一個(gè)時(shí)代接一個(gè)時(shí)代，中國(guó)官員在政壇上走完了一個(gè)甲子。 　　60年風(fēng)云激蕩，中國(guó)官員的形象變遷是中國(guó)政治文明不斷發(fā)展的投影。本刊特梳理出新中國(guó)成立60年來(lái)中國(guó)官員形象變化的幾個(gè)側(cè)面，以紀(jì)念時(shí)代的脈絡(luò)和節(jié)點(diǎn)。
　　
　　衣著：從中山裝到西裝
　　
　　服裝，是某一歷史時(shí)期最直觀的印象，也是個(gè)人形象最為外露的反映。
　　在開國(guó)大典的照片上，新中國(guó)的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在天安門上首次集體亮相，毛澤東主席和他身邊其他領(lǐng)導(dǎo)人清一色的中山裝讓世界矚目。中山裝面料硬挺，顏色穩(wěn)重(多為黑、藏青色)，很適合重大場(chǎng)合的氛圍，成為了建國(guó)初期官員們的正裝、國(guó)服。那時(shí)，西裝是舶來(lái)品，普及量遠(yuǎn)不及中山裝。到了文革時(shí)，西裝甚至幾乎接近停做。
　　直到上世紀(jì)80年代后，隨著改革開放吹來(lái)的歐美風(fēng)，官員們的服裝開始注入了新元素。第一個(gè)穿西裝的中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人是胡耀邦，他把穿西裝視為培養(yǎng)官員們的開放意識(shí)以及展示開放形象的一種手段。在他的帶領(lǐng)下，直到現(xiàn)在，出席正式場(chǎng)合的中國(guó)官員們服裝的主打款基本是西裝領(lǐng)帶，這一服飾的變化體現(xiàn)了中國(guó)官員開放的形象。
　　“中國(guó)風(fēng)”是官員服裝的另一種風(fēng)格。2001年在上海舉行的APEC會(huì)議上，中外貴賓選擇了中式紅色錦緞唐裝出席，引發(fā)了持續(xù)不衰的“唐裝熱”。近年來(lái)，一些民眾又開始呼喚中山裝的回歸，希望官員們能穿著中國(guó)特色的中山裝來(lái)展示形象。不論結(jié)果如何，官員著裝的發(fā)展主線將隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文明的不斷發(fā)展而日益多元和開放。
　　
　　學(xué)歷：從低到高的飛躍
　　
　　官員學(xué)歷的發(fā)展路徑其實(shí)和普通群眾一樣，都經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的過程。建國(guó)初期的官員很多是從沙場(chǎng)上征戰(zhàn)出來(lái)的，文化水平普遍不高，“高小”畢業(yè)生都算是“秀才”了，一些干部在講話時(shí)都自稱是“大老粗”，沒多少文化。隨著國(guó)家教育的逐漸普及，官員的文化水平也水漲船高。尤其是文革結(jié)束后，鄧小平一錘定音――科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力!并提出干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，對(duì)官員的文化水平提出了更高的要求。到了2006年，組織部發(fā)文明確指出，縣黨政正職隊(duì)伍一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年，具有大專以上文化程度的機(jī)關(guān)干部已占到88％，比1978年提高了78個(gè)百分點(diǎn)�！肮賳T”前已不用特加“知識(shí)型”的注解，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多是名校出身，學(xué)者型官員也俯拾皆是。普通公務(wù)員中，本科生已成“入場(chǎng)券”，碩士、博士都不乏其人。如沂期新聞曝的重慶半數(shù)區(qū)縣黨政一把手都在讀博。
　　不過，對(duì)學(xué)歷的重視又帶來(lái)了新的問題。當(dāng)學(xué)歷成為升職的重要資本，假文憑、混文憑就應(yīng)勢(shì)而生。于是，公眾又開始將贊揚(yáng)給予了這個(gè)時(shí)代的“低學(xué)歷”官員。先有發(fā)改委主任張平的中專學(xué)歷，后有蘇州新任市委書記蔣宏坤的在職大專學(xué)歷，都被打上了“實(shí)力”的標(biāo)簽。這里面也暗藏著公眾對(duì)“用權(quán)力對(duì)學(xué)歷巧取豪奪”的痛恨吧。在公務(wù)員晉升機(jī)制越來(lái)越完善、高等教育越來(lái)越普及的趨勢(shì)下，今后官員的能力砝碼將越來(lái)越重要，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)越來(lái)越多元。
　　
　　出身：從根正苗紅到百花齊放
　　
　　新中國(guó)成立之初，一個(gè)人目后的從政道路是否順利，某種程度上來(lái)說在娘胎里就注定了。如果他出生在一個(gè)貧農(nóng)、工人或革命軍人的家庭，那么他在今后的仕途過程中就會(huì)順利很多，這就叫根正苗紅。反之，如果一個(gè)人出生在一個(gè)知識(shí)分子、資本家的家庭，那就意味著，他在入黨、提干等發(fā)展道路上會(huì)處處被卡�！霸礁F越革命、越窮越光榮”的“出身論”是那時(shí)的流行論調(diào)。
　　文革后，出身論開始從政治舞臺(tái)上謝幕。進(jìn)入官員隊(duì)伍的身份越來(lái)越不受限制。尤其是90年代開始逐漸實(shí)行公務(wù)員“逢進(jìn)必考”制度后，英雄不問出身，公務(wù)員的來(lái)源就更加豐富了。出身論變成了能力論，官職向各種社會(huì)角色開放，努力做到“不拘一格降人才”。大學(xué)學(xué)者、企業(yè)骨干可以半路殺人公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，民主黨派、無(wú)黨派人士也不再是官員中的點(diǎn)綴角色，可以官至一把手。中國(guó)致公黨副主席萬(wàn)鋼被任命為科技部部長(zhǎng)、無(wú)黨派人士陳竺被任命為中國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)，成為了中國(guó)民主政治建設(shè)的一大亮點(diǎn)。隨著法治社會(huì)的日趨成熟，“逢進(jìn)必考”規(guī)則會(huì)越來(lái)越完善和規(guī)范，官員的構(gòu)成也將真正百花齊放。
　　
　　年齡：從終身制到年輕化
　　
　　新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)官員的年齡經(jīng)歷了年輕――高齡――再年輕的路線圖。建國(guó)初期，國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的年齡平均為50多歲，正是意氣風(fēng)發(fā)之時(shí)。文革后，復(fù)出的許多部門領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)已經(jīng)是花甲老人。鄧小平開始大力提倡培養(yǎng)年輕的接班人。打破領(lǐng)導(dǎo)干部的終身制。在新中國(guó)成立60周年之際，中共的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在不知不覺中更替為一批年富力強(qiáng)的“年輕人”，“60后”省部級(jí)干部成了中國(guó)政壇冉冉升起的新星。統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)45歲以下的機(jī)關(guān)千部比例已經(jīng)達(dá)到七成。從1982年到2007年，全國(guó)省、市、縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、57歲。人們眼中的官員形象似乎也越來(lái)越“娃娃臉”，28歲廳官、29歲市長(zhǎng)等新聞不斷見諸報(bào)端。同時(shí)，將45歲作為干部選拔的分水嶺，恐怕也是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)獨(dú)有的現(xiàn)象。專家表示，千部的年輕化不能一味追求低齡化，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡是否梯次配備。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，形成正向的人才機(jī)制，不造成人才浪費(fèi)，是未來(lái)大勢(shì)所趨。
　　
　　話語(yǔ)：從套話到個(gè)性化
　　
　　長(zhǎng)久以來(lái)，官場(chǎng)比較流行的是“正確的廢話”，“假、大、空”，上傳下達(dá)，照本宣科，臺(tái)上滔滔不絕，臺(tái)下昏昏欲睡。官話泛濫往往會(huì)直接損害官員在百姓心目的形象。“反對(duì)黨八股”是毛澤東的著名講話，時(shí)至今日仍有必要繼續(xù)大力宣傳。國(guó)家副主席習(xí)近平主政上海期間，曾力批官員的“話語(yǔ)平庸”：“與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去。很多場(chǎng)合，我們就是處于這樣一種失語(yǔ)的狀態(tài)�！�
　　真話，過去只有退休干部說，一個(gè)可喜的變化是，現(xiàn)在，已有越來(lái)越多的官員開始在言語(yǔ)間展現(xiàn)自己的個(gè)人風(fēng)采、真情實(shí)感。薄熙來(lái)、李肇星、汪洋等官員的話語(yǔ)風(fēng)格備受民眾歡迎。只是往往職位越高，越敢于講切中利害的真話，而大量的普通公務(wù)員，仍在官話中徘徊。
　　改革開放已過而立，而官員的思想解放卻還有很長(zhǎng)的路要走。重塑官員話語(yǔ)形象是一堂必修課，也是一項(xiàng)涉及到能力、觀念、制度等的系統(tǒng)工程，在未來(lái)官員的形象要素中，將越來(lái)越重要。
　　
　　施政風(fēng)格：
　　從四平八穩(wěn)到高調(diào)張揚(yáng)
　　
　　曾經(jīng)的官員形象總是嚴(yán)肅、中規(guī)中矩、小心翼翼，在最大程度上與他人保持共性，永遠(yuǎn)是“溫良恭儉讓”的千人一面；而現(xiàn)在，官員們以鮮明的施政風(fēng)格展現(xiàn)著自己的才華和個(gè)性，已成為政壇上一道別樣 的風(fēng)景。
　　從宿遷到昆明執(zhí)政的仇和，上任之后新政不斷，公開領(lǐng)導(dǎo)工作電話、勒令打瞌睡官員辭職、要求1/3公務(wù)員去招商、要公務(wù)員學(xué)五門外語(yǔ)等等，仇式旋風(fēng)刮遍春城，震撼全國(guó)，成為了中國(guó)官員新形象的代言人。此外，還有“鐵娘子”吳儀、鐵面審計(jì)長(zhǎng)李金華、“魅力”薄熙來(lái)等一批個(gè)性官員，他們都從共性突圍到個(gè)性，或敢說敢干，或銳意創(chuàng)新，如明星般贏得無(wú)數(shù)擁躉。在一項(xiàng)“您愿意做一個(gè)有思想有個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎?”的調(diào)查中，高達(dá)726％的中青年官員選擇了愿意。
　　官員的個(gè)性執(zhí)政在贏得人們贊賞的同時(shí)，也帶來(lái)了爭(zhēng)議。人治與法治之爭(zhēng)成為焦點(diǎn)，人走政息成為憂慮。但不管是反對(duì)還是支持仇和的人都承認(rèn)，他為昆明帶來(lái)了一股全新的銳氣。越來(lái)越多的官員敢于推行個(gè)人烙印分明的新政，說明我們的體制對(duì)官員個(gè)性的容忍度越來(lái)越高。在社會(huì)日益開放包容、法制體系愈加成熟完善的今后，可以預(yù)見，將會(huì)提供給官員們施展個(gè)性更大的舞臺(tái)。
　　
　　媒體形象：從扁平符號(hào)到立體觸摸
　　
　　無(wú)論是身處鄉(xiāng)村還是城市，除了從身邊日常生活的變化感知官員的各項(xiàng)舉措外，觸摸官員形象最主流的渠道就是媒體。在建國(guó)初期，由于人民普遍文化水平不高，最普及的煤體就是廣播，不論是領(lǐng)導(dǎo)人還是優(yōu)秀典型，其活動(dòng)和事跡都從大喇叭或半導(dǎo)體中流出，任聽眾自行想像。后來(lái)報(bào)紙逐漸普及，上面除了文字還配有官員照片，人們對(duì)官員的形象有了更直觀的認(rèn)識(shí)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，媒體上所塑造的官員形象總是一種高大全的套路，官員的面孔總模糊而相似。改革開放后，隨著媒體的發(fā)展，官員“曝光率”的增加，民眾對(duì)官員個(gè)體的認(rèn)知日益加深。如今，電視成了官民溝通不可或缺的媒介。學(xué)會(huì)電視傳播的大眾語(yǔ)系，已成為官員的必修課。老百姓不再僅僅是一個(gè)接收者，而是可以發(fā)表意見的參與者。而官員形象也更加親民。
　　進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，有近4億網(wǎng)民作支撐的互聯(lián)網(wǎng)更將官員的一舉一動(dòng)放大，成為了獲取形象的直接來(lái)源。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也做客網(wǎng)絡(luò)，引來(lái)粉絲無(wú)數(shù)，成為了網(wǎng)絡(luò)民主政治的積極實(shí)踐。在洶涌的網(wǎng)絡(luò)“民意”下，網(wǎng)民甚至不僅是參與者，甚至成為了官員形象的再塑造者。周久耕的天價(jià)煙、周森鋒的打傘門等等皆為網(wǎng)絡(luò)的集體杰作。官員的一舉一動(dòng)，一言一行經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散，可以引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”甚至導(dǎo)致一場(chǎng)輿論“臺(tái)風(fēng)”。在媒體網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不及的將來(lái)，如何全方位地塑造好媒體形象，是官員們會(huì)面臨的越來(lái)越重要的考驗(yàn)。
　　
　　形象重視程度：
　　從原生態(tài)到形象設(shè)計(jì)
　　
　　官員對(duì)個(gè)人形象的重視與媒體的發(fā)展息息相關(guān)――以前官員都在辦公室里呆著，沒那么多上鏡和面對(duì)公眾的機(jī)會(huì)，對(duì)形象的要求只要整潔大方就行�，F(xiàn)在的官員卻已被媒體席卷，隨時(shí)可能面對(duì)著億萬(wàn)觀眾，來(lái)贏得寶貴的政治表現(xiàn)分。有人指出，官員們?cè)谕饨�、禮賓、商務(wù)等場(chǎng)合的形象非常重要，對(duì)個(gè)人形象的重視，是一種必要的政治修養(yǎng)。有需求就有市場(chǎng)，官員形象包裝和設(shè)計(jì)的行業(yè)應(yīng)勢(shì)而生。
　　包裝分兩種，一種是“秀外”，據(jù)整形專家陳煥然介紹，中國(guó)官員及其太太整容數(shù)量約占整容總?cè)藬?shù)的15％到20％。官員整容的高峰時(shí)間是每年“兩會(huì)”之前。一般的項(xiàng)目是做去眼袋和去皺，有些女官員還會(huì)增加吸脂等塑身項(xiàng)目。
　　另一種包裝是“慧中”，從面部表情到肢體語(yǔ)言，都可以在事前進(jìn)行精心策劃。湖南曾出現(xiàn)一家叫“千般秀”的會(huì)所，專門推出了為官員進(jìn)行商務(wù)形象策劃的服務(wù)項(xiàng)目。在這樣的策劃下，如何微笑、如何握手、如何說話等都有章可循。工作帶上了表演的色彩，種種表現(xiàn)亦真亦幻。
　　官員對(duì)形象的日益重視反映了時(shí)代的要求，然而，形象設(shè)計(jì)不能劍走偏鋒。如何讓表演不要淪為作秀，最終還得看官員的執(zhí)政成果。

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