現(xiàn)有高濃度的污染物質(zhì),不安全。民主黨主張整備現(xiàn)有的“筑地市場(chǎng)”,而沒(méi)有必要遷移。之三,縮短把病人緊急送入醫(yī)院的時(shí)間,由現(xiàn)在的47.2分縮短至30分。之四,改善醫(yī)療、看護(hù)以及福利制度,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和支援中小企業(yè),減輕教育費(fèi)用負(fù)擔(dān),綠化東京都,公開(kāi)情報(bào),廢止地方議員年金和改革議會(huì)等等。
  民主黨以上的這些承諾,都放進(jìn)其“2009年度東京政權(quán)公約”里,對(duì)東京選民起了一定的說(shuō)服力和號(hào)召力之作用。東京都議會(huì)選舉的結(jié)果,使親自民黨的石原慎太郎都知事(1999年4月上任,已連任3期)暴跳如雷。他的長(zhǎng)子石原伸晃,是這次東京都議會(huì)選舉的總負(fù)責(zé)人和總指揮者――東京都支部聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng),更是愁眉鎖眼。
  東京都議會(huì)選舉前,麻生等自民黨決策人,已預(yù)料到會(huì)失敗,所以紛紛制造輿論,強(qiáng)調(diào)“東京都選舉結(jié)果,不會(huì)也不應(yīng)該影響國(guó)政”,“地方選舉不會(huì)也不應(yīng)該影響全國(guó)大選”。
  但實(shí)際的情況卻是恰恰相反。自民黨內(nèi)部反麻生陣營(yíng),馬上聲討麻生,迫麻生下臺(tái),改選總裁。于是,麻生馬上宣布將于7月21日解散國(guó)會(huì),8月30日進(jìn)行大選。
  “東京都議會(huì)選舉”對(duì)“國(guó)政”,東京都對(duì)日本為何如此重要呢?從以下的一些數(shù)目,可以找出其理由。
  東京的人口,占了全日本人口的10%左右。日本的總?cè)丝跒?.2777億人,而東京的人口是1298萬(wàn)人。這次東京都議會(huì)選舉中,東京的有資格投票者為1047萬(wàn)人,比世界上不少國(guó)家的總?cè)丝谶要多。這次的投票率為54.49%,比上次(2005年)的43.99%增加了10.5%。這說(shuō)明了東京都民對(duì)這次選舉的重視。選民希望通過(guò)都議會(huì),影響國(guó)政。
  東京都的GDP,占了日本全體的18%。東京都的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(2005年)為1.19萬(wàn)億美元,比起加拿大的GDP(1.1302萬(wàn)億美元)還大;同時(shí),也超越了韓國(guó)、澳洲和印度。東京都的財(cái)政預(yù)算總額為13萬(wàn)億日元,這數(shù)目和瑞典以及印度的國(guó)家財(cái)政預(yù)算相同。
  東京是日本的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、外交以及情報(bào)中心。麻生是日本的首相,而石原可以說(shuō)是日本的小首相。東京都和中央政府的關(guān)系難分難解。在過(guò)去44年里,東京一直是自民黨保守勢(shì)力的堡壘。東京選舉一旦失敗,也就無(wú)疑地影響到中央政府。
  
  自民黨將在大混亂中迎接大選
  
  東京都議會(huì)選舉的慘敗,對(duì)自民黨的沖擊很大。雖然公明黨表現(xiàn)還不錯(cuò),比上回的選舉多了1席,但自、公兩黨聯(lián)合起來(lái)的議席,還達(dá)不到總數(shù)的一半。也就是說(shuō),親政府的石原都知事領(lǐng)導(dǎo)的都議會(huì)里,反對(duì)黨(民主黨)成為了執(zhí)政黨。
  現(xiàn)在輪到國(guó)會(huì)眾議院選舉,8月30日大選的結(jié)果將決定哪個(gè)政黨會(huì)執(zhí)掌中央政府。從目前局勢(shì)來(lái)看,大家都認(rèn)為民主黨會(huì)在大選中壓倒自民黨,而民主黨鳩山由紀(jì)夫黨首便會(huì)成為下一屆的日本首相。
  為了防止該局面出現(xiàn),自民黨內(nèi)部有影響力的政治家們先后采取了以下的幾個(gè)策略:
  首先,由自民黨的“選舉對(duì)策委員長(zhǎng)”古賀誠(chéng)邀請(qǐng)頗有人氣的宮崎縣東國(guó)原英夫知事代表自民黨參加眾議員選舉。這個(gè)藝人出身的政治家受寵若驚之極,便非分地暴露出自己的政治野心。東國(guó)原不但要求把他“地方分權(quán)”的構(gòu)想列入自民黨下屆大選的“政權(quán)公約”里,更提出了要求自民黨承諾他參加下一屆的自民黨總裁選舉。他這既天真又狂妄的想法,頓時(shí)遭到日本朝野以及輿論界的猛烈抨擊。宮崎縣民認(rèn)為他只當(dāng)一年多的縣知事,便想背棄宮崎縣而去參加“國(guó)政”。自民黨國(guó)會(huì)議員們認(rèn)為他不曾當(dāng)過(guò)國(guó)會(huì)議員,一躍而想當(dāng)自民黨總裁,真是自不量力。以民主黨為首的反對(duì)黨,卻譏笑自民黨已黔驢技窮,找不到優(yōu)秀人才參加競(jìng)選。于是乎,不少自民黨議員要求古賀誠(chéng)引咎辭職。因?yàn)樗@一舉動(dòng),不但造成了自民黨內(nèi)部的混亂,而且也影響了自民黨的聲譽(yù)――東京都議會(huì)選舉的慘敗,不能說(shuō)與“東國(guó)原風(fēng)波”完全無(wú)關(guān)。最后,在東國(guó)原進(jìn)入政壇前的“藝人師傅”北野武的勸告下"東國(guó)原終于公開(kāi)宣布打消參加眾議院選舉的想法。他召開(kāi)記者會(huì),還自圓其說(shuō)他放棄參加眾議院選舉,是因?yàn)樽悦顸h不愿意把他“地方分權(quán)”的構(gòu)想充分反映在自民黨的“政權(quán)公約”里。
  其次,白民黨內(nèi)部發(fā)生內(nèi)訌,企圖迫使麻生先下臺(tái),等自民黨總裁改選后,再進(jìn)行 大選。這次自民黨內(nèi)部的“政變”,由中川秀直、武部勤、加藤絨一、鹽崎恭久、中谷元、世耕弘成、山本拓、船田元等人主謀,醞釀已久,由地下活動(dòng)轉(zhuǎn)為短兵相接,生死搏斗。
  上述這些政治家們認(rèn)為,若不改選自民黨總裁,麻生根本無(wú)法取得大選勝利。于是合縱連橫,招兵買(mǎi)馬,糾合了據(jù)稱有135名以上的自民黨參眾兩院議員,要求召開(kāi)“參眾議員兩會(huì)”,企圖迫使麻生下臺(tái),改選總裁。
  因?yàn),按照自民黨黨章,只要有128名參眾兩院議員聯(lián)名要求召開(kāi)兩會(huì),自民黨就必須召開(kāi)參眾議員大會(huì),而大會(huì)上的一切決定,也就是自民黨的最后決定。中川秀直等人就是要讓麻生“體面地退位讓賢”。然而,自民黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)決反對(duì)召開(kāi)此大會(huì)。于是,自民黨干事長(zhǎng)細(xì)田博之等人便私下個(gè)別說(shuō)服幾個(gè)議員改變初衷,宣布放棄聯(lián)名推翻麻生的決定,而得出結(jié)論說(shuō)“反麻生陣營(yíng)”湊不足128名聯(lián)署議員,因此宣布自民黨在7月21日召開(kāi)一個(gè)“懇談會(huì)”,聽(tīng)取自民黨內(nèi)部反對(duì)派的意見(jiàn),然后同心協(xié)力地迎接8月30日的大選。
  小泉純一郎執(zhí)政期間(2001年4月~2006年9月)最大的收獲之一,便是把他從屬的森喜朗派(現(xiàn)已改成町村信孝派)發(fā)展成自民黨中最強(qiáng)大的派系。如今,最強(qiáng)有力地支持麻生政權(quán)的細(xì)田博之干事長(zhǎng)和最堅(jiān)決要麻生下臺(tái)的中川秀直前干事長(zhǎng),都屬于町村派。而町村派的大佬――森喜朗前首相、安倍晉三前首相、町村信孝會(huì)長(zhǎng),原本―直支持和擁護(hù)麻生首相,如今卻進(jìn)退兩難,完全無(wú)能為力。小泉純一郎向來(lái)都對(duì)麻生有批判,只是他已經(jīng)辭去議員一職,所以再也不能呼風(fēng)喚雨。至于福田康夫前首相,比較熱衷吃中華料理和喝法國(guó)紅葡萄酒,自從把大權(quán)交給麻生后,就不想再卷入自民黨的紛爭(zhēng)之中。
  話說(shuō)回來(lái),中川秀直要麻生下臺(tái),卻物色不到能取代麻生的首相候選人;舛添要一福利勞動(dòng)大臣,小池百合子前防衛(wèi)大臣,石原伸晃副干事長(zhǎng)等人雖也蠢蠢欲動(dòng),但都不是強(qiáng)有力的自民黨總裁人選?磥(lái),自民黨就是在紛爭(zhēng)加劇、異;靵y的情況下,去迎接大選。
  
  民主黨能否旗開(kāi)得勝?
  
  民主黨在東京都議會(huì)選舉中獲得大勝。其實(shí),這之前的名古屋市、琦玉市、千葉市、奈良市、橫須賀市以及靜岡縣選舉,都是民主黨推薦的候選人取勝。民主黨實(shí)力如排山倒海一般,導(dǎo)致自民黨非常驚慌失措,分崩離析,無(wú)策以對(duì)。
  民主黨一直向麻生施壓,要求盡快舉行大選,而麻生卻一拖再拖,等待對(duì)他以及自民黨有利的時(shí)機(jī)進(jìn)行大選。當(dāng)然,此大選必須在他自民黨總裁任期結(jié)束的9月30日以前舉行。時(shí)間日日迫近,卻無(wú)法等到好時(shí)機(jī)。東京都議會(huì)選舉大敗,以及黨內(nèi)倒戈勢(shì)力迅速膨脹的情況底下,麻生再也沒(méi)有選擇的余地和空間了,只好快刀斬亂麻地公布了大選日期。
  其實(shí)在麻生執(zhí)政的10個(gè)月左右時(shí)間里,像中山成彬前國(guó)土交通大臣、中川昭一前財(cái)務(wù)金融大臣、鳩山邦夫前總務(wù)大臣都已先后離職,麻生內(nèi)閣就已搖搖欲墜。還好這期間出現(xiàn)了小澤一郎前民主黨黨首的金錢(qián)丑聞事件,讓麻生有了喘息之機(jī)。小澤繼承了他的政治導(dǎo)師田中角榮前首相和金丸信前自民黨副總裁之衣缽,證明了“政治和金錢(qián)”是分不開(kāi)的。其實(shí)大家都是“此地?zé)o銀三百兩”。小澤前民主黨黨首理當(dāng)在下一屆大選中,戰(zhàn)勝自民黨,而成為下一任的日本首相。然而,在朝野圍攻以及在輿論的聲討底下,民主黨只得改選黨首。因此鳩山由紀(jì)夫便成為了黨首,而小澤卻變成了負(fù)責(zé)競(jìng)選重任的黨首代理。小澤在民主黨內(nèi)的影響力絲毫沒(méi)有改變,同時(shí)由于他搖身一變,便大大地削減了對(duì)他的抨擊。小澤也因此闖過(guò)了鬼門(mén)關(guān)。
  說(shuō)時(shí)遲,那時(shí)快,在東京都議會(huì)選舉前夕,又出現(xiàn)了鳩山由紀(jì)夫黨首的金錢(qián)丑聞。鳩山馬上開(kāi)除了他的秘書(shū)且公開(kāi)表示道歉。自民黨和公明黨當(dāng)然不放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)抨擊鳩山,同時(shí),要求國(guó)會(huì)召喚鳩山接受公開(kāi)審訊。民主黨堅(jiān)決拒絕自民黨的挑戰(zhàn),同時(shí)也道出了與謝野馨經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣和二階俊博經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的金錢(qián)丑聞事件,因此大家都是一丘之貉,說(shuō)不清楚誰(shuí)是誰(shuí)非。
  東京都議會(huì)選舉,也暫時(shí)吹散了“金錢(qián)政治”的糾紛。當(dāng)事者尤其不希望把這些事惹大,而都希望好好地迎接大選的到來(lái)!敖疱X(qián)政治”如果鬧大,有可能讓鳩山引咎辭職,斷送政治生命,而由岡田克也干事長(zhǎng)取而代之。不過(guò),種種跡象顯示,自民黨已潰不成軍,無(wú)法群起圍攻鳩山。因此,鳩山的“金錢(qián)丑聞”隨著時(shí)間的消逝,會(huì)慢慢淡化。況且即使由岡田取代鳩山,岡田也有過(guò)金錢(qián)不明朗的問(wèn)題,也逃不過(guò)朝野以及輿論界的抨擊。
  看來(lái),自民黨無(wú)法把鳩山的“金錢(qián)丑聞”炒大,迫使他辭職。因此,民主黨將會(huì)在鳩山黨首的領(lǐng)導(dǎo)底下,在小澤一郎、岡田克也、菅直人等人的大力配合之下,迎接8月30日的大選,并且極有可能會(huì)戰(zhàn)勝自民黨。屆時(shí),鳩山也就理所當(dāng)然地在9月份內(nèi)成為日本下一屆的首相。
  
  結(jié)論
  
  現(xiàn)在的日本選民,有很強(qiáng)烈的向往歐美式的國(guó)會(huì)兩黨制體制的傾向。自民黨和民主黨輪流管理統(tǒng)治日本,已經(jīng)成為他們所追求的理想的政治體制。
  如今,他們挑選政黨勝過(guò)挑選政黨候選人。自民黨和民主黨基本上沒(méi)有政策上的區(qū)別,但是,大部分選民認(rèn)為,既然自民黨已長(zhǎng)期執(zhí)政,現(xiàn)在應(yīng)該輪到民主黨了。大多數(shù)日本選民對(duì)自民黨“不滿”,而又對(duì)民主黨存有“不安”。在這種情況下,他們表示愿意抵制“不滿”,而接受“不安”。
  日本最新的民意調(diào)查顯示,麻生的支持率已由開(kāi)始時(shí)的50.4%降至現(xiàn)在的19.0%。8月30日大選時(shí)的政黨支持率預(yù)料是民主黨39.4%,自民黨16.6%。認(rèn)為最適合當(dāng)首相的候選人是鳩山48.2%,麻生19.8%。
  自民黨將會(huì)在黨內(nèi)紛爭(zhēng)激烈、沒(méi)有向心力的情況下迎接大選。自民黨內(nèi)部還有可能發(fā)生分裂。有多少國(guó)會(huì)議員會(huì)摒棄或背離自民黨而去,目前還不得而知。東京都支部聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)石原伸晃已正式公布,不讓“反對(duì)麻生勢(shì)力”的競(jìng)選者成為自民黨的公認(rèn)候選人。自民黨會(huì)在種種不利的局面下迎接大選。自民黨內(nèi)第二大派系的津島派會(huì)長(zhǎng)津島雄二,已宣布放棄參加接下來(lái)的大選。分析家認(rèn)為,有幾位資深的政治家可能會(huì)落選。這些人是深谷隆司、山崎拓、中山太郎、海部俊樹(shù)、尾身幸次、?川?、堀內(nèi)光雄、與謝野馨、島村宜伸、森喜朗、柳澤伯夫等。政治家一旦落選,便會(huì)成為失業(yè)者,F(xiàn)在的自民黨議員們,人心惶惶,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,不可終日。唯一的辦法是如何趕緊回到自己的選區(qū),開(kāi)展宣傳和競(jìng)選工作。唯盼望柳暗花明又一村。

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