振興東北的四個不等式 振興東北
發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 歷史回眸 點擊:
1、振興東北老工業(yè)基地,不等子振興國有工業(yè)企業(yè)。 如今,社會各界都在為振興東北老工業(yè)基地獻計獻策,但大多數(shù)措施方案僅僅是為國有工業(yè)企業(yè)開具“藥方”。記者認為,中央提出振興東北老工業(yè)基地,是個大系統(tǒng)工程,不能僅僅理解為振興東北的國有工業(yè)企業(yè)。中央精神的實質是要振興東北三省的經濟,把東北三省經濟搞上去,讓一億多東北人民的生活更加富足。
記者認為,振興東北老工業(yè)基地,最根本的是要振興民營經濟。以有東北第一財政大區(qū)之稱的沈陽市和平區(qū)為例,2002年全區(qū)財政收入的 90%來自民營企業(yè)。今年1到7月份,沈陽市民營經濟呈強勁發(fā)展勢態(tài),實現(xiàn)營業(yè)收入1970.7億元,同比增長16.3%;完成出口交貨值13億元,同比增長17.5%,上繳稅金61.4億元,同比增長18.6%,實現(xiàn)增加值369.1億元,同比增長 17.2%。這種勢頭是國有工業(yè)企業(yè)可望不可及的。
2、新體制不等于國有企業(yè)內部改制,或者主要不是國有企業(yè)內部改制。
前不久,新浪網就“您認為制約東北發(fā)展的瓶頸是什么”進行問卷調查,在參加問卷的1957人中,有69.85%的人認為是“體制”。
談到新體制,很多東北人的思路還沒有跳出國有企業(yè)內部改制的范疇,如管理、分配制度的改革,產權多元化的改革,這些措施固然重要,但僅僅如此還不能稱為新體制。
記者認為,溫家寶總理講的新體制,應理解為改革傳統(tǒng)的計劃經濟管理體制,建立一套市場經濟發(fā)展的新體制。因此,改制的主體是政府,不是企業(yè)。各級政府在振興老工業(yè)基地過程中,必須轉變職能,建立服務型政府及服務型的管理體制。政府不是“管得越多越好”,不能代替市場主體起作用。新體制首先要求政府加大力度推進行政管理體制改革,按市場經濟要求設置機構,規(guī)范政府職能,精簡人員,逐步實現(xiàn)小政府大社會的管理模式和目標。
政府官員要樹立“管理就是服務”的觀念,轉變角色。同時,必須解決公權力的異化和濫用問題,決不能把執(zhí)法權變成“創(chuàng)收工具”。
3。振興東北老工業(yè)基地不等于上“大項目”。
最近一段時間,東北三省及各市相繼出臺了一些振興規(guī)劃和方案,其中不少地方都把上項目擺在首位。記者認為,把振興老工業(yè)基地與上項目劃等號,是對市場經濟規(guī)律認識不足造成的一種誤區(qū)。正確的做法是政府啟動市場,市場吸引投資,投資拉動項目。拍腦門的“長官項目”萬萬要不得,“不要白不要”的“吃白食”想法萬萬要不得,這方面的教訓是深刻的。
4、振興東北老工業(yè)基地不等子國家給錢,給優(yōu)惠政策。
溫家寶總理上任以來,幾次到東北,并沒有許諾給東北多少資金,或者給多少優(yōu)惠政策。從目前國內情況看,西部地區(qū)情況遠不如東北,東北只是近十幾年相對落后了,而西部大部分地區(qū)還沒有脫貧,很多人生活在貧困線以下。把振興東北的希望寄托在國家給錢上,是不現(xiàn)實的。
靠什么振興東北經濟?靠自力更生。十六大上,中央新一屆領導集體就重申自力更生精神。溫總理來東北,也更多地是強調自力更生。
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