說２００８年是中國經(jīng)濟(jì)較為艱難的一年，筆者同意。但要指出，今天我們遇到的困難，其實(shí)１９９８年也碰到過。歷史有驚人的相似。１０年前，亞洲發(fā)生金融危機(jī)，如今美國發(fā)生次貸危機(jī)；１０年前國企下崗職工１２００萬，如今民企也有１２００萬職工失業(yè)；１０年前長江、松花江發(fā)生特大洪災(zāi)；而今年先雪災(zāi)后地震，經(jīng)濟(jì)損失皆百年不見。
　　古人云：前事不忘，后事之師。既然以前經(jīng)歷過，那么總結(jié)前事并加以分析，對解決今天的困難肯定有助。
　　先說做得對的方面，大處看，筆者認(rèn)為有三點(diǎn)：
　　第一，財(cái)政政策及時(shí)掉頭。眾所周知，１９９８年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”，不僅財(cái)政從緊，貨幣政策也從緊。１９９７年亞洲金融危機(jī)后，政府為拉動內(nèi)需，當(dāng)機(jī)立斷改行積極（擴(kuò)張）財(cái)政政策。當(dāng)年的舉措，是財(cái)政發(fā)行１０００億特別國債，同時(shí)借商業(yè)銀行１０００億貸款，這些錢統(tǒng)統(tǒng)用于基礎(chǔ)設(shè)施投資。接下來4年，財(cái)政每年發(fā)１０００多億國債支持西部開發(fā)。
　　第二，適度放松貨幣政策。為刺激投資，央行雙管齊下，一手下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，僅１９９８年一年就下調(diào)了５個(gè)百分點(diǎn)，從１３％降至８％；另一手，降低銀行利率，朱總理任內(nèi)，利率一連降了9次。不僅如此，為刺激消費(fèi)，１９９９年起央行又推出消費(fèi)信貸，鼓勵(lì)人們購房買車。應(yīng)該說，這些政策有力地拉動了內(nèi)需，對遏制經(jīng)濟(jì)衰退功莫大焉。
　　第三，穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機(jī)后，周邊國家貨幣一邊倒，紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。當(dāng)年朱總理說，人民幣不貶值，一是中國要擔(dān)負(fù)大國責(zé)任；二是中國的出口結(jié)構(gòu)不同于周邊國家，出口會受影響，但無大礙；三是可迫使國內(nèi)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級。現(xiàn)在看，朱總理做得好，完全對。設(shè)想一下，要是當(dāng)時(shí)不穩(wěn)住匯率，讓人民幣貶值２０％，那么現(xiàn)在就得升值５０％，大量投機(jī)熱錢涌入，局面恐怕更難應(yīng)付。
　　以上說的是經(jīng)驗(yàn)，有教訓(xùn)嗎？當(dāng)然有。事后諸葛亮，也說三點(diǎn)：
　　首先，政府沒有及時(shí)減稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)說，刺激投資應(yīng)有兩個(gè)重點(diǎn)：一是政府采購訂貨；二是為企業(yè)減稅。財(cái)政發(fā)債增加政府采購，無疑可減少企業(yè)庫存，但中國的企業(yè)多，而政府采購有限，鞭長莫及，政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對多數(shù)企業(yè)來說，減稅更管用�？蛇z憾的是，國家雖允許出口退稅，但主體稅率卻未作調(diào)減。
　　其次，把物價(jià)問題看得太重。物價(jià)事關(guān)民生，不論東西方政府都重視物價(jià)，沒有錯(cuò)。但如果把物價(jià)看得過重，則勢必會影響政府的重大決策。想當(dāng)年，為把CPI控制在３％以下，政府始終不敢放開物價(jià)。不料后來物價(jià)負(fù)增長，通貨緊縮，令原本疲軟的消費(fèi)市場雪上加霜。其實(shí)，消費(fèi)者有個(gè)心理，買漲不買跌。商品漲價(jià)就搶購；降價(jià)則持幣觀望。
　　再次，沒有大幅加薪。憑心而論，朱總理當(dāng)年是有意加薪的。記得２０００年秋天朱總理來中央黨校演講，正好筆者在場，那天朱總理說，3年內(nèi)要給公務(wù)員漲工資，漲3倍。可結(jié)果呢？還是雷大雨小，不了了之。筆者想過，所以會如此，是政府沒法給公務(wù)員漲工資。官漲民不漲，必引發(fā)社會矛盾。另一層原因，政府未減稅而加工資，會加大企業(yè)成本抑制投資。
　　寫到這里，讀者應(yīng)已看到，當(dāng)年政府應(yīng)對危機(jī)雖有得有失，但總體得大于失。不過這都是１０年前的事，如今危機(jī)當(dāng)前，我們要研究的是從中能得到哪些啟示。近來反復(fù)想，答案4個(gè)字：擴(kuò)大內(nèi)需。是的，靠人不如靠己，何況美國經(jīng)濟(jì)前景尚未可知，中國有１３億人口，只要內(nèi)需足夠，拉動經(jīng)濟(jì)當(dāng)不成問題。
　　我認(rèn)為主要有三件事要做：
　　第一，義無反顧地減稅。減稅能刺激民間投資。可最近與財(cái)政部的幾個(gè)朋友會面，談到減稅，朋友皆反對。他們的理由是，中國目前稅負(fù)并不重，GDP占比不到２５％。中國的GDP有多少水分說不清，而筆者的疑問是，去年GDP增長１１％，而財(cái)政增收３０％。財(cái)政增速是GDP兩倍，稅負(fù)不重怎么解釋？
　　第二，放松信貸與利率管制。絕非危言聳聽，政府應(yīng)謹(jǐn)防明年可能出現(xiàn)通縮。這兩年銀根緊，銀行是無款可貸，而筆者現(xiàn)在卻擔(dān)心，若企業(yè)繼續(xù)虧損，銀行今后會不會有款不貸？防患于未然，與其將來放貸買棺材，還不如先借錢買藥。為此央行盡快放松信貸管制，同時(shí)讓利率隨行就市。
　　第三，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。曾說過多次，相對１０％的GDP增長率，消費(fèi)物價(jià)漲５％不算高，關(guān)鍵是工資增長要跟上物價(jià)。年初出臺新勞動法，明令提高最低工資，是好事�？善髽I(yè)界反映普遍不好，何以如此？筆者認(rèn)為給職工加薪?jīng)]有錯(cuò)，問題在政府沒減稅，若政府能減稅，企業(yè)肯定會順?biāo)�推舟�?

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