氣候變遷中的發(fā)展鴻溝 氣候變遷與人類歷史發(fā)展之間的聯系
發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 歷史回眸 點擊:
“看,這就是氣候變化。從1860年到現在,阿萊奇冰川直在后退。尤其是最近30年,消融速度加快了”瑞士環(huán)境保護組織Pro Natura的負責人勞多?艾爾布萊齊(Laudo Albrecht)指著眼前的阿萊奇冰川(Aletchgletscher)對記者說。
日前,聯合國國際減災戰(zhàn)略機構間秘書處和媒體21全球記者網聯合組織了五大洲的20多名記者,研討、采訪氣候變化問題.筆者跟隨記者團參加了瑞士和毛里塔尼亞的活動。
阿爾卑斯山的冰川旅游
“冰川消融沒什么不一般,歷史上冰川后退、前進是常有的事。但是,1893年冰川后退了6米,2006年退了115米,這是一個世紀以來的最高值。不但冰川的長度縮短了,冰層的厚度也在降低。導游們證實了我們的觀測結果,以前進入冰川的小路都消失了,他們只好找新路!
阿萊奇冰川位于瑞士南部的瓦萊州,是阿爾卑斯山中最長的冰川,有23公里,是聯合國教科文組織認定的世界遺產、瑞士著名的旅游勝地。冰雪消融讓它以年均50米的速度后退,裸露出山脈表層。
談到冰川消融產生的影響,艾爾布萊齊說:“人人都來看冰川了!靠旅游謀生的當地人住在山的另一邊,他們的生活沒什么影響,他們也不來看冰川!痹诼糜瓮,阿萊奇冰川能吸引五六萬游客,大部分是外國人。各國記者一再追問冰川消融的負面影響,艾爾布萊齊說:“這附近的水電站能獲利,因為下山的水多了!
陪同記者的另一位科學家格雷戈里?格林沃德(Gregory Greenwood)博士則提醒道:“冰川融化增加了自然災害發(fā)生的機會,比如雪崩和滑坡。另外,如果影響了冰川的景色,旅游業(yè)會受到影響。”
阿萊奇冰川體積巨大,如果全部融化,按照每人每天1升水的用量,它能供應全世界6年。也許正是因為冰川消融的速度不驚人,所以當地人不把它當回事。
在瓦萊州采訪期間,瑞士的高山牧場引起了筆者的興趣。為了養(yǎng)牛,瑞士人不惜在海拔2000米的高山上砍樹種草,而牧場的生存全靠政府補貼。80年代以來,瑞士的農業(yè)補貼占農業(yè)總產值的70%以上。于是,農民為奶牛買了保險,其中還包括空中救援。因此,直升飛機會把傷、病奶牛運到山下診治,好了再送回高山牧場。這樣的賠本買賣源于瑞士對農業(yè)自給的重視,代價再高,政府也要保證農民的收入水平,推動農業(yè)經濟發(fā)展。
這看上去與氣候變化無關,其實,農業(yè)適應能力是氣候變化對人類的最大挑戰(zhàn)之―。對于瑞士這樣的發(fā)達國家來說,農業(yè)就業(yè)人數僅占總就業(yè)人口的5.4%,無論從產業(yè)結構、科技水平、還是資金支持來說,都有充足的資源適應氣候變化。但是在發(fā)展中和欠發(fā)達國家,氣候變化帶來的挑戰(zhàn)就嚴峻多了。
非洲的“氣候罪人”
告別瑞士,記者們來到毛里塔尼亞。這是一個非洲撒哈拉沙漠西部的欠發(fā)達國家,可耕種土地只占國土面積的0.2%,大部分人口靠農牧業(yè)為生。在聯合國開發(fā)計劃署(UNDP)的協(xié)助下,記者團深入沙漠腹地,深刻感受了生存和發(fā)展的艱難。
以能源為例,木炭仍然是老百姓燒水做飯的主要能源材料,隨之而來的問題是植被破壞。燒炭就要砍樹,沙漠國家里的樹本來就不多,政府也規(guī)定了伐木制碳的指標,可是實踐中執(zhí)行不力。前文提到的格林沃德博士20年前曾在毛里塔尼亞工作3年,據他講,當年曾有援助機構鼓勵當地人用電以改變沙漠化嚴重的趨勢,但是沒有成功。因為不但要提供電,還要鋪設輸電線路、提供家用電器,投入太大。
水更是大問題。最近幾年,干旱是毛里塔尼亞外債高筑的重要原因之一,30%的人口遇到季節(jié)性的食品安全問題,當地人把干旱歸結為氣候變化。UNDP的工作人員把我們帶到南部城市基法附近的一個山谷,我們沿著干涸的河床、踩著滾燙的石頭―直走到山谷盡頭,才發(fā)現了殘存的綠色植物和一潭綠水,但是附近已經沒有人居住了。
沙漠里的水井很深,有幾十米,要用毛驢才能把水提上來。UNDP幫助一些村子搞了太陽能項目,用水泵把井水源源不斷地抽到蓄水池里,既不浪費,又可以通過管道輸送到田間灌溉。但是UNDP不可能為每個村子安裝這些設備,對于當地人來說,無論是太陽能電池還是修建蓄水池,都是巨額開銷。
除了一望無邊的沙漠,毛里塔尼亞還有700公里海岸線。記者們來到首都努瓦克肖特北部160公里處的漁村Mamghar。這個村子有150PA家,世代以出海打漁為生。今年57歲的村長說:“我們村有2000多年歷史了,沒有毛里塔尼亞的時候就有Mamghar。以前,毛里塔尼亞有個諺語,‘想打漁就去Mamghar’!庇浾邌柎彘L,能感覺到氣候變化嗎?村長十分肯定:“當然,天氣冷的時候和暖的時候海里的魚不一樣,F在魚不按著季節(jié)來了,總要晚兩個星期!
毛里塔尼亞有豐富的漁業(yè)資源,但是由于近年過度捕撈,破壞了近海植物并加劇了沿海的沙漠化。村長說:“以前我們出海,肯定滿載而歸。現在,我們在海上呆一兩天都可能捕不到魚。80年代政府開放漁業(yè)后,二三百艘?guī)Оl(fā)動機的外國大船沒完沒了地捕魚,從來不停。我們沒飯吃就向政府要救濟,以前從沒出過這種事情!
現在,聯合國教科文組織和政府建設了沿海國家公園,Mamghar漁村在自然保護區(qū)里,附近海域禁止帶發(fā)動機的漁船和外國船捕魚,但是過度捕撈的影響還沒有消除。
毛里塔尼亞的工業(yè)化處于初始階段,溫室氣體排放微乎其微,氣候變化更多地意味著在脆弱的生態(tài)環(huán)境中如何生存、發(fā)展。沙漠化、土壤退化、自然資源過度開采等生態(tài)問題在欠發(fā)達國家具有普遍性,如果進一步惡化,很可能引發(fā)政治和安全危機,達爾富爾就是一例。
在蘇丹西部的達爾富爾地區(qū),阿拉伯人和黑人因為爭奪水和草原屢發(fā)沖突。從2003年初開始,黑人發(fā)動反政府武裝行動,目前已經造成20萬人死亡,250萬人流離失所。西方社會一度把達爾富爾問題歸結為阿拉伯民兵對黑人部落的種族滅絕。但是最近,人們挖掘出更深層次的原因――氣候變化。
聯合國秘書長潘基文6月16日在美國《華盛頓郵報》上發(fā)表《達爾富爾的氣候罪人》。文章稱,大約20年前,蘇丹南部降雨量開始逐年下滑,至今減少了40%。由于降雨減少,蘇丹邊遠地區(qū)的生活物資開始變得匱乏,達爾富爾地區(qū)的暴力沖突就在旱災之中爆發(fā)。達爾富爾的阿拉伯牧民和土著黑人原本相處融洽,共享井水。但在旱災到來之后,農民們擔心放牧會毀壞土地,把地圈起來拒絕牧民進入。由于沒有足夠的食物和水,雙方時有摩擦,最后升級為大規(guī)模沖突。潘基文提醒世界,非洲許多沖突都因水源和食物安全而起,如果對氣候變暖聽之任之,類似達爾富爾的問題還將在世界各地出現。
工業(yè)化的產物 中國是僅次于美國的第二大溫室氣體排放國,隨著能源消耗的不斷提高,西方國家要求中國承擔具有約束性的減排指標。在日內瓦研討期間,一名英國非政府組織人士的發(fā)言攻擊性很強,他說:“富裕起來的中國人到世界各地旅游時發(fā)現‘中國制造’遍布全球,想購物都沒得可買。因此中國不要繼續(xù)偽裝成發(fā)展中國家,應該積極承擔減排指標!边@個觀點究竟有多少合理性?
二氧化碳是最主要的溫室氣體,積累在大氣中的二氧化碳主要來源于煤炭、石油和天然氣的燃燒。在過去的100多年中,絕大部分溫室氣體是發(fā)達國家工業(yè)化過程中排放的;蛘哒f,溫室氣體是工業(yè)化的產物。
溫室氣體的威脅有多大?美國前副總統(tǒng)戈爾在7月1日的《紐約時報》上如此描繪:地球與金星的大小幾乎相同,二氧化碳含量也差不多。區(qū)別在于,地球上的二氧化碳絕大多數以不同生命形式儲存于地下,而金星的二氧化碳在大氣中。結果是,地球表面的平均溫度是15度,適合人類生存,而金星表面的平均溫度是463度。盡管金星距離太陽比地球近,但是水星就在太陽邊上,而金星比水星熱3倍。這就是二氧化碳的作用。
戈爾所說的“以不同生命形式儲存于地下”的二氧化碳指的是石油和煤。150年來,人類實現現代化的生產靠它,享受現代化的消費也靠它。國際社會認識到,發(fā)達國家制造了大部分溫室氣體,而發(fā)展中國家正在重走發(fā)達國家生產和消費的路子,如此下去地球將面臨滅頂之災。
在日內瓦的一次討論中,UNDP日內瓦辦公室負責傳播的副主任、法國人讓?法布雷(Jean Fabre)反思了西方創(chuàng)造消費需求以拉動生產的發(fā)展模式。法布雷曾經在一家世界聞名的家用電器公司工作,公司有一個部門專門負責開發(fā)消費者需求。他認為很多人造的時尚消費需求根本沒有必要,卻浪費了大量資源。
國家發(fā)改委主任馬凱在6月4日的新聞發(fā)布會上說:“在實現工業(yè)化的過程中,排放強度是增加的趨勢,實現工業(yè)化以后就開始走下坡路,開始減少,F在中國正好是在爬坡的階段,在實現工業(yè)化的過程中,相應地消耗的能源就比較多一些,排放的強度也比較大一些。”
不僅是中國,印度、巴西、墨西哥、阿根廷等發(fā)展中大國的現實也基本如此。目前,解決全球變暖的核心是溫室氣體排放和工業(yè)發(fā)展的關系,而矛盾集中體現在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之問的對立。2001年美國退出《京都議定書》,理由是議定書對美國經濟發(fā)展帶來過重的負擔。美國的另一個理由是,中國和印度都應該與發(fā)達國家一樣加入減排行列,否則發(fā)達國家的努力無效。而中國和印度立場明確,拒絕接受任何強制性量化減排指標。
解決的唯一框架
誰應該為氣候變化負責?聯合國秘書長氣候變化問題特使韓升洙,5月22日訪問北京期間說:“發(fā)達國家對氣候變化負有歷史責任,這不可否認。與此同時,他們有巨大的經濟能力來處理這些問題。全球變暖的趨勢不可逆轉,會影響未來好幾代人的生活,因此發(fā)達國家和發(fā)展中國家必須聯手尋找解決問題的辦法!比绾谓鉀Q呢?韓升洙認為:“《聯合國氣候變化框架公約》是探討這一挑戰(zhàn)世界未來問題的唯一框架!
《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》奠定了國際社會應對氣候變化的基本法律框架。1994年《框架公約》生效,它確立了發(fā)達國家與發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責任”原則!犊蚣芄s》要求發(fā)達國家率先采取減排行動,并向發(fā)展中國家提供應對氣候變化的資金與技術,幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力。在《框架公約》基礎上,《京都議定書》為38個發(fā)達國家規(guī)定了2008-2012年間溫室氣體量化減排指標。中國以發(fā)展中國家的身份加入了《京都議定書》,沒有減排義務。
推動國際社會制定這兩個法律文件的是由聯合國機構牽頭組織的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。由于IPCC的報告為政府間談判提供科學依據,每個報告都要經過各國科學家和政治家的激烈爭論。
最近一次IPCC審議報告是在泰國曼谷,4月30日至明4日,120多個國家和地區(qū)的政府代表在極力維護各自立場、充分表達分歧后,終于在最后一天凌晨4時20分通過了《氣候變化2007:減緩氣候變化》的《決策者摘要》。
會議期間,西方輿論認為中國采取拖延策略。路透社5月1日的電訊稱中國“許諾行動但拒絕承擔國際義務”,電訊援引美國斯坦福大學氣候學家斯坦芬?施耐德(Stephen Schneider)的觀點,稱中國意在日后贏得更多援助。施耐德認為中國在跟西方國家玩“比試膽量的游戲”。
IPCC成員、德國弗倫斯堡大學教授奧拉夫?霍邁爾(Olay Hohmeyer)是曼谷會議期間的報告審稿人,并主持了部分討論。記者在日內瓦遇到了他,他說:“在氣候變化問題上,中國是世界上承受壓力最大的國家之一,人們希望中國行動起來。當然,每個人都有排放的權利。但是,如果中國的人均排放量達到美國的水平,問題就徹底無法解決
霍邁爾教授邊說邊畫了一張草圖,“美國的年人均二氧化碳排放量是20噸,德國是10噸,中國大概是3噸,印度更少,1噸多。我們希望各國都參與減排,削減絕對排放量。關鍵在于未來的某一年,把人均排放量控制在同一水平上。也就是說,發(fā)達國家要下降,發(fā)展中國家可以上升,到達交叉點后通過國際二氧化碳排放配額交易市場控制世界排放總量!
談到國際談判中的政治因素,霍邁爾教授表達了自己的看法:“如果美國人承諾嚴格的強制性量化指標,中國人會更加積極。當然這是政治問題,如果中國過早地把風放出來,日后談判中得不到什么好處。中國當然需要討價還價,印度和巴西也是如此。關鍵在于哪一年達到數額多少的世界人均排放標準。在曼谷會議期間,我感覺到中國和印度明白問題的要害,而另一些拉美發(fā)展中國家仍然在說,‘沒我們的事’!
至于霍邁爾教授的揣測能否實現,中國政府沒有明確表態(tài)。外交部長楊潔篪明1日表示:“發(fā)達國家在2012年后應繼續(xù)率先承擔減排義務,繼續(xù)加強對發(fā)展中國家的技術轉讓,促進發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家溫室氣體歷史排放少,屬于生存排放和發(fā)展排放,其應對全球氣候變化的主要途徑和方式是制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和參與清潔發(fā)展機制國家合作!
此前的6月4日,國家發(fā)改委公布了《中國應對氣候變化國家方案》!斗桨浮返闹笇枷胧恰耙钥刂茰厥覛怏w排放、增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標,以保障經濟發(fā)展為核心”。“目標”與“核心”的關系明晰了中國的政策取向,“目標”中“到2010年,實現單位國內生產總值能源消耗比2005年降低20%左右,相應減少二氧化碳排放”的內容,表達了中國政府從國情出發(fā)對國際社會的承諾。
畢竟,中國尚有236研人年均收入低于683元的國家貧困線,按照國際通行的日消費1美元標準,中國的赤貧人口有1.73億。按照每天兩美元的標準,中國的低收入人群是10億!暗绞澜绺鞯厝ヂ糜、想購物都沒得可買”的富裕國人,仍是少數。
早在2005年,國家主席胡錦濤與八國集團領導人對話時就提出,“氣候變化是發(fā)展問題,它在發(fā)展過程中產生,也要通過發(fā)展來解決。”
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