只要中國沒有真正強(qiáng)大起來,“三個問題”(臺灣、西藏、經(jīng)貿(mào))就會不斷在中美關(guān)系中扮演重要角色,其消亡之日,就是中國崛起之時。 　　 　　奧巴馬訪華及中美發(fā)表聯(lián)合聲明兩個月之后,美國即宣布對臺軍售,直接損害了中國的核心利益。中國政府對此做出了前所未有的強(qiáng)烈反對與抗議。然而,在“叢林法則”依然盛行的國際社會,實(shí)力才是本錢,美國對臺軍售是美國強(qiáng)權(quán)主義與霸權(quán)主義的集中表現(xiàn),奉行的是強(qiáng)盜邏輯。目前中國的綜合實(shí)力還不足以挑戰(zhàn)美國與制裁美國,還無法真正阻止美國對臺軍售。中國一方面要在維持國家核心利益與國家尊嚴(yán)的原則下,進(jìn)行“有理有利有節(jié)”的斗爭,同時臥薪嘗膽總有一天會徹底解決美對臺軍售問題。
　　
　　對臺軍售是美“以臺制華”最高戰(zhàn)略利益體現(xiàn)
　　
　　不少學(xué)者在觀察或分析美對臺軍售問題時不斷強(qiáng)調(diào)是美國軍工企業(yè)在起主導(dǎo)作用,有一批軍火商與親臺議員等在操縱與影響美國政府的對臺軍售政策。這一判斷看似有理,其實(shí)并沒有看到問題的本質(zhì)。不可否認(rèn),美國對臺軍售背后有著軍工企業(yè)龐大經(jīng)濟(jì)利益的考慮與影響,但本質(zhì)問題還是美國政府的國家戰(zhàn)略與國家利益,這不是軍工企業(yè)所能影響與決定的。軍工企業(yè)的利益必須服從國家利益,服從美國的國家對外戰(zhàn)略。只有在這一戰(zhàn)略之下,軍工企業(yè)才能發(fā)揮影響力。
　　對臺軍售是美國遏制中國最有效的手段。人們經(jīng)常講美國“以臺制華”或“以臺遏華”?如何體現(xiàn)美國的這一政策戰(zhàn)略?手段可能很多,但最直接、最有效的手段就是美國對臺軍售。武裝臺灣,掌控臺灣,既可鞏固“臺美準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系”,又能增大中國解決臺灣問題的難度,讓海峽兩岸長期維持分裂狀態(tài)。
　　昔日,美國為了對抗最強(qiáng)大的對手蘇聯(lián),為達(dá)到聯(lián)華制俄目的,不得已與臺灣斷交,但又不愿徹底放棄臺灣,于是在中美建交之后又制訂了所謂的《與臺灣關(guān)系法》,將臺灣繼續(xù)控制在手里,不斷強(qiáng)調(diào)對臺灣的所謂“協(xié)防”與“保護(hù)”�？梢哉f,中美建交過程中,在中國實(shí)力不足的情況下未能妥善解決臺灣問題,留下了嚴(yán)重的后遺癥,讓臺灣成為美國的真正附庸。今天中國的迅速崛起,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),在國際社會影響力的上升,反而被美國視為威脅,美國更不愿意放棄臺灣,而是加大“以臺制華”的籌碼。如果美國放棄臺灣或失去臺灣,就等于放棄對西太平洋的控制權(quán),美國的西太平洋戰(zhàn)略鏈環(huán)就被打開一個缺口,這是美國絕對不愿看到的。美國也擔(dān)心兩岸關(guān)系的發(fā)展及兩岸統(tǒng)一,會改變整個世界的戰(zhàn)略格局,削弱美國的霸權(quán)地位。正是這種擔(dān)憂刺激美國加強(qiáng)對臺軍售,維持兩岸的軍事抗衡與政治對立局面,繼續(xù)讓美國“以臺制華”,以最小的代價獲取巨大的戰(zhàn)略利益。
　　美國宣布對臺軍售是在兩岸關(guān)系得到巨大改善與迅速發(fā)展的背景下做出的政治決策,而且還是在臺灣旺旺中時媒體集團(tuán)主辦“兩岸和平共處法”辯論會后的第二天宣布。同時,也是馬英九訪問洪都拉斯過境美國上空時宣布。處處的巧合與多個敏感時機(jī)宣布對臺軍售,是美國遏制中國的重要表現(xiàn),也是美國遏止兩岸關(guān)系發(fā)展的重要舉動。
　　
　　國際社會“叢林法則”下的美國強(qiáng)盜邏輯
　　
　　美國對臺軍售違背了中美三個聯(lián)合公報尤其是“八一七公報”,是公然違背國際關(guān)系準(zhǔn)則。然而,美國政府、議會、學(xué)者卻將對臺軍售合理化、美化,認(rèn)為此舉“有利于增強(qiáng)臺灣的自衛(wèi)能力”,“有利于臺海安全與亞太地區(qū)和平”,不會影響中美關(guān)系。在日本訪問的美國國防部副部長格雷森甚至表示,將臺灣自衛(wèi)能力提升到有效程度是美國的義務(wù),美國今后也將這樣做。在美國看來,它的一切所作所為,不論是否違背國際關(guān)系準(zhǔn)則,不論是否干涉他國內(nèi)政,依美國的原則,一切都是合理的,是正確的。這就是典型的霸權(quán)主義與強(qiáng)盜邏輯。
　　中國盡管在崛起,經(jīng)濟(jì)實(shí)力在增長,但不論是科技能力,還是軍事實(shí)力,與美國國家綜合實(shí)力都還有很大的差距,還沒有能力與美國進(jìn)行真正的抗衡,要徹底打破美國在國際社會行使的這一強(qiáng)盜邏輯,還有很長的路要走。
　　
　　《與臺灣關(guān)系法》是美對臺軍售的所謂“法律”借口
　　
　　美國并沒有因?yàn)橹袊�崛起與中國在國際社會影響力的上升而把中國作為真正的戰(zhàn)略合作伙伴,而是視為潛在的對手,視為最大的威脅。美國要維護(hù)自己的世界霸主地位,就需要遏制中國的崛起。遏制中國的手段很多,人們常常以“三T戰(zhàn)略”來形容,即臺灣問題、西藏問題、貿(mào)易商業(yè)問題。最近以來,中美關(guān)系出現(xiàn)的摩擦與障礙也不外是對臺軍售(臺灣問題)、奧巴馬會見達(dá)賴(西藏問題)、對華貿(mào)易反傾銷措施與施壓人民幣升值(商業(yè)問題)等。其中,臺灣問題是美國遏制中國最有利、最有效的手段。
　　美國對臺軍售的關(guān)鍵在于美國制訂了一個所謂的《與臺灣關(guān)系法》,以及里根總統(tǒng)對臺灣的“六項(xiàng)保證”。美國國會通過并由卡特總統(tǒng)于1979年4月10日簽署的《與臺灣關(guān)系法》第二條第五、第六款為:“向臺灣提供防御性武器”以及“使美國保護(hù)抵御會危及臺灣人民的安全或社會、經(jīng)濟(jì)制度的任何訴諸武力的行為或其他強(qiáng)制形式的能力”,第三條規(guī)定“美國將向臺灣提供使其保持足夠自衛(wèi)能力所需數(shù)量的防御物資和防御服務(wù)”。而里根對臺灣的六項(xiàng)保證就包括了美不會設(shè)定對臺停止軍售期限、不同意就軍售問題與中國磋商等。顯然美國將臺灣納入了美國的法律保護(hù)之下,而且確定了對臺提供武器與防衛(wèi)臺灣的法律基礎(chǔ)。因此站在美國的角度,要解決對臺軍售問題,就必須先廢除《與臺灣關(guān)系法》,顯然,在可預(yù)見的未來,這是不可能,也是不現(xiàn)實(shí)的。只要中國沒強(qiáng)大到能一舉解決臺灣問題,讓美國的《與臺灣關(guān)系法》自動失效,美國對臺軍售就會長期延續(xù)下去,中美關(guān)系還會不斷出現(xiàn)惡性循環(huán)模式。
　　
　　中國應(yīng)對策略選擇
　　
　　中美建交30年,美國一直沒有停止對臺軍售,累計(jì)超過五十余次,軍售總額超過600億美元,美國還一直致力于將臺灣納入美國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御體系(TMD),使臺灣成為美國武器裝備下的軍事同盟伙伴,成為遏制中國的太平洋島鏈上的關(guān)鍵一環(huán)。美國每次對臺軍售,都會引起中國不同方式的抗議,但這次有所不同,中國政府首次公開宣布對美售臺武器公司進(jìn)行制裁,是歷史上第一次。
　　“經(jīng)濟(jì)制裁”手段在國際社會由來已久,美國更是經(jīng)常采用,但對中國來說此舉卻非同尋常,預(yù)示著中國在處理國際問題上更加自信,敢于出手。問題在于, 僅僅“制裁”美國軍火公司解決不了美國對臺軍售問題。中國真正要制裁的應(yīng)該是美國政府,因?yàn)槭敲绹�政府授�?quán)軍火公司向臺售武器,是美國法律《與臺灣關(guān)系法》規(guī)定向臺出售武器。
　　當(dāng)然,在理論上,中國政府可以采取較目前四種手段更為激進(jìn)與強(qiáng)硬的應(yīng)對美國對臺軍售的措施,但這不符合中國的整體國家利益。目前中國綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)大,中國還需要堅(jiān)持鄧小平“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略思想,需要繼續(xù)發(fā)展與強(qiáng)大。在臺灣問題還沒有真正提上解決議程之前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還離不開美國與西方,甚至在某些方面還需要美國。因此,中美之間雖然有復(fù)雜的臺灣問題與西藏問題,有諸多商業(yè)矛盾問題,但中美還是有更多的共同利益所在,中美關(guān)系是一種既合作又斗爭的關(guān)系。只要我們在維護(hù)國家利益與尊嚴(yán)的原則下,正視國際社會的“叢林法則”,在合作與斗爭的原則下尋求與維護(hù)自己國家利益,埋頭發(fā)展,總有一天臺灣問題會得到徹底解決,到那時也是中國真正崛起強(qiáng)大之日。

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