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[為什么偏偏是法國(guó):法國(guó)對(duì)非洲的“情”與“結(jié)”] 四川非洲豬瘟疫情

發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  人們議論著,法國(guó)在世界上同時(shí)開(kāi)辟了三個(gè)戰(zhàn)場(chǎng):阿富汗、利比亞和科特迪瓦。后兩個(gè)都在非洲。3月19日,法國(guó)率先出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)利比亞實(shí)施空中打擊,由此拉開(kāi)了西方國(guó)家軍事打擊利比亞的序幕!皧W德賽黎明”激戰(zhàn)正酣,4月6日,法國(guó)駐科特迪瓦的“獨(dú)角獸”部隊(duì),已對(duì)科特迪瓦前總統(tǒng)巴博陣營(yíng)發(fā)起猛攻。
  為什么偏偏是法國(guó)?法國(guó)在非洲連續(xù)“亮劍”,似乎讓人們感到,法蘭西對(duì)非洲的“狂熱”政治性格依然未變。有人想起了去年7月14日的法國(guó)國(guó)慶日閱兵式。
  國(guó)慶閱兵一年一度,但是這次閱兵有一個(gè)從未有過(guò)的亮點(diǎn):隊(duì)伍中出現(xiàn)了13個(gè)由非洲國(guó)家士兵組成的方陣。他們訓(xùn)練有素,威武雄壯,贏得現(xiàn)場(chǎng)觀眾一片歡呼,也通過(guò)電視傳到了全世界。一時(shí)間,“黑色”蓋過(guò)了“紅白藍(lán)”,成為吸引人們眼球的主色調(diào)。
  2010年,是“非洲獨(dú)立年”50周年。除了13個(gè)非洲前殖民地國(guó)家軍隊(duì)參加法國(guó)國(guó)慶閱兵外,法國(guó)還邀請(qǐng)了12位非洲國(guó)家元首作為特約嘉賓觀禮。如此高調(diào)地展示法非“特殊關(guān)系”,引發(fā)了世界輿論的猜測(cè):難道法國(guó)是要昭告全世界,自己依然是非洲的“家長(zhǎng)”?盡管薩科齊總統(tǒng)辟謠說(shuō)他不是“出于懷念非正義和錯(cuò)誤的殖民主義的動(dòng)機(jī)來(lái)組織這些活動(dòng)”、“非洲后花園的概念已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)”,世界還是半信半疑。
  戴高樂(lè)曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“如果不偉大,法國(guó)就不成其為法國(guó)!彪m然歷屆領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)方略不同,但謀求“大國(guó)地位”這個(gè)信條矢志不渝。然而,如今的法國(guó)已今非昔比,甚至被人們諷刺是“拿著二等車(chē)廂的車(chē)票想擠進(jìn)頭等車(chē)廂”的國(guó)家,非洲作為法國(guó)維護(hù)大國(guó)形象的王牌,會(huì)被薩科齊疏忽掉嗎?
  
  戴高樂(lè):眼見(jiàn)帝國(guó)大勢(shì)已去
  
  1958年6月,隱退江湖12年的戴高樂(lè)重新出山,在危機(jī)中重掌法國(guó)大權(quán),引導(dǎo)法國(guó)進(jìn)入第五共和國(guó)時(shí)期。就在這年8月,戴高樂(lè)開(kāi)始了一次意義非凡的長(zhǎng)途旅行,目的地是馬達(dá)加斯加、乍得、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞等法國(guó)非洲殖民地。每到一處,民眾的熱烈歡迎讓戴高樂(lè)心潮澎湃。畢竟,非洲是他二戰(zhàn)中曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的地方,在這里,他有那么多熟悉的記憶。然而此時(shí),殖民地國(guó)家的人們都心知肚明,戴高樂(lè)此行是“醉翁之意不在酒”,他的“行囊”中裝著一部“法蘭西第五共和國(guó)憲法”。
  在二戰(zhàn)即將結(jié)束的1944年,戴高樂(lè)為了履行二戰(zhàn)中對(duì)非洲殖民地許下的改革殖民政策的諾言,在剛果的布拉柴維爾召開(kāi)會(huì)議。然而,參加這個(gè)所謂非洲會(huì)議的人基本上都是法國(guó)殖民地總督,沒(méi)有一個(gè)非洲代表的身影!案母镏趁裾呤欠▏(guó)的內(nèi)政”,在當(dāng)時(shí)的戴高樂(lè)心中,并不存在“非洲獨(dú)立”這個(gè)命題。對(duì)于大多數(shù)法國(guó)人來(lái)說(shuō),非洲是法蘭西民族不可推卸的“責(zé)任”。
  然而,這種“責(zé)任”只是戴高樂(lè)和法國(guó)人的一廂情愿。法國(guó)是老牌殖民主義國(guó)家,它從16世紀(jì)起就通過(guò)經(jīng)商、貿(mào)易等手段開(kāi)始把殖民掠奪之手伸向亞洲和美洲,還在非洲參與進(jìn)行了野蠻、骯臟的奴隸貿(mào)易。到19世紀(jì),法國(guó)開(kāi)始了在非洲大規(guī)模的殖民進(jìn)程,并與英國(guó)等其他列強(qiáng)進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)奪。兩次世界大戰(zhàn)中,殖民地為歐洲宗主國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)付出了慘痛的代價(jià)。戰(zhàn)后,蔚為壯觀的非殖民化浪潮席卷全球,在非洲,獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的浪潮猶如排山倒海般蔓延整個(gè)大陸。世界進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。
  也正是殖民地的獨(dú)立浪潮給了戴高樂(lè)重出江湖的契機(jī)。此前,法國(guó)在付出慘痛代價(jià)后不得不退出印度支那,法國(guó)在北非的殖民地摩洛哥和突尼斯已經(jīng)取得獨(dú)立,而阿爾及利亞則繼印度支那之后再次以武裝起義的方式給了頑固不化的宗主國(guó)一個(gè)教訓(xùn),讓法國(guó)政府陷入前所未有的危機(jī)。戴高樂(lè)已經(jīng)看到:殖民地獨(dú)立是大勢(shì)所趨,大英帝國(guó)已經(jīng)分崩離析,法蘭西帝國(guó)也將不復(fù)存在。他不得不“甩掉包袱”,但是,法蘭西決不甘心退出非洲。于是,幾經(jīng)掙扎后,“法蘭西第五共和國(guó)憲法”被制定了出來(lái)。表面上看,這部憲法要給予法屬非洲殖民地的人民以選擇的機(jī)會(huì):要么參加法蘭西共同體,在共同體內(nèi)取得自治,要么脫離法國(guó)而獨(dú)立。但弦外之音是:選擇前者可以繼續(xù)得到法國(guó)的援助,而選則后者則要斷絕同法國(guó)的所有聯(lián)系,對(duì)于一窮二白的非洲國(guó)家來(lái)說(shuō),這顯然是要挾。
  “八月旅行”是戴高樂(lè)的一次探風(fēng),他希望看到所有的非洲國(guó)家都能夠加入“法蘭西共同體”,來(lái)維護(hù)法國(guó)人已經(jīng)脆弱不堪的自尊。然而,在幾內(nèi)亞,戴高樂(lè)碰了釘子。“寧愿貧窮而享受自由,不愿富裕而受人奴役”。幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人阿赫邁德?塞古?杜爾在歡迎戴高樂(lè)的大會(huì)上毫不掩飾自己的立場(chǎng)。戴高樂(lè)被激怒了。幾個(gè)月后,幾內(nèi)亞獨(dú)立了,但整個(gè)政府機(jī)構(gòu)已癱瘓――法國(guó)人帶走了包括辦公室電話(huà)和文具在內(nèi)的所有物品和設(shè)備。
  殺一儆百,法國(guó)的做法似乎起到了作用。到1960年,大多數(shù)國(guó)家在“法蘭西共同體”的框架內(nèi)完成了“獨(dú)立”,這些國(guó)家得到了法國(guó)的援助,不過(guò)付出的代價(jià)是:1960年之后,法國(guó)軍隊(duì)介入前殖民地的事情,平均每年發(fā)生一次。
  在對(duì)付絕大多數(shù)要求獨(dú)立的非洲國(guó)家上,戴高樂(lè)利用各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)法國(guó)的依賴(lài)一開(kāi)始便占據(jù)了優(yōu)勢(shì),但是在阿爾及利亞,戴高樂(lè)卻成了“失敗者”。如果說(shuō)埃及領(lǐng)導(dǎo)了英屬非洲獨(dú)立的潮流,那么阿爾及利亞則開(kāi)啟了法屬非洲非殖民化的第一步。1954年11月,爭(zhēng)取阿爾及利亞獨(dú)立的“民族解放陣線(xiàn)”開(kāi)始武裝反抗法國(guó)人的統(tǒng)治,法國(guó)逐步被拖入了泥潭,到1956年,法國(guó)在阿爾及利亞已投入的軍隊(duì)超過(guò)40萬(wàn)。上臺(tái)后,戴高樂(lè)對(duì)阿爾及利亞推行“鞭子和蜜糖”計(jì)劃,一方面將駐軍增加到80萬(wàn),另一方面像對(duì)待其他法屬非洲國(guó)家一樣許以?xún)?yōu)厚的條件。然而,阿爾及利亞人民去意已決,在經(jīng)歷了七年多的艱苦斗爭(zhēng)后,1961年,阿爾及利亞逼迫法國(guó)人簽署了《埃維昂協(xié)議》,同年宣告獨(dú)立。
  對(duì)于帝國(guó)舊軍人出身的戴高樂(lè)來(lái)說(shuō),邁出“非洲非殖民化”的第一步相當(dāng)痛苦。1959年,當(dāng)戴高樂(lè)提議阿爾及利亞民族自決時(shí),遭到原來(lái)?yè)泶魉吓_(tái)的許多人的反對(duì),法國(guó)阿爾及利亞軍團(tuán)司令馬絮還因?yàn)楣_(kāi)對(duì)抗自決政策被戴高樂(lè)撤職。像絕大多數(shù)法國(guó)人一樣,戴高樂(lè)信奉的是“法蘭西帝國(guó)就是法蘭西”的信條,他坦言:“對(duì)于一個(gè)像我這樣年齡和像我這樣教育出身的人……要在那些地方移交我們的權(quán)力,卷起我們的旗幟,合上這部偉大的歷史,是一種多么痛苦的精神上的考驗(yàn)啊!”
  然而,法蘭西的“痛苦”,相對(duì)于法屬非洲人民的苦難,又算得了什么呢?
  
  殖民地:被掠奪者與救命恩人
  
  時(shí)間回溯到1798年5月9日,法國(guó)土倫港。雄心勃勃的拿破侖在港口檢閱了即將赴埃及作戰(zhàn)的軍隊(duì)。他對(duì)士兵的演講充滿(mǎn)激情:“自由之神使共和國(guó)從誕生起就成為歐洲的仲裁者,也要它成為最遙遠(yuǎn)的海洋和各族人民的仲裁者!背霰<笆菫榱伺c英國(guó)角逐。像在歐洲本土一樣,法國(guó)敗給了英國(guó),然而正如拿破侖所說(shuō),“自由之神”被法國(guó)人帶到了埃及,“自由、平等、博愛(ài)”的理念第一次踏上非洲,開(kāi)始沖擊這塊原始的大陸。
  拿破侖戰(zhàn)敗后,法國(guó)的海外殖民地被瓜分,重塑法蘭西帝國(guó)的輝煌成為此后歷代法國(guó)統(tǒng)治者尋求的目標(biāo),于是,與法國(guó)隔地中海相望的北非再次進(jìn)入征服者的視線(xiàn),首先便是阿爾及利亞。1830年,3萬(wàn)多法軍用一個(gè)多月的時(shí)間血腥征服了阿爾及利亞。之后上臺(tái)的拿破侖三世對(duì)阿爾及利亞的狂熱依然不減,他大舉向阿爾及利亞移民,在當(dāng)?shù)赝菩型,還曾兩度親訪(fǎng)。由于大量移民的涌入,阿爾及利亞大量土地被歐洲人占有,到1939年,歐洲人在阿爾及利亞的土地比當(dāng)?shù)厝硕喑隽司疟叮柤袄麃喨颂幱谌找尕毨У木硾r中。在法國(guó)大量移民阿爾及利亞的同時(shí),阿爾及利亞的穆斯林也大量進(jìn)入法國(guó)。到1949年,阿爾及利亞在法國(guó)的移民達(dá)到近20萬(wàn)。
  正是這一百多年“扭曲式”的融合,導(dǎo)致了法國(guó)人在面臨阿爾及利亞獨(dú)立時(shí)產(chǎn)生一種難以忍受的痛苦。法國(guó)人怎能眼睜睜看著“國(guó)家”被分裂?許多在阿爾及利亞的法國(guó)人以殺人、破壞來(lái)抗議《埃維昂協(xié)議》,然而,他們必須在“拎衣箱”走人和留在阿爾及利亞“躺棺材”中作出選擇。1962年,當(dāng)法國(guó)人撤走的時(shí)候,法蘭西的同化效應(yīng)凸顯出來(lái)。在阿爾及利亞,受法國(guó)文明教化而忠于法國(guó)的穆斯林被稱(chēng)為“哈基斯”,當(dāng)時(shí),約有9萬(wàn)多“哈基斯”逃到了法國(guó),留下的“哈基斯”被當(dāng)做叛徒遭到當(dāng)?shù)厝藞?bào)復(fù),或許有5萬(wàn)至15萬(wàn)人被殺。文明的融合也會(huì)留下罪孽,無(wú)怪乎從阿爾及爾回來(lái)的哲學(xué)家加繆不再繼續(xù)“存在主義”,而成了“人道主義”。雖然法國(guó)總統(tǒng)希拉克后來(lái)承認(rèn)了“哈基斯”所受的苦難,但是那段歷史卻成為法國(guó)對(duì)非洲永遠(yuǎn)無(wú)法洗脫的“原罪”。
  如果說(shuō)印度殖民地是“大英帝國(guó)王冠上的明珠”,那么阿爾及利亞則對(duì)法國(guó)具有其他殖民地?zé)o法替代的意義。對(duì)埃及的入侵和對(duì)阿爾及利亞的殖民,開(kāi)啟了法國(guó)對(duì)非洲殖民侵略的先河。
  19世紀(jì)中后期,歐洲列強(qiáng)掀起了瓜分世界的狂潮。亞洲、非洲和拉美的廣大地區(qū)都被西方殖民者納入了勢(shì)力范圍之中。在非洲,瘋狂的擴(kuò)張首先是從西非開(kāi)始,而英法是瓜分非洲的主要禍?zhǔn)住!胺▏?guó)16世紀(jì)開(kāi)始就參加了非洲的奴隸貿(mào)易,它最早到達(dá)西非,當(dāng)時(shí)歐洲的許多探險(xiǎn)家紛紛前往非洲,首先在西非沿岸建立一些據(jù)點(diǎn)。法國(guó)首先選擇非洲是因?yàn)榈乩砦恢米罱!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍向記者回顧了歷史。英國(guó)的計(jì)劃是把從南非的開(kāi)普敦到北非的開(kāi)羅連成一片,建立起縱貫非洲大陸的殖民帝國(guó)。法國(guó)也不甘示弱,同樣設(shè)想出一個(gè)龐大的計(jì)劃,企圖建立一個(gè)從阿爾及利亞到剛果、從西非的塞內(nèi)加爾到東非的索馬里、橫亙非洲的殖民帝國(guó)。德國(guó)、比利時(shí)、意大利等也紛紛擠了進(jìn)來(lái)。無(wú)休止的爭(zhēng)奪導(dǎo)致帝國(guó)主義各國(guó)矛盾激化,為了避免矛盾繼續(xù)升級(jí),各國(guó)于1884年在柏林召開(kāi)會(huì)議,劃定了在非洲的勢(shì)力范圍。此后,法國(guó)占領(lǐng)了西非大部分領(lǐng)土,加上摩洛哥、突尼斯、馬達(dá)加斯加等,占非洲總面積的35.9%,居列強(qiáng)之首;英國(guó)緊隨其后,占29%,德國(guó)、比利時(shí)、意大利、葡萄牙各占7%左右。在法蘭西第一帝國(guó)與第二帝國(guó)相繼崩潰后,廣袤的非洲殖民地使法蘭西民族再次感到了“榮光”。
  在對(duì)非洲殖民地的統(tǒng)治上,法國(guó)人采取了與英國(guó)不同的做法。英國(guó)采取間接統(tǒng)治的方式,在殖民地保留了原有的部落組織,讓當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)成為英國(guó)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)中的官吏。法國(guó),卻采取直接統(tǒng)治方式,即有意地摧毀非洲當(dāng)?shù)厝说牡胤綑?quán)力結(jié)構(gòu),剝奪部落酋長(zhǎng)的權(quán)力,由法國(guó)委派總督和各級(jí)行政官員進(jìn)行直接統(tǒng)治,這種情況直到一戰(zhàn)才有所改變。法國(guó)對(duì)非洲上層采取同化措施,鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)法語(yǔ)和法國(guó)文化,將他們逐漸吸納同化到法國(guó)人社會(huì)中。他們還給非洲人上層投票權(quán),將法國(guó)議會(huì)中一定比例的議席保留給這些人。據(jù)賀文萍介紹,“科特迪瓦前總統(tǒng)博瓦尼本人就把自己稱(chēng)為 ‘非裔法國(guó)人’,他認(rèn)為自己有雙重身份,他曾在法國(guó)議會(huì)中擔(dān)任職務(wù),也曾是法蘭西第五共和國(guó)憲法的起草人之一!敝趁窠逃a(chǎn)生的種族觀念深深折磨著黑非洲人民,許多人以自己的膚色和文化為恥,法國(guó)黑人作家法農(nóng)曾說(shuō):“我開(kāi)始因?yàn)樽约翰皇莻(gè)白人而感到難受,以至于不知不覺(jué)中讓白人把歧視強(qiáng)加給我……”
  20世紀(jì)上半期,法國(guó)對(duì)非洲的控制形成了宗主國(guó)與殖民地“一榮俱榮,一損俱損”的效果。除向宗主國(guó)提供大量食物、原料和其他物品外,一戰(zhàn)中非洲被強(qiáng)征到歐洲作戰(zhàn)的士兵總數(shù)超過(guò)了100萬(wàn),另有搬運(yùn)工和其他后勤民工200多萬(wàn)人,其中以法國(guó)為最。法國(guó)在阿爾及利亞征募非洲人士兵17.5萬(wàn)名,在塞內(nèi)加爾征募了13.4萬(wàn)名。大戰(zhàn)末期,在法國(guó)軍隊(duì)里約有47萬(wàn)名非洲人士兵,其中26萬(wàn)名來(lái)自北非殖民地。他們分駐中東、歐洲等戰(zhàn)場(chǎng),其中有不少人駐在法國(guó)本土(1918年是6萬(wàn)人),為保衛(wèi)法蘭西的生存而戰(zhàn)。法國(guó)在非洲還征集了不少勞工,單在法國(guó)工廠(chǎng)里做工的非洲人就有13.5萬(wàn)。
  讓法蘭西殖民帝國(guó)的統(tǒng)治者無(wú)法預(yù)料的是,一戰(zhàn)中作為附庸參戰(zhàn)的非洲殖民地,到了二戰(zhàn)期間卻成了法蘭西的“救命恩人”。
  1940年10月12日,一架波特茲 540式飛機(jī)出現(xiàn)在乍得上空,在幾經(jīng)盤(pán)旋后,一頭扎進(jìn)了無(wú)邊的沼澤地,機(jī)上乘客傷亡慘重,但一個(gè)人卻奇跡般地活了下來(lái),他就是戴高樂(lè)。二戰(zhàn)開(kāi)始后不久,法國(guó)在本土兵敗如山倒,最終亡國(guó),建立了德國(guó)傀儡政權(quán)維希政府。戴高樂(lè)無(wú)奈出走英國(guó),在英國(guó)成立“自由法國(guó)”組織。他認(rèn)識(shí)到,廣袤的非洲殖民地能夠成為法蘭西抵抗運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。于是他立刻前往非洲組建軍隊(duì),隨后把“自由法國(guó)”總部從倫敦遷到阿爾及爾。在乍得經(jīng)歷的兇險(xiǎn)就發(fā)生在戴高樂(lè)在非洲為法蘭西民族抗?fàn)幍倪^(guò)程中。
  戴高樂(lè)取得了成功。法屬乍得、喀麥隆、剛果等先后脫離維希政府,站到戴高樂(lè)陣營(yíng)一邊。到1943年底,整個(gè)法屬北非都?xì)w附了“自由法國(guó)”。與此同時(shí),黑人軍隊(duì)成了“自由法國(guó)”的主力軍。當(dāng)時(shí),戴高樂(lè)所能集合起來(lái)的法國(guó)本土作戰(zhàn)力量不足萬(wàn)人!白杂煞▏(guó)”成立不久,駐扎在赤道非洲的殖民地軍隊(duì)約兩萬(wàn)人幾乎全部脫離維希政府,倒向了“自由法國(guó)”,這支以黑人為主體的軍隊(duì)成了戴高樂(lè)在1942~1943年對(duì)德作戰(zhàn)的核心。到1942年底,西非又有12萬(wàn)非洲士兵倒戈,此后又有數(shù)十萬(wàn)北非軍隊(duì)加入“自由法國(guó)”。到1944年,當(dāng)戴高樂(lè)把“自由法國(guó)”各部隊(duì)編成第一軍時(shí),非洲士兵已占半數(shù)以上,僅是在法國(guó)本土同德軍作戰(zhàn)的40萬(wàn)法軍中,就有近30萬(wàn)是非洲人。這些非洲戰(zhàn)士同法國(guó)士兵并肩戰(zhàn)斗,不避寒暑地轉(zhuǎn)戰(zhàn)于非洲、近東和歐洲之間,參加了一系列大小戰(zhàn)役,最后在解放法國(guó)本土后又跨過(guò)萊茵河,一直打到德國(guó)境內(nèi)。
  正是非洲廣大殖民地的支持,法蘭西民族才躲過(guò)了成為戰(zhàn)敗國(guó)的屈辱,非洲對(duì)法國(guó)的“救命之恩”深深印刻在了戴高樂(lè)的心中,他在赤道地區(qū)進(jìn)行了一系列民主改革,并許諾戰(zhàn)后改革殖民地政策,這也成為戴高樂(lè)在戰(zhàn)后面對(duì)非洲非殖民化運(yùn)動(dòng)時(shí)陷入痛苦的根源。
  對(duì)于廣大的殖民地人民來(lái)說(shuō),參與西方國(guó)家之間的自相殘殺為自己帶來(lái)的影響是未曾預(yù)料的。非洲的士兵被鼓動(dòng)到前線(xiàn)去殺死敵對(duì)的白人,親眼看到歐洲人兵敗如山倒的狼狽相,這些都大大淡化了白人殖民者長(zhǎng)久以來(lái)在非洲建立起來(lái)的“種族優(yōu)越論”。在歐洲作戰(zhàn)時(shí),非洲士兵與法國(guó)工人有著廣泛的接觸,有的還加入了剛剛建立的法國(guó)共產(chǎn)黨。西方的自由平等思想與馬克思主義交互在士兵中間傳播,并由他們帶回了非洲。法國(guó)殖民當(dāng)局將從歐洲回來(lái)的非洲士兵稱(chēng)為“老兵”,在上報(bào)巴黎的報(bào)告中常常提到他們是一種“特殊的力量”,“傲慢的”,“不聽(tīng)話(huà)的”人,其活動(dòng)是“顛覆性的”,“擾亂性的”等等,他們把不服從殖民當(dāng)局的命令作為高尚文明的標(biāo)志。
  但是殖民者沒(méi)有想到的是,大英帝國(guó)和法蘭西帝國(guó)的“掘墓人”,正是他們自己培養(yǎng)的。那些被送往宗主國(guó)接受教育的非洲人回到故鄉(xiāng)后,不但提升了殖民地人民的文化和政治素質(zhì),許多人后來(lái)還成為爭(zhēng)取民族獨(dú)立的先鋒。
  于是,殖民地脫離法國(guó),順理成章。就如“第三世界”的出現(xiàn)一樣,它改變了世界。
  
  “法非特殊關(guān)系”:一言難盡的種種糾葛
  
  戴高樂(lè)推出的“法蘭西共同體”,在不到兩年的時(shí)間內(nèi)便以各殖民地國(guó)家相繼宣布脫離而名存實(shí)亡。然而這些國(guó)家并沒(méi)有遭到像幾內(nèi)亞那樣的報(bào)復(fù),一是因?yàn)槎?zhàn)后已“傷痕累累”的法國(guó)沒(méi)有精力去制裁這么多的國(guó)家,其次這些國(guó)家也明確表示并不想和法國(guó)斷絕關(guān)系,幾百年殖民統(tǒng)治的影響,法國(guó)的歷史、文化已經(jīng)滲透到這些國(guó)家、地區(qū)的每一個(gè)領(lǐng)域,從政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式、商貿(mào)交往習(xí)慣、社會(huì)保障和法律條文制定,甚至小學(xué)課本編撰及汽車(chē)駕駛員的交通規(guī)則都能找出法國(guó)模式的影響,這些獨(dú)立國(guó)家的許多領(lǐng)導(dǎo)人也需要法國(guó)的支持。
  各殖民地獨(dú)立后,法國(guó)用各種優(yōu)惠來(lái)保持著自己在非洲無(wú)可取代的地位。賀文萍告訴記者:“法國(guó)與獨(dú)立后的非洲之間的關(guān)系主要由四根紐帶連接:元首之間的私人交往,兩年一度召開(kāi)的機(jī)制化的法非首腦會(huì)議,對(duì)非發(fā)展援助,以及非洲金融共同體法郎。通過(guò)這些紐帶,非洲與法國(guó)之間的相互依賴(lài)加深了。1945年,法國(guó)在非洲建立法郎區(qū),發(fā)行與法國(guó)法郎保持固定比價(jià)的非洲法郎,就是希望法國(guó)與非洲各國(guó)聯(lián)動(dòng)起來(lái),密切前法屬殖民地的經(jīng)濟(jì)與法國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,以便控制非洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。依靠法國(guó)的投資和公司,加上進(jìn)出口結(jié)算方便,法郎區(qū)國(guó)家出口之地自然首選法國(guó),法國(guó)自然可以從中獲益。不過(guò),法郎有個(gè)什么風(fēng)吹草動(dòng)也將直接影響到非洲!
  上世紀(jì)80~90年代,世界再次出現(xiàn)變局。伴隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體,“歷史終結(jié)論”在西方再度興起,就如100年前西方在全世界建立起統(tǒng)治時(shí)一樣,不少西方人認(rèn)為從此以后的歷史就是西方化的歷史,全世界將按照西方的模式行進(jìn)在同一條軌道上。于是,繼在蘇東地區(qū)之后,在世界其他地區(qū)推行西方式的“民主化”和多黨制,就成為一些西方政要孜孜以求的目標(biāo)。
  在柏林墻被推倒后的僅僅幾個(gè)月,西非小國(guó)貝寧就推翻了獨(dú)裁長(zhǎng)達(dá)17年的軍人政權(quán),由此揭開(kāi)了非洲這一輪變革浪潮的序幕。1990年6月,在法國(guó)拉波勒小鎮(zhèn)舉行的法非首腦會(huì)議上,法國(guó)總統(tǒng)密特朗的表態(tài)讓非洲的領(lǐng)導(dǎo)人陷入了糾結(jié):“法國(guó)提供的任何援助將與非洲國(guó)家的民主進(jìn)程相聯(lián)系, 只有推行民主和多黨制, 才能繼續(xù)享受法國(guó)的援助!边@對(duì)于想繼續(xù)執(zhí)掌政權(quán)的非洲領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是當(dāng)頭棒喝,摩洛哥國(guó)王哈桑二世憤怒地說(shuō):“國(guó)家從來(lái)不會(huì)窮死, 但會(huì)遭受羞辱而死,F(xiàn)在, 非洲的問(wèn)題已不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了!
  賀文萍說(shuō):“密特朗的拉波勒講話(huà)是冷戰(zhàn)后法國(guó)要求非洲國(guó)家搞民主化的一個(gè)標(biāo)志,這與當(dāng)時(shí)的國(guó)際大形勢(shì)相關(guān)。蘇東劇變后,美國(guó)想借著民主化的潮流向非洲擴(kuò)張。美國(guó)首先在非洲舉起民主化、多黨制的大旗,這使法國(guó)很緊張。冷戰(zhàn)時(shí)期,西方陣營(yíng)一致反蘇,在非洲支持獨(dú)裁政府也是為了抵擋蘇聯(lián)的擴(kuò)張,對(duì)于美國(guó)和法國(guó)都是如此,F(xiàn)在蘇聯(lián)倒臺(tái)了,‘民主’勝利了,如果還支持獨(dú)裁政權(quán),就沒(méi)有必要了。既然蘇聯(lián)的威脅已經(jīng)不復(fù)存在,推行西方價(jià)值觀和政治制度就提上了議程。美國(guó)排在第一的目標(biāo)就是民主和人權(quán)。”
  然而,從西方移植而來(lái)的民主并不能完全適應(yīng)非洲的土壤,在盧旺達(dá)所在的“大湖地區(qū)”,這種民主化產(chǎn)生的水土不服最終釀成了悲劇。
  從遠(yuǎn)古時(shí)代開(kāi)始,“大湖地區(qū)”就存在著兩個(gè)民族――胡圖族與圖西族,長(zhǎng)久以來(lái),圖西族一直控制著這一地區(qū)的政權(quán),直到比利時(shí)殖民者控制這一地區(qū)的時(shí)候,仍然重用圖西族,這導(dǎo)致兩族矛盾沖突不斷。60年代,胡圖人掌握了盧旺達(dá)政權(quán),導(dǎo)致大量圖西人逃往鄰國(guó),這些難民后來(lái)組成了“盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)者陣線(xiàn)”,與胡圖人政權(quán)抗衡。法國(guó)為了排除美國(guó)對(duì)非洲的影響,在冷戰(zhàn)結(jié)束后積極介入此地區(qū),與比利時(shí)共同控制盧旺達(dá)。1990年密特朗的“拉波勒發(fā)言”讓“盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)者陣線(xiàn)”找到了推翻獨(dú)裁者哈比亞利馬納的理由,而哈比亞利馬納也無(wú)法忽視法國(guó)的意見(jiàn),開(kāi)始實(shí)行多黨制。1993年,雙方達(dá)成協(xié)議,“盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)者陣線(xiàn)”同意成為一個(gè)政黨參與政權(quán),但國(guó)內(nèi)暴力事件依然頻發(fā)。
  1994年4月6日早上8點(diǎn)30分,一架飛機(jī)正在飛抵盧旺達(dá)首都基加利。在一個(gè)隱蔽的地方,一枚地面發(fā)射的導(dǎo)彈躥上天空。瞬時(shí),飛機(jī)墜落著火。機(jī)上全部人員無(wú)一生還,包括盧旺達(dá)和布隆迪的兩國(guó)總統(tǒng)。
  兇手是誰(shuí)至今無(wú)從知曉,但后來(lái)發(fā)生的一切卻震驚了世界。事情發(fā)生后不到一個(gè)小時(shí),盧旺達(dá)戒嚴(yán)部隊(duì)(胡圖人)就出現(xiàn)在了首都大街上,開(kāi)始展開(kāi)搜查,有人被當(dāng)場(chǎng)擊斃。胡圖族軍隊(duì)和民兵手握名單開(kāi)始有組織地滅絕圖西人、殺害胡圖人異己分子。胡圖人和圖西人相互殘殺,兩個(gè)月內(nèi)就有超過(guò)80萬(wàn)平民被殺,盧旺達(dá)10%以上的人口從地球上消失。
  盧旺達(dá)大屠殺慘劇的發(fā)生,很重要的一個(gè)原因就是法國(guó)對(duì)胡圖族政府的支持。1991年后,法國(guó)大力支持盧旺達(dá)哈比亞利馬納政府,兩年之內(nèi)通過(guò)培訓(xùn),把盧旺達(dá)5000名政府軍擴(kuò)充為35000名。盧旺達(dá)當(dāng)局則有恃無(wú)恐,一方面繼續(xù)壓迫圖西人(1993年圖西難民人數(shù)高達(dá)百萬(wàn)),一方面積極部署大屠殺,以求一勞永逸地解決“圖西人問(wèn)題”。圖西族反叛軍也不甘示弱,“盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)者陣線(xiàn)”1993年發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)直逼盧旺達(dá)首都,隨后在法國(guó)傘兵的干預(yù)下才被迫撤退。在1994年大屠殺發(fā)生時(shí),支持胡圖族政府的法國(guó)一時(shí)不能轉(zhuǎn)變立場(chǎng),在大屠殺行為面前無(wú)所作為、不加干預(yù),只是忙著撤離本國(guó)公民,這無(wú)異于助紂為虐,遭到全世界的鄙夷。雖然在屠殺進(jìn)行了兩個(gè)月之后法國(guó)終于出兵,但這次被稱(chēng)為“綠松石行動(dòng)”的人道主義和軍事使命已沒(méi)有多大意義,已經(jīng)控制盧旺達(dá)局勢(shì)的“盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)者陣線(xiàn)”譴責(zé)法國(guó)是來(lái)保護(hù)舊政權(quán)殘余勢(shì)力的。
  后來(lái)的事實(shí)證明,的確有很多參與屠殺的胡圖族官員在法國(guó)保護(hù)下逃往國(guó)外。然而,接下來(lái)的事情是全世界始料未及的,這些逃跑的胡圖人并沒(méi)有死心,在盧旺達(dá)周邊國(guó)家煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),而盧旺達(dá)圖西族政府也不甘示弱,對(duì)叛亂分子回?fù),加上外部?shì)力的介入,最終于1998年誘發(fā)了一場(chǎng)涉及周邊七個(gè)國(guó)家、造成上百萬(wàn)人死亡的“中非大戰(zhàn)”。
  在非洲非殖民化幾十年后,法國(guó)試圖繼續(xù)通過(guò)各種手段來(lái)維護(hù)自己在非洲的地位,但卻將自己拖入了一種尷尬境地之中。
  2008年8月5日,盧旺達(dá)政府下屬專(zhuān)門(mén)調(diào)查委員會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告,指控33名法國(guó)人(13名政客,20名軍人)涉嫌直接參與1994年盧旺達(dá)種族大屠殺。這是法國(guó)歷史上第一次被前殖民地國(guó)家起訴。無(wú)論是經(jīng)過(guò)了多少年,法國(guó)都無(wú)法擺脫盧旺達(dá)大屠殺的陰影。
  “可以說(shuō)當(dāng)年法國(guó)是站錯(cuò)了隊(duì),它現(xiàn)在否認(rèn)盧旺達(dá)對(duì)自己的指控!辟R文萍說(shuō)。這就造成了圖西人掌權(quán)后對(duì)法國(guó)勢(shì)力的排斥,“現(xiàn)任的卡加梅總統(tǒng)一句法語(yǔ)都不會(huì),他就是要把這個(gè)國(guó)家從法語(yǔ)國(guó)家變成英語(yǔ)國(guó)家!狈▏(guó)在盧旺達(dá)的地位被美國(guó)取代。
  許多人認(rèn)為,盧旺達(dá)的陰影是法國(guó)在2011年積極介入利比亞和科特迪瓦的一個(gè)重要原因。法國(guó)想擺脫這個(gè)陰影。
  
  “放棄軍事干預(yù)”: 希拉克開(kāi)始的“新非洲政策”
  
  1999年12月25日,圣誕節(jié)中的科特迪瓦阿比讓國(guó)際機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)一陣騷亂,一群法國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)士兵戒嚴(yán)了機(jī)場(chǎng)。在士兵中間,年邁的科特迪瓦總統(tǒng)科南?貝迪埃在恐懼與絕望中等待著出國(guó)的飛機(jī)。就在前一天,總參謀長(zhǎng)羅貝爾?蓋伊發(fā)動(dòng)軍事政變,將總統(tǒng)府團(tuán)團(tuán)圍住。貝迪埃和家人從地道躲進(jìn)了法國(guó)大使館尋求避難。12月26日下午,貝迪埃離開(kāi)阿比讓流亡到多哥首都洛美,一周以后,他和全家又乘專(zhuān)機(jī)前往巴黎。
  法國(guó)人為什么不干涉自己的“保護(hù)國(guó)”?全世界都為法國(guó)的表現(xiàn)陷入了猜測(cè)。在科特迪瓦發(fā)生兵變時(shí),法國(guó)總統(tǒng)希拉克和總理若斯潘分別在摩洛哥和埃及度假。雖然在前一年,法國(guó)駐科大使館已向國(guó)內(nèi)發(fā)回情報(bào)警告“科特迪瓦可能發(fā)生政治危機(jī)”,但是,這一提醒并沒(méi)有受到法國(guó)當(dāng)局的足夠重視。政變發(fā)生后,貝迪埃向法國(guó)方面明確提出要求援助和“恢復(fù)憲法的合法性”。作為貝迪埃的老朋友,希拉克除了表示同情和關(guān)切,沒(méi)有任何提供援助的意向。當(dāng)?shù)巧想x開(kāi)祖國(guó)的飛機(jī)時(shí),被推翻的貝迪埃懊喪地感到自己被保護(hù)他的大國(guó)出賣(mài)了。
  貝迪埃認(rèn)為憑借自己和法國(guó)這么多年建立起來(lái)的“友誼”足以在危難時(shí)刻獲得法國(guó)援助,這顯然是一廂情愿。他的錯(cuò)誤在于缺乏政治洞察的眼光,沒(méi)有看到自希拉克上臺(tái)后法國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的軍事干預(yù)政策已經(jīng)大大改變了。
  自60年代開(kāi)始,法國(guó)礙于自己國(guó)力不濟(jì),就提出過(guò)對(duì)非洲的“不干涉主義”,但榮譽(yù)與利益的交織使這一政策始終沒(méi)有落到實(shí)處。從60年代到80年代,法國(guó)飽受對(duì)非洲軍事干預(yù)的苦果,1994年的盧旺達(dá)大屠殺事件更令法國(guó)遭“千夫所指”,這大大刺激了1995年上臺(tái)的希拉克總統(tǒng)。
  法國(guó)改變對(duì)非政策的原因還在于美國(guó)對(duì)非洲地區(qū)的介入。1995年12月,美國(guó)負(fù)責(zé)中東和馬格里布事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿佩爾特羅訪(fǎng)問(wèn)了突尼斯和摩洛哥。1996年10月,在扎伊爾[剛果(金)]內(nèi)戰(zhàn)中,美國(guó)積極支持卡比拉叛軍與法國(guó)支持的蒙博托政府作戰(zhàn),并在卡比拉掌權(quán)后立即與其達(dá)成多項(xiàng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定,從法國(guó)手中奪走了這塊統(tǒng)治已30年之久的“領(lǐng)地”。1996年10月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)在非洲的“禁獵地”馬里;1997年12月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特訪(fǎng)問(wèn)非洲七國(guó),包括塞內(nèi)加爾這個(gè)法國(guó)的“禁獵地”;1998年3月,克林頓率領(lǐng)一個(gè)包括大公司負(fù)責(zé)人在內(nèi)的近千人的龐大代表團(tuán),對(duì)撒哈拉以南非洲進(jìn)行了美國(guó)總統(tǒng)20年來(lái)的首次訪(fǎng)問(wèn),不僅訪(fǎng)問(wèn)了非洲英語(yǔ)國(guó)家,還訪(fǎng)問(wèn)了非洲法語(yǔ)國(guó)家。美國(guó)在非洲的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)使法國(guó)感到了一種前所未有的“危機(jī)”,法國(guó)前合作部長(zhǎng)甚至說(shuō):“美國(guó)人正在試圖粗暴地和無(wú)恥地取代我們。”
  如何變被動(dòng)為主動(dòng),維護(hù)好自己的“非洲后花園”,成為希拉克上臺(tái)后的重要課題,“新非洲政策”因此出爐。這一政策的核心是將法非的“父子關(guān)系”變?yōu)椤靶值荜P(guān)系”,但希拉克也同時(shí)表示“法國(guó)從未準(zhǔn)備脫離非洲”,“法國(guó)將繼續(xù)是黑非洲的第一大伙伴”,“法國(guó)并不是改變其非洲政策,而是使之更加適應(yīng)非洲存在的‘新現(xiàn)實(shí)’”。
  “新非洲政策”最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是放棄軍事干預(yù)行動(dòng),幫助非洲國(guó)家建立維和機(jī)制。希拉克在1996年舉行的法非首腦會(huì)議上明確表示:法國(guó)“將放棄軍事干預(yù)的做法”,“不再充當(dāng)非洲憲兵的角色”。為此,法國(guó)提出了一個(gè)旨在調(diào)整非洲軍事部署的計(jì)劃,決定將其在非洲的駐軍在六年內(nèi)削減40%,即從8350人減至5000人左右,等等。
  讓非洲各國(guó)安心的是,法國(guó)并沒(méi)有減少經(jīng)濟(jì)援助,只是不再一味的給予,而變成了“援助”與“合作”相結(jié)合。希拉克執(zhí)政后一再表示:法國(guó)對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)援助“不僅不會(huì)減少,而且還要搞得更好些”。為此,法國(guó)政府提出:為提高援助的效益,財(cái)政援助將提供給“符合國(guó)際貨幣基金組織標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家”和“實(shí)行民主化且社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家”。他還提出:要把財(cái)政援助以貸款形式直接提供給具體的合作項(xiàng)目,不再直接提供給非洲國(guó)家政府。
  “新非洲政策”的另一個(gè)特點(diǎn)是,開(kāi)放法非關(guān)系,面向整個(gè)非洲大陸:對(duì)“新朋友開(kāi)放”,對(duì)“老朋友忠誠(chéng)”。1998年6月,希拉克總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)南部非洲四國(guó)時(shí)進(jìn)一步表明了法國(guó)對(duì)非關(guān)系的“開(kāi)放性立場(chǎng)”,他稱(chēng)法國(guó)走出法語(yǔ)非洲,對(duì)南部非洲進(jìn)行的訪(fǎng)問(wèn)是“自我介紹和結(jié)識(shí)新朋友的開(kāi)拓性訪(fǎng)問(wèn)”。法國(guó)已經(jīng)放棄在非洲保持“勢(shì)力范圍”的過(guò)時(shí)做法,正在努力尋求擴(kuò)大“友誼范圍”。
  
  薩科齊:還是把非洲視為自己家的后院
  
  2007年12月,剛剛上任不久的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊風(fēng)風(fēng)光光地歡迎來(lái)訪(fǎng)的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲,并允許他在入住的豪華酒店外按照個(gè)人起居習(xí)慣搭了頂貝多因人帳篷。薩科齊的此番盛情除了大筆訂單的誘惑外,另一個(gè)目的是希望卡扎菲同意他的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃。
  40年前,非洲占據(jù)了法國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的40%,現(xiàn)在,法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額中僅有不足2%是面向非洲的。近年來(lái),中國(guó)、印度等國(guó)家與非洲的貿(mào)易額大增,讓法國(guó)感到了不自在。2007年,美國(guó)布什政府宣布建立非洲司令部,以擴(kuò)大美國(guó)在非洲的軍事存在,這加劇了法國(guó)失去非洲的恐懼感。為此,薩科齊在上任不到三周的時(shí)間內(nèi)便兩次訪(fǎng)問(wèn)了非洲大陸,并向阿爾及利亞和利比亞“推銷(xiāo)”自己在參選時(shí)提出的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃:歐盟和地中海沿岸的11個(gè)西亞北非國(guó)家,以及巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu),建立在經(jīng)濟(jì)、能源、移民、民主制等方面的合作關(guān)系,以2010年前建立歐盟與地中海國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)為遠(yuǎn)期目標(biāo)。
  法國(guó)處心積慮要成為地中海國(guó)家的龍頭老大,這個(gè)以歐洲為主導(dǎo)的計(jì)劃讓一向反西方的卡扎菲頗為不爽。在聯(lián)盟籌劃時(shí),卡扎菲就曾發(fā)話(huà),認(rèn)為“地中海聯(lián)盟”不能由少數(shù)國(guó)家說(shuō)了算,“一方在積極策劃方案,而另一方只能聽(tīng)命于人,這顯然是置南部(發(fā)展中國(guó)家)的愿望和聲音于不顧”。
  2008年6月,卡扎菲在利比亞召集敘利亞、毛里塔尼亞、突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥等國(guó),商議對(duì)即將于當(dāng)年7月在巴黎成立的“地中海聯(lián)盟”采取一致立場(chǎng)。會(huì)上,卡扎菲明確表示,地中海聯(lián)盟可能破壞非洲和阿拉伯的傳統(tǒng)關(guān)系!拔覀兪前⒗(lián)盟和非洲聯(lián)盟的會(huì)員國(guó),任何情況下都不會(huì)冒可能使我們分裂的風(fēng)險(xiǎn),我們的歐洲合作伙伴必須了解這一點(diǎn)!薄暗刂泻B(lián)盟”特別強(qiáng)調(diào)將就改善地中海南北國(guó)家間有關(guān)貿(mào)易、安全和移民等問(wèn)題進(jìn)行合作,卡扎菲對(duì)此嗤之以鼻,認(rèn)為是對(duì)這些國(guó)家的“誘餌和羞辱”,“我們既非饑餓的人,也不是狗,不需要他們丟骨頭給我們! 卡扎菲的言論和立場(chǎng)讓薩科齊大為惱怒,兩人翻臉勢(shì)在必然。西方國(guó)家軍事打擊利比亞,法國(guó)充當(dāng)了急先鋒,薩科齊的個(gè)人好惡起了多大作用?
  在出兵利比亞的同時(shí),法國(guó)的“獨(dú)角獸”部隊(duì)也在科特迪瓦進(jìn)行著軍事干預(yù)行動(dòng),并最終協(xié)助前總理瓦塔納陣營(yíng)抓捕了前總統(tǒng)巴博。
  對(duì)于薩科齊為何率先出兵利比亞、對(duì)科特迪瓦動(dòng)武,人們有許多解讀。從深層次講,這是否預(yù)示著“想當(dāng)拿破侖”的薩科齊要改變希拉克當(dāng)初經(jīng)營(yíng)的“新非洲政策”呢?
  中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員王朝暉在接受采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,薩科齊在出兵利比亞之前,基本上是繼承了希拉克的政策:第一就是軍事收縮。出于縮減法國(guó)軍事開(kāi)支的需要,減少對(duì)非洲的駐軍,關(guān)閉了多個(gè)軍事基地,與前殖民地國(guó)家重新談判防務(wù)協(xié)定,將更多的安全責(zé)任交給非洲國(guó)家。第二就是加大經(jīng)濟(jì)交往的力度,不光是把精力投注在前殖民地國(guó)家,還將經(jīng)濟(jì)交往的范圍擴(kuò)大到全非洲,力圖增加在非洲更多的軍事存在。第三就是在政治上盡量不把很多的政治議題強(qiáng)加給前殖民地國(guó)家,把民主人權(quán)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)分開(kāi),一方面不引起這些國(guó)家對(duì)法國(guó)這個(gè)前殖民大國(guó)的反感,建立一種新的法非關(guān)系模式,另一方面可以更好地與其他大國(guó)例如中國(guó)、美國(guó)等進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
  但是法國(guó)對(duì)非洲的政策根本上還是要維護(hù)傳統(tǒng)的法國(guó)在非洲的影響力,可以說(shuō),不管是希拉克時(shí)期還是薩科齊時(shí)期,法國(guó)都是把非洲視為自己家的后院,認(rèn)為法國(guó)對(duì)該地區(qū)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有一定的責(zé)任。為了維護(hù)這種大國(guó)地位,法國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)法語(yǔ)共同體,召開(kāi)法非首腦會(huì)議,推動(dòng)法非建立伙伴關(guān)系,推動(dòng)西亞北非國(guó)家建立地中海聯(lián)盟,與北非的馬格里布國(guó)家建立新型的關(guān)系。
  賀文萍研究員則表示,法國(guó)現(xiàn)在很想加強(qiáng)在國(guó)際上的影響力。法國(guó)即將召開(kāi)G20峰會(huì),薩科齊在國(guó)際上很愿意抗抗大旗。法國(guó)政壇長(zhǎng)久以來(lái)流行一句話(huà):法國(guó)如果沒(méi)有了非洲,法國(guó)就會(huì)成為二流國(guó)家。所以法國(guó)對(duì)非洲的影響力絕不會(huì)放棄。
  對(duì)利比亞和科特迪瓦的這種軍事干預(yù),王朝暉認(rèn)為,這說(shuō)明法國(guó)的政策有了一定的調(diào)整,這種調(diào)整體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是法國(guó)在非洲推廣民主化的欲望增強(qiáng)了;二是干涉主義有所抬頭,法國(guó)以聯(lián)合國(guó)的決議為借口,打著保護(hù)人權(quán)、防止人道主義危機(jī)的名義進(jìn)行軍事干預(yù);三是將以前希拉克“新非洲政策”中的把政治與經(jīng)濟(jì)分開(kāi)這一點(diǎn)進(jìn)行了改變,將兩者重新結(jié)合的更緊密了。法國(guó)在推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),可能更要求提高受惠國(guó)其人權(quán)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
  “但是,這種調(diào)整并不是對(duì)希拉克時(shí)代及薩科齊前期的這些政策的全部背叛!蓖醭瘯煴硎,“從現(xiàn)在來(lái)看,法國(guó)還沒(méi)有完全放棄從非洲脫身的想法,一是它自身實(shí)力是不足的,長(zhǎng)期的、多重的軍事干預(yù)負(fù)擔(dān)不起。二是法國(guó)對(duì)非洲政策的目標(biāo)是服務(wù)于法國(guó)全局的,目前法國(guó)最重視的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與新興國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,防止法國(guó)大國(guó)地位的衰落。三是法國(guó)開(kāi)始放棄了“法國(guó)非洲”這種概念,與非洲國(guó)家重新談判防務(wù)協(xié)定的進(jìn)程不會(huì)因?yàn)檫@兩次軍事干預(yù)而停止。法國(guó)還想讓非洲自己盡量多的承擔(dān)軍事責(zé)任,法國(guó)只是提供一些軍事人員培訓(xùn),這些方面是不會(huì)停止的。就算法國(guó)在科特迪瓦軍事干預(yù)時(shí)增加了一些兵力,但是在行動(dòng)完之后會(huì)迅速地撤回!
  有些法國(guó)人認(rèn)為,自己是使非洲成長(zhǎng)為現(xiàn)代文明社會(huì)的“乳娘”。法國(guó)與非洲有著長(zhǎng)達(dá)兩百多年的“情”與“結(jié)”,“感情”與“糾結(jié)”交織在一起。在原始積累時(shí)期,法國(guó)對(duì)非洲犯下了“原罪”,在兩次世界大戰(zhàn)中又依靠殖民地成為戰(zhàn)勝?lài)?guó),直到現(xiàn)在還要依靠對(duì)非洲的影響來(lái)保持自己的大國(guó)地位,法國(guó)似乎無(wú)法擺脫對(duì)非洲的這種“依賴(lài)”的“情感”。然而,法國(guó)國(guó)力的日益衰弱使其對(duì)非洲的影響力也日趨消弱,自“非殖民化運(yùn)動(dòng)”開(kāi)始,殖民地的離心傾向就讓法國(guó)陷入了糾結(jié),直到其他國(guó)家加快染指非洲地區(qū),更讓它感到了一種失落的恐懼。在大國(guó)心態(tài)與力不從心的失落感中,如何尋找一種更為恰當(dāng)?shù)姆ǚ顷P(guān)系,法國(guó)的“糾結(jié)”仍會(huì)持續(xù)。
  為什么偏偏是法國(guó)?從利比亞事件中,人們清楚地看到了法國(guó)的糾結(jié)。
  (王焰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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