倫敦G20峰會前，《泰晤士報》一篇題為“說英語的資本主義候審”的文章，將英、美、加拿大、澳大利亞等盎格魯―撒克遜民族架在輿論的火上煎烤。作為東道主，英國首相布朗、財政大臣達令，面對以法、德為首的歐洲大陸的指責，都適當調低了對峰會成果的期待，僅僅將全球注資作為首要目標，而把重新發(fā)揮IMF的全球協(xié)調作用列為其次。其實，對于很多國家來說，達成第二個目標是履行第一個目標的交換條件，比如中國、沙特。
　　而這兩條對于布朗來說，是最救命的一針，足夠為工黨下屆選舉充足電，畢竟他與反對黨領袖卡梅倫的民調差距只有15個百分點左右，后者在經濟上又缺乏具說服力的代表人物和政策。對布朗而言，找到財源，開出給錢條件，是峰會的唯一任務。3月25日，他在峰會前的全球路演途中，宣稱全球擁有充裕的資金，關鍵是如何將資金投放到市場。此言可以視為布朗這場豪賭的簡單邏輯：峰會無非是通過政治協(xié)商，打開引錢入市的渠道。不得不承認，布朗在面臨國際國內多重壓力的情況下，仍然表現出了相當精準的判斷力。
　　
　　全球經營，引錢救市
　　
　　作為經濟刺激政策倡導者，布朗曾因果斷將北巖銀行國有化而受到歐洲政客頂禮膜拜，不過自英國經濟加劇惡化特別是所謂第二波金融危機到來后，質疑聲便排山倒海而至。好在物極必反，峰會前夕布朗終于等到一個好消息：保守黨承認英國需要擴大開支，刺激經濟，而自己此前的政策不對；同時也有個壞消息：英格蘭銀行行長梅爾?金提醒政府，財赤不能再惡化，金融危機比想象的要久。綜合這兩點，說明英國需要錢，更缺錢。
　　
　　為了穩(wěn)定經濟，布朗先前已經掄出了“三板斧”――降低消費稅、國有化或并購一批銀行、3次下調利率。從目前效果看，勉強穩(wěn)住了經濟基本面，雖然英鎊貶值，失業(yè)激增，通縮初現，但是以金融業(yè)立國的英國，沒有出現大的動蕩�，F在，布朗不敢妄稱救世主，明白需要美國站在前排擋風雨，因此3月初美國之行，他在華盛頓大贊美國夢，鼓吹美英共同價值，并且憑借帶動歐盟第一輪救市的余熱，向美國保證大西洋兩岸的友誼。
　　但在3月28日，金融大鱷索羅斯預言英國經濟很可能進一步惡化，甚至需要向IMF貸款。而IMF將來的資金，很可能要從中國、沙特、印度這些擁有大量現金的國家中募集。這一點其實布朗早就想到了。以對華關系為例，布朗一直尋求發(fā)展良性的中英關系。自奧運會以來，他對北京的態(tài)度相當積極，在最敏感的西藏問題上，懂得取舍，主動取消對西藏特殊地位的承認。去年11月，英國政府高調發(fā)布了《英中戰(zhàn)略合作框架》。作為東道主，布朗對于中國提出的“超主權貨幣”態(tài)度非常溫和，認為不是峰會的重要問題。
　　布朗的全球經營，引錢救市，能否得其所愿，還要看天時地利的綜合因素。不過，長期在美國與擁有現金的國家之間奔走斡旋，使布朗能夠至少單方面地與任何一方進行溝通。這幫助了IMF有效向各金主推銷其債券，間接也確保了英國救市的后續(xù)資金。
　　
　　代言歐洲，純屬客串
　　
　　然而，布朗在自己代言的歐盟，地位相當尷尬。就在上個月，英國一家建筑公司將工作合同給了意大利和葡萄牙工人，引發(fā)了當地建筑工人抗議，并很快波及全國幾個地區(qū)。更令布朗尷尬的是，他在工黨年會上信誓旦旦的“英國的工作給英國人”，遭到了工會組織的嘲笑，同時也暴露布朗歐盟意識的薄弱，因為這一口號是違反歐盟勞動法的。
　　今年6月歐洲議會即將改選，現有的78名英籍歐洲議員中，保守黨占27名，工黨僅占19名。保守黨是英國政治中的傳統(tǒng)疑歐派，他們在歐洲議會所代表的英國形象相當傲慢，自然也拖累了布朗的聲望。而最近保守黨宣布脫離在歐洲議會內的歐洲人民黨(EPP)，更加劇了這一疑歐傾向。本次歐洲議員選舉，英國本土的疑歐政黨，比如英國民族黨，將會擴大戰(zhàn)果，甚至極右的不列顛民族黨，也可能獲得一個席位。在經濟衰退時期，布朗過度突出自己對歐盟的代言和影響，會遭到勞工階層選民的抵制，這勢必會影響到有可能在明年舉行的大選。實際上，在這場峰會籌備前，工黨已經在運作一場不太遙遠的大選。
　　從政治理念來說，布朗本人也不是一個積極的歐洲主義者，他在擔任財相期間并沒有涉入歐洲事務。相反，現任商務大臣曼德爾森曾代表布萊爾政府與歐盟廣泛接觸，但曼德爾森也是布朗長期的黨內對手，只是在金融危機正式浮現之后，才被布朗重新延攬入閣并委以重任。盡管并沒有顯著的證據顯示，曼德爾森是一名歐洲主義者(他更多是一個自由貿易的支持者)，但他與布朗捐棄前嫌這招棋，足可以反映布朗務實和全球化的姿態(tài)。
　　雖然布朗代言歐洲，純屬客串，但至少說明兩個問題：第一，代言歐盟是一個策略性的姿態(tài)，在國際事務中，法國和德國政客也常常采用這個姿態(tài)，來顯示自己的重要性；第二，在政治層面上，歐盟缺乏實質性的代表，一個整合成熟的歐洲，還為時尚早。
　　
　　拉住東歐，寬容德法
　　
　　一個政治歐洲尚未出現，一個經濟歐洲已經在本次金融危機中被撕裂。在東歐劇變20周年之際，一張新鐵幕因為金融危機變得更加清晰。3月下旬，年度歐盟輪值主席捷克總理托波拉內克遭遇議會不信任案而辭職下臺。這是金融危機以來，倒臺的第三個東歐國家政府，前兩個是拉托維亞和匈牙利。而正是捷克總理托波拉內克，把美國的注資救市稱為“通往地獄之路”。這個評價代表了歐盟發(fā)達國家與美英日韓在最基本的救市政策上的分歧。但是，捷克的立場與西歐的德法接近，東歐國家卻普遍需要資金來拯救，這一悖論是托波拉內克失敗之處，也是布朗可以下箸的地方，一如英國歷史上曾對歐陸玩弄的“均勢外交”。
　　3月31日，一份峰會公報草案提前泄露。核心內容是全球注資若千億英鎊。唐寧街辟謠說，這筆錢是過去的預算，基本上等于各國目前救市資金總和。顯然，即使辟謠屬實，也說明注資仍是關鍵。但在這個問題上，德國總理默克爾已經明確表態(tài)不會繼續(xù)注資救市。與德國的強硬直率不同，法國總統(tǒng)薩科奇會耍手腕。在2008年歐盟憲法危機中，薩科奇第一次在歐洲舞臺露面，據當時媒體報道，薩科奇把愛爾蘭總理堵在房間里談判，出來后宣布搞定，“愛爾蘭將考慮進行第二次公投”。在談判界中，有一個法國式談判風格，就是法國人在談判時會拍桌子，甩文件夾，扭頭摔門，威脅退出談判，但最后還是會回來簽字。
　　薩科奇在這次峰會前突然宣布，如果美英不能夠滿足其要求，他就要退出峰會。此舉被視為薩科奇對盎格魯－撒克遜體系的挑戰(zhàn)。但是，請不要忘記，就在兩周之前，薩科奇高調宣布，重返美英主導的北約，與戴高樂主義決裂。薩科奇貌似矛盾、不按牌理出牌的風格，與他在私生活中展現的性格一樣；其背后的理念，是薩科奇對歐洲領導者地位的渴望，在施政上以外交成績去彌補內政失誤，這是迎合法國親右翼 選民趣味的最簡單方法。去年他提出了地中海聯盟的構想，此次面對G20舞臺的燈光，他再次揮灑獨特的政治人格。
　　
　　放眼亞太，邀寵沙特
　　
　　美國是目前救市注資最多的國家，但是，隨著當前白宮組織救市不力，奧巴馬的光環(huán)正迅速褪去。以3月中旬注資AIG為例，奧巴馬在民主黨占據國會多數的情況下，居然沒有通過相關議案；最大的阻礙是抗議救助資金被用于AIG高層分紅，實際上分紅所占比例不足整個保釋金的0.1％。如此無理性的杯葛，很大程度上出于奧巴馬引領的“民粹情結”，太“照顧”美國人民的感受。這種重名輕實的政治風格，加上奧巴馬貿易政策上的保護主義苗頭，使得美國領導者的角色備受質疑，在倫敦峰會上更多地被看作是一個協(xié)調者。
　　既然不能把寶都押在美國身上，歐洲暫時也難以轉圜過來，那么布朗就得情牽亞洲。幸運的是，早在兩年前布朗在議會為自己擁抱亞洲的戰(zhàn)略辯護時，這點已被關照到。
　　本次除了泰國代表東盟，另有7個來自西太平洋的國家出席峰會，分別是中、日、韓、俄、印、澳和印尼。中日自不待言，是布朗“化緣”的主攻對象，但其它國家也不能受落。有趣的是，與中國發(fā)表G7之外最為系統(tǒng)的危機闡釋不同，一向談經濟風頭強勁的印度總理辛格，由于即將接受大選考驗，基本上噤聲不語。反倒是剛擔任16個月總理的陸克文，因個人在亞洲乃至世界政治舞臺上正處上升勢頭，表現得侃侃而談；其在接受BBC訪談時，很直接地說澳大利亞銀行系統(tǒng)還可以。與陸克文在亞洲政治抱負相似，但較為內斂的李明博，則警告說韓國經濟將進人“緊急狀態(tài)”，為此韓政府將注資14萬億韓元(109億美元)救市。值得注意的是，但凡在金融危機中受損不太嚴重的國家，對于峰會的立場，都是更加看重對金融體系的調整，而不是注資，實際上都是為自己手中的現金牌向東道主開條件。
　　在西亞地區(qū)，英國對沙特的期望遠遠高于土耳其；盡管土耳其和英國的意識形態(tài)更為接近，但布朗首先看重的還是錢袋子。去年沙特金融團訪問英國時，布朗就給予了極高規(guī)格的接待，以至于遭到國內政敵和媒體有關他“拜金”的諷刺。工黨元老曼德爾森的歸來，也帶給他海灣國家的商務資源。通過曼德爾森，布朗可以和世界級金主走得更近一些。
　　
　　在這場峰會中，布朗與美國搭檔，對亞洲友善，只有歐洲才會是麻煩制造者。峰會是布朗政治生涯的一場豪賭，也將是英國和歐洲大陸關系的一道分水嶺。假如峰會的兩個目標順利達成，英國工黨的前途將得以延續(xù)，而工黨對未來世界的外交布局，在這場峰會中已初露端倪，還將繼續(xù)下去。這應該是峰會在經濟金融之外，留給國政分析的關鍵啟示。

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