[遲來的正義]遲到的正義是正義辯論
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點擊:
本以為今年的八國峰會結束之后,主席國德國會淡出人們的視野,畢竟現(xiàn)在世界上需要關注的事情太多了。孰知在峰會結束不久,另一樁超越半個多世紀時空的事件,又將人們的視線聚焦到德國。
6月12日,德國“記憶、責任和未來”基金會在柏林總統(tǒng)府舉行儀式,宣布歷時七年的對二戰(zhàn)納粹強制勞工的賠償工作正式結束。基金會共向98個國家的166.5萬名前納粹強制勞工或他們的合法繼承人支付了43.7億歐元的賠償金。德國總統(tǒng)霍斯特?克勒稱,12日是德國歷史上一個“具有重大意義的好日子”;“通過這些象征性賠款,受害者所經受的苦難在被遺忘數(shù)十年后,已經得到公開承認。這是在通向和平與和解之路上迫切需要的一項行動”。默克爾總理也非常高興:“賠償基金會在七年后成功地完成了對這些勞工的賠償工作讓我們如釋重負,盡管金錢永遠無法彌補這些勞工所遭受的痛苦。”
1000多萬勞工在非人條件下工作
簡單回憶一下歷史,人們便能理解克勒總統(tǒng)所說的“象征性賠款”并非是客套話,這些賠償?shù)拇_是遠遠無法彌補這些勞工所遭受的痛苦的。
1939年9月1日,納粹首先出兵波蘭,一個月之后華沙淪陷。之后,納粹的鐵騎踏遍了西歐,連西方列強之一的法國也只支撐了一個多月。1941年6月22日,納粹突襲蘇聯(lián),戰(zhàn)爭規(guī)模驟然擴大。中東歐的許多國家也成為納粹的淪陷區(qū)。納粹雖然在戰(zhàn)爭初期所向披靡,但也付出了沉重的代價。隨著戰(zhàn)爭的深入,納粹所有的國家資源都被投入戰(zhàn)爭,幾乎全部成年男性都上了戰(zhàn)場。僅斯大林格勒一戰(zhàn),就有33萬德軍被俘。支持戰(zhàn)爭機器的工業(yè)、農業(yè)等各個領域都面臨勞動力匱乏的緊張局面,甚至連教堂、醫(yī)院、家庭都急需補充勞動力。
為了彌補勞動力的短缺,納粹國家機器不斷從被占領地區(qū)強征勞動力到德國企業(yè)中做工。這些被迫做工的人中有戰(zhàn)俘、集中營囚徒,而更多的是平民。據粗略估計,勞工數(shù)量在1000萬至1400萬之間,其中相當一部分是婦女,還有15萬兒童。到1944年,他們已占當時德國企業(yè)勞動力的30%。他們在非人的條件下從事各種工作,每天工作甚至多達16個小時。勞工死亡率高得驚人,在首都柏林,每11分鐘就有一名勞工死亡。德國的企業(yè)依靠這些勞工有了大發(fā)展,1945年戰(zhàn)爭結束時,德國工業(yè)的資產比1939年戰(zhàn)爭開始時增長了17倍。盡管戰(zhàn)后有“舒曼計劃”的扶植、有雄厚的工業(yè)實力和高素質人才的保證,但如果沒有這些勞工的鋪墊,可以斷言:戰(zhàn)后震驚世界的聯(lián)邦德國的經濟奇跡無論如何是不可能發(fā)生的。
西門子、寶馬、戴姆勒―奔馳、巴斯夫的前身法本顏料公司等,這些如雷貫耳的德國大公司當時都使用了這樣的勞工。以著名的梅塞德斯―奔馳公司為例,這家公司當時乃至現(xiàn)在都是德國最大、最重要的軍火生產廠家之一。二戰(zhàn)期間,戴姆勒―奔馳公司和國防軍合作在被占領和吞并的地區(qū)建立了許多重要的軍工廠。這些軍工廠使用了大量的集中營囚犯和男女勞工,他們主要來自奧斯維辛、達豪、拉文斯布呂克、馬伊達內克和薩克森豪森等臭名昭著的集中營,戴姆勒―奔馳公司的代表通常都是親自到集中營挑選勞工。在位于根斯哈根的戴姆勒―奔馳飛機發(fā)動機工廠中,有1000多名波蘭女工被強迫從事苦役,她們幾乎都來自拉文斯布呂克集中營,其中許多人是1944年反對納粹占領的華沙起義的參加者。
艱難的索賠歷程
戰(zhàn)后,前納粹勞工陸陸續(xù)續(xù)向這些曾使用過他們的企業(yè)提出索賠。但除了少數(shù)企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)并不情愿賠償。面臨同樣問題的日本政府和企業(yè)迄今都一直拒絕給包括中國勞工在內的勞工進行賠償,理由是“訴訟時效已過”。德國企業(yè)的理由是什么呢?
1948年,在審訊納粹戰(zhàn)犯的紐倫堡國際法庭上,納粹強征苦工的行為被判為“反人類罪”,被包括在戰(zhàn)后德國的賠償問題之中。但是,盟國制定的《倫敦債務協(xié)定》把對前納粹勞工的賠償列入了戰(zhàn)爭賠款范圍。戰(zhàn)爭賠款有兩個前提,一是雙方訂立標明戰(zhàn)爭結束的和約;二是國家對國家,不對個人。因此,德國企業(yè)界以“納粹德國政府強迫這些企業(yè)使用勞工,所以德意志聯(lián)邦共和國作為納粹國家的繼承者才是索賠對象”為借口拒絕進行賠償。
紐倫堡審判后,德國很快分裂為德意志聯(lián)邦共和國(西德)和德意志民主共和國(東德)兩個國家,冷戰(zhàn)的鐵幕拉開,納粹勞工的賠償問題無限期延宕下來。冷戰(zhàn)期間,德國的企業(yè)陸陸續(xù)續(xù)對一些納粹勞工進行了賠償,德國的經濟界在1988年之前曾“自愿”出資8000萬馬克,通過“猶太人對德國物質索賠會議”和其他類似組織向納粹勞工支付過賠償。但屬于東方陣營的俄羅斯、波蘭、烏克蘭等國家和地區(qū)的納粹勞工卻因為冷戰(zhàn)的鐵幕而享受不到這種待遇,盡管他們才是需要賠償?shù)闹黧w。
隨著冷戰(zhàn)結束和德國統(tǒng)一,華沙、基輔、明斯克和莫斯科等地都建立了賠償納粹勞工的基金會。1998年德國和捷克建立的“未來基金會”的部分款項也專門保留給了納粹勞工。
納粹勞工幸存者們對這些多基于雙邊或“自愿”原則的部分解決辦法并不滿意,一直要求從根本上解決賠償問題。但當時無論是德國政府還是企業(yè)界,態(tài)度都很強硬,時任聯(lián)邦總理的科爾甚至放出狠話:“如果你認為我會把國庫大門再打開一次,那么我的回答是‘不可能’。”
一起案例推動了賠償問題的解決
20世紀90年代后期,另外一起案例大大推動了納粹勞工幸存者的賠償問題的解決。
當時,納粹猶太人受害者的代表通過向美國法院指控瑞士銀行在二戰(zhàn)中的“無主賬戶”問題,成功地獲得瑞士銀行12.5億美元的賠償。美國法院的判決引起了多米諾骨牌效應。納粹勞工幸存者大受啟發(fā),遂派代表于1998年3月向美國法院提出集體指控,要求當時雇傭勞工的德國企業(yè)給予賠償,受到指控的德國企業(yè)包括奔馳、寶馬、西門子、大眾汽車公司等,美國律師總共積累了近60件二戰(zhàn)期間強制勞工戰(zhàn)后向德國企業(yè)要求賠償?shù)陌讣?#65377;美國政府以進行經濟制裁警告的方式向德國施加壓力。
德國聯(lián)邦政府和這些受指控的公司意識到,如果聽任美國法院審理,不僅賠償數(shù)額可能達到天文數(shù)字,而且德國企業(yè)在美國市場上的經營活動也可能受到干擾,甚至面臨著被制裁、抵制的命運,德國的整體形象也將大打折扣。德國政府經與各方權衡利弊后決定,無論受害者的起訴對象是德意志聯(lián)邦共和國還是各個企業(yè),德國將全面對戰(zhàn)時勞工實行補償。德國政府和6300家企業(yè)共同設立“紀念、責任和未來”基金,雙方各出資25.8億歐元,專門向納粹勞工提供賠償。德國天主教會也于2000年設立專項賠償基金,向二戰(zhàn)期間被納粹當局強行征入教會機構的勞工提供賠償。
在與納粹勞工的代表協(xié)商的同時,德國政府也與美國政府進行了艱苦的談判,最終得到了美方的保證:基金會提供賠償后,德國企業(yè)界將免遭進一步法律索賠;美國法院以后也不再受理類似的勞工幸存者的索賠訴訟。
德國國會通過《基金法》,以法律的形式確定了對納粹勞工的經濟補償。該法律對哪些人有資格申請納粹勞工賠償,以及各個賠償項目的資金數(shù)額都做了明確規(guī)定。根據該法律,曾受到納粹奴役的勞工可獲賠7600歐元,被迫勞動的工人可獲賠2500歐元,被強迫的農業(yè)勞工每人可獲賠1000歐元。
基金會董事會的27名成員中,除14名來自德國政府外,其余13名分別是以色列、烏克蘭、波蘭政府以及國際組織的代表。基金會另有七個合作伙伴,包括國際移民組織、猶太賠償委員會組織等,負責對勞工的索賠申請進行受理,決定個案的具體賠付。
塵;韭涠。在權衡利弊得失后,德國聯(lián)邦政府和企業(yè)界終于非常明智地選擇了道德和正義,他們以最小的付出掀過了德國歷史上黑暗的一章,同時贏得了全世界的尊重。與日本仍在死硬地與深受其害的鄰國就歷史問題掰扯相比,德國人已輕松地把沉甸甸的包袱扔給了歷史。正如“紀念、責任和未來”基金會宗旨所言:“只有清楚地認識歷史,我們才能以博愛和人文精神與各國共同建設未來。”
真誠、能夠有所擔當并得到世界尊重的國家和民族才能成為世界的主導和領袖。就這點而言,德意志民族可當之無愧。
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