【反腐尤需“管用”的制度】 中國(guó)制度何以管用
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
年年反腐敗,年年是焦點(diǎn);腐敗年年反,年年高發(fā)案。是我國(guó)的反腐隊(duì)伍不夠強(qiáng)大?不是,我國(guó)建立了龐大的紀(jì)檢監(jiān)察和公檢法隊(duì)伍。是我國(guó)的反腐法規(guī)不健全?不是,我國(guó)制定了條目繁多的反腐敗法律法規(guī),各地還創(chuàng)造了數(shù)不清的反腐新招,為什么效果不彰呢?
說(shuō)到這里,我們不妨看看兩個(gè)有借鑒作用的事例。
先說(shuō)一件國(guó)外的事。韓國(guó)男人幾乎都不敢偷情,與我國(guó)男人猶其是有錢男人豐富多彩的婚外生活形成鮮明對(duì)比。難道韓國(guó)的男人都是坐懷不亂的柳下惠嗎?不是。原來(lái),韓國(guó)男人一旦偷情被發(fā)現(xiàn),警察首先是抓起來(lái)去征求他妻子的意見(jiàn);如果妻子不能原諒,就判離婚,將男方的全部財(cái)產(chǎn)判給女方。也許有人會(huì)說(shuō),那怕什么,我事先留足“私房錢”不讓老婆知道,離了婚不照樣過(guò)著金錢加美女的好日子?蓡(wèn)題是韓國(guó)男人不可能藏有“私房錢”:一是韓國(guó)的家庭全部財(cái)產(chǎn)歸女方管理;二是韓國(guó)的每個(gè)公民一生中所有的收入支出,只能通過(guò)一個(gè)固定的賬號(hào)進(jìn)行,一般交易實(shí)行刷卡,很少使用現(xiàn)金。這樣一來(lái),韓國(guó)男人一旦因偷情被判離婚,立馬就會(huì)變?yōu)槌嘭,哪個(gè)美女還愿跟著他呢?看來(lái),韓國(guó)男人不敢偷情乃是制度使然,并非都是坐懷不亂的柳下惠。
再談一件近期國(guó)內(nèi)的事。截至4月2日為止,年所得l2萬(wàn)元以上的個(gè)人自行申報(bào)個(gè)稅的稅事已落下帷幕。國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,此次個(gè)稅自行申報(bào),工薪階層唱了主角,而本應(yīng)是主角的富人自行申報(bào)的卻很少。這是不是說(shuō)工薪階層的覺(jué)悟比富人要高呢?其實(shí)不盡然。因?yàn)楣ば诫A層的收入都在工資賬上明擺著,想逃稅也逃不了,只能如實(shí)申報(bào)。而富人則不然,收入的隱蔽性很大,要查出他們收入的真憑實(shí)據(jù)不那么容易,他們自然不會(huì)積極申報(bào)。
借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,我們必須加快建立適合我國(guó)國(guó)情“管用”的反腐敗法律制度,并加快施行。
一是通過(guò)國(guó)家立法,清理銀行賬戶,規(guī)定每個(gè)公民、每個(gè)單位憑身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照到銀行只能開(kāi)立一個(gè)賬戶,建立全國(guó)銀行聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng);所有金融交易必須通過(guò)賬戶進(jìn)行,盡量減少現(xiàn)金使用。這樣,每個(gè)單位和個(gè)人的所有收入和支出就一目了然,也堵住了腐敗分子非法所得的金融處理途徑。
二是在全面實(shí)行“金融實(shí)名制”的同時(shí),對(duì)所有公務(wù)人員實(shí)行“家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)審核制”,像國(guó)資委管理國(guó)有資產(chǎn)那樣,對(duì)公務(wù)人員的家庭財(cái)產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期審查其合法性。
三是實(shí)行對(duì)腐敗分子沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)厲懲罰措施。很多貪官在丟官坐牢后仍過(guò)著養(yǎng)尊處優(yōu)的好日子,對(duì)社會(huì)起著極壞的負(fù)面導(dǎo)向作用。如果實(shí)行“傾家蕩產(chǎn)”式的經(jīng)濟(jì)懲罰,使貪官們辛辛苦苦、擔(dān)驚受怕索取的錢財(cái)被沒(méi)收一空,比單純的刑事處罰乃至死刑能達(dá)到更好的懲治效果。
反腐猶如搏擊,花拳繡腿固然好看,取勝還得靠“管用”的招法;倡廉猶如育子,多子未必多福,養(yǎng)老還需有用的兒女?v觀時(shí)下我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際,尤需“管用”的反腐新政早日出臺(tái)實(shí)施。
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