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“火神派”的終結(jié)?:火神派

發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點擊:

     美國不大可能在國際上“洗新革面”,對于惟一超級大國來說,這個世界還有太多的誘惑,當(dāng)然還有不少陷阱。而歷史總在不停地上演一些悲喜劇。      在11月上旬美國舉行的中期選舉期間,筆者正好在美國參加研討會,借機(jī)與美國學(xué)者、學(xué)生、出租車司機(jī)等各業(yè)人士進(jìn)行交流,從而對美國中期選舉的氣氛和爭論的話題有所感受。此前輿論和民意調(diào)查大多對民主黨在眾議院翻身有信心,而在參議院獲得多數(shù)卻疑慮重重,然而選舉結(jié)果卻是民主黨一舉獲得眾議院和參議院的控制權(quán),令人大跌眼鏡。
  什么因素影響此次大選呢?一是伊拉克戰(zhàn)爭;二是共和黨丑聞;三是布什總統(tǒng)的支持率低迷,拖累了共和黨?梢娖渲袃蓚議題與布什政府的伊拉克戰(zhàn)爭有關(guān)。美國媒體幾乎所有分析文章都認(rèn)為,共和黨輸在伊拉克問題上。就在兩年前,當(dāng)布什成功連任時,曾宣稱已經(jīng)獲得“政治資本”,但時過境遷,這一資本已經(jīng)被伊拉克戰(zhàn)略消耗殆盡。民意測驗表明,約60%的選民不支持伊拉戰(zhàn)爭和布什的行為方式。共和黨參議員、參議院軍事委員會主席約翰?沃納承認(rèn),中期選舉的結(jié)果清楚地表明,公眾需要一個新的對伊拉克政策。
  中期選舉結(jié)果一出來,第一個犧牲品就是伊拉克戰(zhàn)爭的設(shè)計師拉姆斯菲爾德。布什在第一時間在記者招待會上,稱贊一番拉氏后,宣布他的下課,作揮淚斬馬謖狀。74歲的拉氏任國防部長近六年來忠心耿耿,為布什遮風(fēng)擋雨,轉(zhuǎn)移了人們對伊拉克戰(zhàn)爭及布什政府其他諸多防務(wù)政策的批評。如今,布什不得不斷腕求生,舍車保帥。那么到底布什政府的伊拉克戰(zhàn)爭出了什么問題?民主黨上臺能否有更好的“退出戰(zhàn)略”?美國的中東政策風(fēng)向如何轉(zhuǎn)換?
  
  幾大問題
  
  問題之一:難以自圓其說
  美國在阿富汗戰(zhàn)爭之后,揮師西進(jìn),劍指伊拉克,結(jié)果踏上一條不歸之路。布什政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的理由是:伊拉克與“基地”組織有關(guān),涉嫌發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器,美國要在該地擴(kuò)展民主。布什本人及其高官后來不得不承認(rèn),前兩條是莫須有,于是只剩下了最后一條理由了。對于薩達(dá)姆的審判煞費苦心地安排在中期選舉之前,以便榨取老薩最后一點“剩余價值”,使美國有機(jī)會給伊拉克人和世人展示這樣一個“成就”:一個民主的伊拉克正在隨著新憲法的誕生和對過去專政的清算而逐步建立。然而薩達(dá)姆無法拯救布什。
  
  問題之二:破易立難
  美國憑借其超強(qiáng)的軍事實力和一些“志愿者同盟”的支持,以秋風(fēng)掃落葉之勢打垮了伊拉克軍隊,但是要贏得人心難上加難。盡管美國已經(jīng)在名義上實現(xiàn)了“還政于民”、“伊人治伊”,但其太上皇的地位是不爭的事實。至今伊拉克的治安仍未有根本性好轉(zhuǎn),戰(zhàn)火的硝煙每天都照樣升起。而且伊拉克還有巴爾干化的分裂危險。
  
  問題之三:成為使命感的“囚徒”
  美國人有著與生俱來的“天賦使命”,要把全世界生活在水深火熱的人民“解放”出來。伊拉克戰(zhàn)爭就出自這種以槍炮來推進(jìn)民主的沖動。美國以“大中東民主計劃”為口號,試圖讓民主的陽光取代對真主的虔誠。這場戰(zhàn)爭被賦予了西方原教旨主義意識形態(tài)的色彩,被描繪為“價值觀之戰(zhàn)”。這一戰(zhàn)略一廂情愿地要重構(gòu)中東地區(qū)的政治生態(tài),卻遭遇水土不服,使美國陷入一場“曠日持久的戰(zhàn)爭”。
  
  問題之四:舍本逐木
  中東問題的核心是巴以沖突,但布什政府卻將重點放在伊拉克戰(zhàn)爭上,對中東“路線圖”不但不冷不熱,還不斷資助以色列擴(kuò)建定居點,支持以色列在黎巴嫩大動干戈,使自己卷入了一場新的中東外交冒險之中。此外,伊拉克戰(zhàn)爭只能更加激起阿拉伯世界的反對,這反過來削弱了其中東戰(zhàn)略。
  
  問題之五:激化與伊斯蘭世界的矛盾
  布什的“伊斯蘭法西斯主義”之說讓人擔(dān)心文明沖突將提前降臨。從伊戰(zhàn)初期的虐囚丑聞,到美國在各地的秘密監(jiān)獄曝光,美國“人權(quán)衛(wèi)道士”的遮蓋布一點點被撕下,所謂的“反恐戰(zhàn)爭”實際上已經(jīng)引發(fā)了一場反美主義的浪潮。美國《華盛頓郵報》去年最早報道了轉(zhuǎn)運恐怖疑犯秘密項目,該報稱,在9.11之后,美國在全世界各地設(shè)立了秘密監(jiān)獄,100多名犯人被送往阿富汗、埃及、約旦、摩洛哥。由于搞錯了身份或者情報有誤,已有數(shù)人被錯誤地轉(zhuǎn)運至第三國。根據(jù)歐洲理事會今年早些時候發(fā)布的一份報告,包括英國在內(nèi)的14個歐洲國家曾允許轉(zhuǎn)運恐怖疑犯的飛機(jī)飛經(jīng)它們的領(lǐng)空。而且,美國中情局承認(rèn)曾對恐怖疑犯使用殘酷審訊手段。
  
  尋找方向
  
  美國已在伊拉克陷入了不能自拔的境地,布什政府為此付出了沉重的代價,中期選舉的慘敗是對美國現(xiàn)行中東政策的最好注釋。然而,盡管民主黨多名參議員11月12日曾對媒體說,民主黨將在今后幾個月內(nèi)利用國會多數(shù)黨地位要求美國政府分階段從伊拉克撤軍;盡管即將任參議院軍事委員會新主席的民主黨參議員卡爾?萊文批評政府“無視伊拉克明白無誤的現(xiàn)實,在伊戰(zhàn)泥潭里越陷越深,應(yīng)停止繼續(xù)自掘墳?zāi)埂。但他們能否迫使美國的伊拉克?zhàn)略乃至整個中東政策改弦易轍,尚不能十分肯定。
  美國也在反思伊拉克戰(zhàn)爭的得失和未來出路。目前,伊拉克研究小組能提出什么高見還需要觀察。該小組是在國會要求下于今年春天成立的,由前國務(wù)卿詹姆斯?貝克和民主黨前眾議員李?漢密爾頓領(lǐng)導(dǎo)。小組的10名成員都是民主黨和共和黨知名人士,包括兩名前國務(wù)卿,即貝克和勞倫斯?伊格爾伯格,兩名前參議員和前國防部長威廉?佩里等。布什提名的新國防部長人選羅伯特?蓋茨也曾是這個小組的成員,直到他接受防長提名退出小組。
  這個小組受命為政府提供對伊政策建議,目前正與華府高官做最后的研討,這些高官包括總統(tǒng)布什、副總統(tǒng)切尼、國務(wù)卿賴斯、總統(tǒng)國家安全顧問斯蒂芬?哈德利等人。布什11月13日會晤小組成員,表明白宮與伊拉克研究小組似乎正在“互相試探,試圖找到前進(jìn)方向”。英國首相布萊爾同日在發(fā)表外交政策講話時,呼吁與伊朗、敘利亞進(jìn)行對話,爭取這兩個國家參與到阻止伊拉克暴力沖突、實現(xiàn)中東和平的努力中來。他似乎也在為布什支招。
  
  沖動的懲罰
  
  撤換拉姆斯菲爾德,將是小布什第二任期最重要的人事調(diào)整,標(biāo)志著美國對外政策將逐步從單邊主義和新保守主義回到老布什時期的多邊主義和國際主義的道路上來。拉氏作風(fēng)專斷,與其他部門的配合很差,新的國防部長可能在這方面做一些彌補(bǔ)。同時,美國副總統(tǒng)的影響會縮小,因為副總統(tǒng)往往通過其盟友來發(fā)揮作用,拉氏的離開使切尼失去了一支臂膀。
  盡管美國對于伊拉克戰(zhàn)爭的反思有所升溫,但是仍然看不到從根本上改弦更張的決心和意志。一是民主黨并不想很快幫助布什解套,因為伊拉克戰(zhàn)爭還有利用的價值,那就是在2008年大選之前的時間里均可用來作為批判布什集團(tuán)的炮彈。其次,美國中東戰(zhàn)略中一個牽動神經(jīng)的東西就是那里流淌的黑色金子。美國對薩達(dá)姆政權(quán)的打擊和對伊朗核問題的指責(zé),與其說是因為大規(guī)模殺傷性武器和暴政,不如說是因為石油。隨著廉價石油的時代已經(jīng)一去不復(fù)返,對石油的控制成為一個難以填平的欲望。占世界石油儲備接近70%的中東地區(qū)無疑被占世界石油消費量25%的美國視為戰(zhàn)略要地。
  美國專欄作家詹姆斯曼在其新著《火神派崛起》中說,許多人把目光聚焦在布什身邊所謂的鷹派人士身上,其實更應(yīng)該留意他身旁鼓吹軍事強(qiáng)權(quán)的火神派,該派人物在歷朝共和黨政府內(nèi)互相幫忙,最后糾集在外交經(jīng)驗不足的小布什周圍,操縱著美國的外交政策。他說:“‘火神’一詞貼切地捕捉了布什外交政策小組所期望表達(dá)的形象,那就是一種力量、強(qiáng)硬、復(fù)蘇力強(qiáng)和充滿耐力的感覺!边@個門派以其強(qiáng)硬的好戰(zhàn)傾向著稱。他認(rèn)為布什政府內(nèi)的六大“火神”包括副總統(tǒng)切尼、(當(dāng)時的)國家安全顧問賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德、國務(wù)卿鮑威爾、國防部副部長沃爾福威茨和副國務(wù)卿阿米蒂奇,他們是在2000年大選競選期間獲得此稱號的。如今這些“火神”已經(jīng)紛紛墜落。但中期選舉并不意味著“火神派”的終結(jié),他們只是暫時收縮。美國也不大可能在國際上“洗新革面”,對于惟一超級大國來說,這個世界還有太多的誘惑,當(dāng)然還有不少陷阱。而歷史總在不停地上演一些悲喜劇。

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