梁如浩:民國第二任外交總長_民國外交次長
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點擊:
●民國外交人系列● 本系列主持 石源華 1912年11月3日,是中國與外蒙古關系中的一個標志性的日子。處心積慮將外蒙古從我國領土分割出去的沙俄,誘使外蒙古分裂勢力簽訂《俄蒙協(xié)約》,制造了震驚中外的外蒙古事件。
此時,正值梁如浩擔任北京政府外交總長,立即成為眾矢之的。面對困局,梁如浩束手無策,向總統(tǒng)袁世凱遞交辭呈,并不等批準就出走天津,以示不負責任。梁如浩究竟是怎樣一個人呢?
中國第三批留美幼童
梁如浩,原名滔昭,號孟亭、夢亭,字如浩。1861年,出生于廣東省香山縣唐家灣(今屬珠海市)。當時的唐家灣毗鄰港澳,正處于中西方文化的交匯點上,唐家灣人較早就已認識到“外面的世界很精彩”。當從唐家灣走出的具有中國“留學之父”稱號的容閎主持清政府幼童留美事宜后,唐家灣人積極響應,積極輸送孩子走出國門接受西方文化教育。1874年,13歲的梁如浩作為清政府第三批留美幼童,與唐紹儀、蔡紹基等人一起,離滬赴美,踏上留學美國的征程。
梁如浩到美國后,先被分配在麻州春田城讀小學,后升入康州哈德福中學。1881年初,考入紐澤西州斯蒂芬理工學院(Stevens School of Technology,清政府稱其為“士地云大書院”)。但是,梁如浩的大學夢很快被打斷。5月份,清政府因美國禁用華工以及擔心留美幼童洋化太深,下令撤回所有留美幼童。回到上海的留美幼童,猶如棄兒,一度無人問津。不久,梁如浩被分配到天津西局兵工廠擔任繪圖員。
出使朝鮮踏入官場
梁如浩命運的轉(zhuǎn)折點是在1883年。是年,中國海關德籍顧問穆麟德受清政府委任,赴朝鮮籌辦海關,唐紹儀被挑選為隨員,唐又推薦同學兼同鄉(xiāng)梁如浩同往。后唐紹儀成為“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”的袁世凱幕僚,經(jīng)唐紹儀舉薦,梁如浩也入袁氏幕府,漸為袁世凱賞識。當1884年朝鮮發(fā)生“甲申政變”時,唐、梁等合力保護袁氏逃脫日本人追殺,遂成為袁氏心腹。
1894年甲午戰(zhàn)爭前夕,袁世凱奏請回國。梁如浩也隨袁世凱離開了朝鮮。并隨侍袁氏左右,忠心耿耿。不久,袁世凱舉薦他出任關內(nèi)鐵路運輸處處長。1901年,袁世凱出任北洋大臣,梁如浩作為親信和得力干將,不斷得到晉升。1902年,梁受清廷委派,從八國聯(lián)軍手中接收關外鐵路。
與袁世凱共進退
八國聯(lián)軍退出北京后,逃亡西安的慈禧“回鑾”,隨后宣布要坐火車去西陵祭祖,為此下令趕筑一條“祭陵專線”。此事讓袁世凱頗為頭痛,英、法兩國為爭當此路的總工程師,不斷對他施加外交壓力,無奈之下袁世凱放棄了任用外國工程師的初衷,改任梁如浩為總辦,詹天佑為總工程師,由中國人自己來修筑此路。在中國鐵路史上的這一破天荒舉動中,梁如浩所起作用不容忽視。
1903年2月下旬,這條鐵路提前竣工。袁世凱親自驗收后向慈禧上奏折稱:“臣查此項工程,前奉諭旨本限六個月報竣,今僅四月即已完工,所需款項,不過60萬兩。”梁如浩交了一份完美答卷,也成就了詹天佑在中國鐵路史上的地位。袁世凱因梁如浩為他增了光,更將梁氏視為親信。1905年,梁氏充任駐荷蘭公使陸征祥隨員,捐升候補道。1907年奉調(diào)回國,先后出任山海關道兼關內(nèi)外鐵路總辦、天津海關監(jiān)督、牛莊海關道、天津海關道、上海海關道。1908年1月,授外務部右參議,6月,復遷升外務部右丞兼署奉天左參贊。
然而,隨著宣統(tǒng)繼位,清廷內(nèi)爭,袁世凱被罷黜回家,梁如浩也隨之被免去外務部右丞職務,暫時脫離了官場。
民國第二任外交總長
1911年10月,辛亥革命爆發(fā)。清政府迫于形勢,重新起用袁世凱擔任總理大臣,組建內(nèi)閣政府。11月16日,新內(nèi)閣成立,梁如浩被委任為郵傳部副大臣。12月初,廣東宣布獨立,都督胡漢民任命梁氏出任軍政府交通部部長。借助于辛亥革命,袁世凱東山再起,梁如浩也再次成為政治舞臺上的活躍人物。
1912年3月10日,袁世凱在北京宣布就任民國臨時大總統(tǒng)。3月29日,首任內(nèi)閣總理唐紹儀到參議院宣布內(nèi)閣名單,他擬任命梁如浩出任交通總長,但在表決時未能通過。這次失利并沒有阻擋梁如浩的升遷之路。同年9月2日,首任外交總長陸征祥因組織“超然內(nèi)閣”失敗,辭去國務總理職位,拒不到外交部辦公,袁世凱遂委派梁如浩接替其擔任代理外交總長。16日,梁如浩正式接任民國第二任外交總長。
正是在梁如浩擔任外交總長期間,外蒙古分裂勢力在沙俄操縱下,公然與俄簽訂《俄蒙協(xié)約》。《協(xié)約》及附件《商務專條》的簽訂,完全無視中國政府的主權,使沙俄囊括了外蒙古的全部權利,種下了日后外蒙古脫離中國的禍根。可氣的是,外蒙古走上分裂道路,中國外交當局竟一無所知。直到11月8日,沙俄駐華公使庫朋斯齊面見梁如浩,當場將《俄蒙協(xié)約》及附件《商務專條》(俄文)遞交給他時聲稱“俄國政府與之(指外蒙古)訂立條約,惟措詞甚慎,始終并未提及蒙古脫離中國之語”,又強調(diào)訂約目的是“中國在外蒙不殖民、不駐兵、不派官”。當外間的風傳成為事實時,梁如浩震驚之余,答稱:“中華民國繼承前清之權力,外蒙古仍為中國之一部分,不能擅與外國訂約”,“外蒙之事,全屬內(nèi)政問題。中國自有相當之辦法,決不受第三者干涉”,態(tài)度雖然強硬,但不能解決問題。
梁如浩為何采取出走天津、函請辭職的態(tài)度來結(jié)束其外交總長生涯?他曾披露心跡:“內(nèi)閣中最難為之職莫過于外交,余無意擔此重任。……余以為我國應采取堅決反對現(xiàn)行侵略之立場。屈服于沙俄之卑劣行為,必將招致其它貪婪國家對我國領土之無理要求。……然而對此生死存亡之攸關問題,與余共同制定外交政策者卻不同意余之觀點。尤其當此舉國對方建立之民國政府期待方殷之時,竟無所作為,以慰國人,思念及此,唯有去職。”11月14日,袁世凱為解決困局,下令梁如浩辭職照準,重新任命陸征祥出任外交總長,與沙俄交涉解決外蒙古問題。
收回威海衛(wèi)談判留“罵名”
1921年,北方大旱,梁如浩熱心賑災事業(yè),被推舉為華洋賑災會會長。不久,美國策劃華盛頓會議,以解決列強在遠東勢力范圍問題。梁如浩受聘擔任中國政府高等顧問,前往美國參加會議。會議期間,梁如浩最精彩的表現(xiàn),就是與中國代表團秘書長刁作謙、高等顧問周自齊、蔡廷干,為抗議大會不公正對待中國,呈請辭職,以示抗議。美國之行,梁如浩聲望重新得以恢復。1922年9月,復被北京政府任命為“接收威海衛(wèi)委員會”委員長,負責與英國交涉接收事宜。
威海衛(wèi)問題是19世紀末帝國主義掀起瓜分中國狂潮的產(chǎn)物。1898年7月,英國強迫清政府簽訂《中英議租威海衛(wèi)專約》,將其強行變?yōu)樽约旱淖饨璧?#65377;華盛頓會議上,中國代表團提出歸還各國在華租借地要求,引起輿論界矚目。迫于壓力,加之威海衛(wèi)租期將近結(jié)束,英國外交大臣貝爾福不得不宣布:“英國政府愿將威海衛(wèi)交還中國,以尊重中國主權。”華盛頓會議后,英國政府致函中國政府,提出了交還威海衛(wèi)的條件。梁如浩正是在這種情況下被推上交涉接收威海衛(wèi)租借地舞臺的。
1922年10月,中英雙方組成委員會在威海衛(wèi)進行磋商,后談判移至北京舉行,前后舉行近40次會議,至1923年5月31日,雙方擬定《接收威海衛(wèi)協(xié)商意見書》。該《意見書》規(guī)定英國海軍無償租借劉公島10年,期滿后可任意續(xù)租;英軍可在劉公島及威海衛(wèi)附近海面演習、訓練等;威海衛(wèi)部分官員可由外人擔任;等等。因此,該《意見書》一經(jīng)公布,全國輿論大嘩,各地紛紛表示反對,抨擊梁如浩“自奉命辦理接收威海衛(wèi)事宜后,措置乖方,擅訂二十四條意見書,喪權辱國。”山東省更是人聲鼎沸,山東省議會、旅京山東同鄉(xiāng)會、旅京山東外交后援會、山東各界聯(lián)合會等團體紛紛集會,赴政府請愿,認為“威海為梁如浩斷送,若不設法挽回,于國權損失太重,為今日計,非撤懲梁氏,將其所訂之意見書根本推翻不可。”一時間,梁氏成過街老鼠,人人喊打。
面對鋪天蓋地的指責,梁氏急忙呈請辭職。12月13日,高凌?內(nèi)閣審議梁氏辭職案,會議以“威案交涉尚未竣事,一切接收手續(xù),仍多借重于梁之處,只能給予假期三個月,俾資休息一時,所請辭職之處,應勿庸議。”但梁氏經(jīng)此打擊,深受刺激,將威海衛(wèi)交涉案卷全部移交外交部,決計不愿再干。1924年6月,北京政府委派外交總長顧維鈞接替梁如浩,與英國重新談判威海衛(wèi)接收問題。
威海衛(wèi)接收談判是梁如浩外交生涯中最大的恥辱,此后他退出官場。1941年10月在天津去世,享年79歲。
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