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[尼日利亞亂在何處]尼日利亞亂不亂

發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

     隨著中國(guó)與非洲合作進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,中國(guó)人更加關(guān)注非洲。人們注意到,4月21日,“非洲巨人”尼日利亞將拉開總統(tǒng)大選的帷幕,各黨派候選人正緊鑼密鼓地造勢(shì)。而此前,不斷傳來尼日利亞綁架外國(guó)人質(zhì)事件(包括中國(guó)人)和尼日爾三角洲產(chǎn)油區(qū)的流血沖突事件。
  
  八年改革沒有明顯效果
  
  尼日利亞一度被認(rèn)為是“人為制造”的國(guó)家,在從傳統(tǒng)部族社會(huì)向現(xiàn)代統(tǒng)一完整的民族國(guó)家邁進(jìn)的過程中,歷經(jīng)艱辛,其間民主化進(jìn)程一波三折,自1960年獨(dú)立以來,文官政府?dāng)?shù)度被推翻,而軍政府前后執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)29年之久。直到1999年“非洲賢人”、尼日利亞歷史上首位擁有廣泛民意基礎(chǔ)的政治家、現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴桑喬上臺(tái),國(guó)家才實(shí)現(xiàn)了一定程度的和平統(tǒng)一。
  1999年上臺(tái)后,身為基督徒的奧巴桑喬依靠人民民主黨強(qiáng)大的權(quán)力基礎(chǔ),將一個(gè)擁有250個(gè)少數(shù)民族且充滿民族、種族、宗教分野的國(guó)家有力地統(tǒng)一在政府領(lǐng)導(dǎo)之下。然而出于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,一些民族宗教隔閡并沒有在奧巴桑喬政府的努力下消除。今年年初由丹麥諷刺穆罕默德的漫畫風(fēng)波引致的全球范圍的穆斯林運(yùn)動(dòng),在尼日利亞也點(diǎn)燃了基督教徒和穆斯林之間的流血沖突。清真寺被焚燒,基督徒被槍殺,局勢(shì)一片混亂。
  奧巴桑喬上臺(tái)時(shí)曾立下豪言壯語,下決心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,整治政府腐敗,還人權(quán)于人民。然而,從目前尼日利亞的現(xiàn)狀來看,一切卻不樂觀,奧似乎并沒有兌現(xiàn)他的諾言,其改革沒有明顯效果。如今尼日利亞人民在日常生活中仍看不到民主政治日益成熟和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠,經(jīng)濟(jì)依然裹足不前,民主政治還是步履蹣跚,政府腐敗也積重難返,而有組織有規(guī)模的地區(qū)動(dòng)亂卻日益增強(qiáng),宗教和民族分化也甚囂塵上。
  尼日利亞是美國(guó)第五大原油供應(yīng)國(guó),日產(chǎn)量240萬桶,然而大量的石油美元不但沒有給人們?cè)黾邮找妫c1980年相比他們的生活水平反而下降了,目前全國(guó)約有71%的人口日均收入不足一美元。另外,雖然盛產(chǎn)原油,尼日利亞卻因煉油能力不足,嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油。其三大煉油廠瀕臨破產(chǎn),大部分用于修繕廠房設(shè)施的撥款已被當(dāng)?shù)毓賳T貪污。
  1960年尼日利亞獨(dú)立時(shí),農(nóng)業(yè)還是其重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),如今它已成為世界第二大糧食進(jìn)口市場(chǎng)。尼日利亞經(jīng)濟(jì)的三大生命線――電力、電信及港口運(yùn)輸?shù)臓顩r極其糟糕,電力供應(yīng)不足,工廠不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),信息不能及時(shí)傳輸,拉各斯港口成千上萬等待過往的船只因等候誤時(shí)誤工所造成的損失最終需要港口來賠償。
  另外,由于尼日利亞的生活用品幾乎全部靠進(jìn)口,為了逃避高關(guān)稅,走私活動(dòng)和黑市貨幣交易猖獗。奧巴桑喬為改善國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況也采取過一些改革措施,但由于政府腐敗,官商勾結(jié)成風(fēng),舉措很難得到真正執(zhí)行,改革成效都不大。
  
  產(chǎn)油區(qū)充斥暴力
  
  經(jīng)濟(jì)上的貧困、政治上的腐敗導(dǎo)致尼日利亞的社會(huì)沖突頻頻發(fā)生。尼日爾河三角洲是尼日利亞的主要產(chǎn)油區(qū),該地區(qū)每年創(chuàng)造13億美元的石油利潤(rùn),絕大部分卻進(jìn)入了官員的腰包。面對(duì)本地區(qū)貧困落后、環(huán)境惡化、日益被邊緣化的境地,許多人常年蓄積的不滿漸漸轉(zhuǎn)化成了憤怒和仇恨,一些以青年為主體的少數(shù)民族組織進(jìn)而訴諸武力,他們還得到了族內(nèi)長(zhǎng)老的支持。暴力活動(dòng)層出不窮,攻擊的主要對(duì)象是外國(guó)石油公司,有的組織甚至還謀求民族分離,致使該地區(qū)長(zhǎng)期處于動(dòng)亂當(dāng)中。最近當(dāng)?shù)氐奈溲b分子多次襲擊石油設(shè)施、西方石油工作人員及運(yùn)油汽車;對(duì)軍警的武裝襲擊也越來越嚴(yán)重。聲稱對(duì)這些襲擊事件負(fù)責(zé)的是一個(gè)自稱尼日爾河三角洲解放運(yùn)動(dòng)組織的團(tuán)伙,與以往武裝組織不同的是,該組織提出了將石油利益歸還給當(dāng)?shù)厝嗣竦目谔?hào),宣稱外國(guó)工人要么離開本地區(qū),要么迎接死亡。該團(tuán)伙組織嚴(yán)密,訓(xùn)練有素,對(duì)政府構(gòu)成強(qiáng)力挑戰(zhàn),懾于其殺傷力之大,迄今尼日利亞全國(guó)石油生產(chǎn)線的20%已被迫關(guān)閉。而該組織借著大選聯(lián)合其他武裝進(jìn)行反政府運(yùn)動(dòng),在周邊地區(qū)也得到廣泛支持。
  
  幾大候選人
  
  對(duì)于尼日利亞來講,這次選舉具有非同尋常的意義。它是檢驗(yàn)現(xiàn)總統(tǒng)奧巴桑喬八年執(zhí)政成果的試金石,更是尼日利亞民主化進(jìn)程的轉(zhuǎn)折點(diǎn),甚至還是非洲民主化的風(fēng)向標(biāo),影響著整個(gè)非洲大陸的民主化走向。就目前而言,各派力量勢(shì)均力敵,旗鼓相當(dāng),充滿變數(shù)。
  2006年1月,不愿隱退的奧巴桑喬與其支持者積極謀求修改憲法,結(jié)果,憲法修正案非但未能在國(guó)會(huì)通過,還在黨內(nèi)引爆了激烈的爭(zhēng)鋒。副總統(tǒng)阿布巴卡爾公然指責(zé)總統(tǒng)要實(shí)行“專政”,兩人矛盾公開化。由于兩人同為人民民主黨成員,人民民主黨執(zhí)政基礎(chǔ)遭到極大削弱。很多黨內(nèi)成員紛紛脫離人民民主黨轉(zhuǎn)投行動(dòng)國(guó)會(huì)。在這樣一次傷筋動(dòng)骨的分離之后,人民民主黨于2006年12月推出了55歲的烏瑪魯為該黨總統(tǒng)候選人。這一做法很可能是奧巴桑喬陳倉暗渡的手段,一來順應(yīng)民意退出選舉,二來為烏瑪魯鋪路一定意義上也是在為自己鋪路。在尼日利亞,選舉獲勝的黨派意味著擁有國(guó)家的一切,所以首要的是保證人民民主黨再次執(zhí)政。大選獲勝后,勢(shì)力相對(duì)單薄的烏瑪魯很難掌控局面,這時(shí)就是奧巴桑喬發(fā)揮作用的時(shí)候。而一旦大選不能順利進(jìn)行,國(guó)家處于混亂狀態(tài),他就可以宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,繼而擔(dān)任“過渡時(shí)期政府”總統(tǒng)。
  烏瑪魯是卡齊納州州長(zhǎng),此前他做過教師、農(nóng)民,為人低調(diào)。在他的競(jìng)選綱領(lǐng)中,最吸引公眾眼球的是他承諾進(jìn)行土地法改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),放松借貸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)10%。烏瑪魯來自北方,奧巴桑喬為他安排的競(jìng)選搭檔約納坦是南方尼日爾三角洲的大部落巴耶爾薩州的州長(zhǎng)。目前來看,烏瑪魯和約納坦的組合因人民民主黨和總統(tǒng)奧巴桑喬的支持實(shí)力相對(duì)強(qiáng)大,倘若選舉能夠順利舉行,烏瑪魯當(dāng)選的可能性較大。但是缺乏黨眾和民意支持是他的軟肋,而在尼日爾三角洲如此混亂的局勢(shì)下,約納坦能多大程度上幫助他也未可定,同時(shí)如何擺脫奧巴桑喬對(duì)他若明若暗的控制也是一個(gè)很大的問題。
  副總統(tǒng)阿布巴卡爾擁有一定的群眾基礎(chǔ),1998年前軍政府首腦阿巴查猝死,當(dāng)時(shí)軍政府第二號(hào)人物、擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)的阿布巴卡爾組建了新一任政府。上臺(tái)后他順應(yīng)歷史潮流,對(duì)尼日利亞體制進(jìn)行了一系列的調(diào)整,推動(dòng)了“還政于民”計(jì)劃的實(shí)施與實(shí)現(xiàn),為1999年奧巴桑喬贏得大選并組建文官政府鋪了路,為此他在民眾中擁有一定的影響。另外,多年來阿布巴卡爾在人民民主黨內(nèi)培植了不少勢(shì)力。但和奧巴桑喬在修憲問題上搞僵以后,阿布巴卡爾的處境變得困難多了。2006年他不斷受到經(jīng)濟(jì)與金融犯罪委員會(huì)對(duì)他貪污受賄的指控,這在很大程度上捆住了他的手腳,致使他在全國(guó)獨(dú)立選舉委員會(huì)于3月15日公布的總統(tǒng)候選人名單上名落孫山(這與奧巴桑喬的背后作用分不開干系)。盡管如此,阿布巴卡爾聲明,除了法院無人能夠撤銷他的候選人資格,他將盡一切努力參加選舉。如果阿布巴卡爾能獲得法律支持而參加選舉的話,他也仍有勝算。
  還有一個(gè)人物值得關(guān)注,那就是全尼人民黨候選人布哈里。來自尼日利亞北部富拉尼族的布哈里是2003年總統(tǒng)大選中奧巴桑喬最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這一次,布哈里很可能發(fā)起新的進(jìn)攻,并以奧巴桑喬政府的無作為為突破口重新獲得選民支持。

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