短　波 　　 　　成都農(nóng)民享受一體化實(shí)惠 　　2004年初，成都在全國首創(chuàng)《征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》和《已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》后，全市1991年以來的失地農(nóng)民全部納入社保。參保人員男滿60歲、女滿50歲的，每月能領(lǐng)取210元到300元不等的養(yǎng)老金。目前，全市已有20．2萬已征地農(nóng)民參加了社保，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的達(dá)7萬人。隨著“三個集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向業(yè)主集中)的深入，農(nóng)村戶籍、培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療、教育和居住方式等方面發(fā)生了根本改變，成千上萬的農(nóng)民開始享受名副其實(shí)的“市民待遇”。
　　
　　禁止大型國企向管理層轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)
　　國資委和財政部近日公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》，明確在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓中，管理層不得參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)；對管理層參與購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息予以明確披露；明令禁止管理層以信托或委托等間接方式受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
　　《暫行規(guī)定》還規(guī)定，管理層存在以下五種情況的，不得受讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：經(jīng)審計認(rèn)定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有直接責(zé)任的；故意轉(zhuǎn)移標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)或在轉(zhuǎn)讓中通過關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的；在轉(zhuǎn)讓過程中采取各種方式弄虛作假壓低資產(chǎn)評估結(jié)果的；違規(guī)參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)重大事項(xiàng)決策的；無法提供受讓資金相關(guān)來源證明的。
　　
　　四大不正之風(fēng)襲擾藥品招標(biāo)
　　其一，醫(yī)院不規(guī)范操作，招標(biāo)藥品隨意化。利潤大的不招標(biāo)，利潤小的推出來招標(biāo)；如果招標(biāo)品種價格降低，醫(yī)院就不進(jìn)該品種，改進(jìn)同類的非招標(biāo)品種，以致出現(xiàn)“中標(biāo)即死”、“降價即無”的現(xiàn)象。
　　其二，以次充優(yōu)，假“獨(dú)家”搶標(biāo)亂市場。對同類藥品不分檔次，僅靠價格競爭，往往低價格低檔次的藥品中標(biāo)，優(yōu)質(zhì)品牌藥品被排擠；一些藥廠和商家通過改變藥品劑型或規(guī)格后，成為“獨(dú)家產(chǎn)品”，在招標(biāo)中競爭對手少，容易中標(biāo)。
　　其三，廠商聯(lián)手不正當(dāng)競爭坑病人。一些廠商聯(lián)手以低價投標(biāo)擠掉其他投標(biāo)品種，但中標(biāo)后卻以其他理由不予供貨，或?qū)⒅袠?biāo)品種規(guī)格停產(chǎn)，改產(chǎn)其他規(guī)格，使招標(biāo)結(jié)果流產(chǎn)，病人吃虧。
　　其四，招標(biāo)周期長，合同不確定。往往一類藥的招標(biāo)周期可長達(dá)2年，與市場變化、新技術(shù)應(yīng)用、新藥層出不窮產(chǎn)生了矛盾。采購合同不確定使醫(yī)院用藥無保證。(據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報)，孫　彬＼文)
　　
　　浙江試水領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制
　　據(jù)《現(xiàn)代金報》報道，浙江省永康市日前出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期暫行規(guī)定》，此制度規(guī)定，除選任制黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以延長到屆滿(少數(shù)專業(yè)性較強(qiáng)的職位可適當(dāng)延長)外，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任期不得超過8年。
　　選任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生時，原領(lǐng)導(dǎo)班子成員所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自然解除；因到齡不再續(xù)任的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任副局(科)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿9年，可晉升為正局(科)級調(diào)研員；符合提前退休條件的，如本人要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。
　　據(jù)悉，截至去年年底，該區(qū)已經(jīng)有28名領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槟挲g限制而退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　
　　高縣挖出100多年前限定教育收費(fèi)的《德政碑》
　　據(jù)新華社消息，四川省高縣的一所小學(xué)日前在平整操場時出土了一塊清朝道光十六年(1836年)由童生感謝縣令限定考試收費(fèi)而立的德政碑。這是迄今我國發(fā)現(xiàn)的最早記載限定教育收費(fèi)的石碑。
　　這塊石碑是3月17日在高縣慶符鎮(zhèn)中心小學(xué)挖出的。這個學(xué)校的校址是清代慶符縣的考棚(即考場)，1873年建為供學(xué)生讀書的西江書院�！兜抡�碑》的內(nèi)容是：慶符縣讀書人參加生員(通稱秀才)考試，過去每人收規(guī)費(fèi)240文，后來收費(fèi)一時高漲，而學(xué)生多為寒微之家，無錢參加考試，所以應(yīng)試者少。于是學(xué)生們向姓毓的縣令反映，要求降低收費(fèi)。縣令因此行文規(guī)定，每年縣試、府試、院試，考試規(guī)費(fèi)仍為240文，不得多收。這一規(guī)定，讓許多貧寒子弟又有機(jī)會參加考試，進(jìn)入縣學(xué)、府學(xué)就讀。大家心存感激，勒石為謝，并立于縣考棚之前。(丁成杰 謝成仁)
　　
　　所有央企將建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道，國務(wù)院國資委副主任黃淑和透露,國資委力爭通過3年的努力，在所有中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)都建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其中在53戶中央大型企業(yè)還要實(shí)行企業(yè)總法律顧問制度。
　　黃淑和透露，我國企業(yè)法律顧問制度建設(shè)與國外特別是歐、美等國家相比還存在較大的差距。在178戶中央企業(yè)中有105戶設(shè)立了專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)企業(yè)法律顧問專業(yè)人才相對短缺，還有41％的企業(yè)未設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，有的中央企業(yè)連一名專職的法律顧問都沒有。
　　據(jù)統(tǒng)計，從國資委成立至2004年底，中央企業(yè)報請國資委協(xié)調(diào)的法律糾紛案件達(dá)146起，涉及中央企業(yè)131家，直接涉案金額199億元，間接涉案金額已超過450億元。企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、決策草率、制度不健全、監(jiān)管失控、法律審核把關(guān)不嚴(yán)等，是這些法律糾紛案件產(chǎn)生的一個重要原因。
　　
　　全球工程腐敗問題嚴(yán)重
　　無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，均不同程度受到工程建設(shè)項(xiàng)目腐敗問題的困擾，打擊工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗已經(jīng)刻不容緩，這就是反腐敗非政府組織“透明國際”近期發(fā)表的《全球腐敗狀況2005年度報告》試圖向國際社會傳達(dá)的信息。據(jù)悉，全球工程建設(shè)項(xiàng)目每年涉及腐敗的資金約32萬億美元。
　　
　　四川出臺辦法 機(jī)構(gòu)名稱必須與級別統(tǒng)一
　　四川省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法3月30日正式公布，對各級政府行政機(jī)構(gòu)以及直屬、派出和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、級別均作了明確規(guī)定。該辦法規(guī)定行政機(jī)構(gòu)名稱必須與級別統(tǒng)一，嚴(yán)控“某某行動組”、“某某協(xié)調(diào)辦公室”等非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立；級別是科級的機(jī)構(gòu)就不能稱處，負(fù)責(zé)人也只能稱為科長；任何機(jī)構(gòu)不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，違規(guī)者將受到嚴(yán)處。
　　
　　崇州試行政府常務(wù)會群眾代表旁聽制
　　近日，四川省崇州市出臺《政務(wù)公開工作方案》，試行市政府常務(wù)會群眾旁聽制度，以制度保障群眾參政議政和政府權(quán)力進(jìn)行的透明公開。一、凡非涉密性的常務(wù)會議都要公開。如事關(guān)全局的重大問題、城市規(guī)劃、政府重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用，以及涉及群眾切身利益的決策制定等。二、建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。受邀旁聽的群眾代表在自愿報名和民主推薦的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，由市政府辦公室統(tǒng)一編入“旁聽群眾數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行管理，根據(jù)常務(wù)會議內(nèi)容，每次邀請1～3人參加。三、意見反饋雙向互動。對會議內(nèi)容有意見或建議的旁聽群眾代表，可在會后將意見、建議以書面形式直呈市長，供市政府決策參考；也可在當(dāng)面征求意見時直接提出。對意見、建議的采納情況市政府須在一周內(nèi)反饋給旁聽群眾代表。(崇　紀(jì))
　　
　　聲　音
　　
　　要警覺改革動力變?nèi)?
　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長范恒山在《北京日報 理論周刊》撰文指出，要警覺改革動力變?nèi)酢?
　　其一，從改革內(nèi)容看，改革到了真正啃“硬骨頭”的時期。我們面臨的都是一些觸及面寬、涉及利益層次深、配套性強(qiáng)的改革，都是這些年由于多種原因想改而未改，改了未改好或未改到位的關(guān)鍵項(xiàng)目。其二，從改革要求看，人們對改革效應(yīng)的預(yù)期普遍提高，對改革成果分享的要求明顯增強(qiáng)，改革的“目的性”日趨清晰和強(qiáng)烈。改革到了現(xiàn)階段，已從以“破”為主，轉(zhuǎn)變到“破”、“立”并重和寓“立”于“破”之中，其建設(shè)性要求明顯增強(qiáng)；已從主要是利益調(diào)整轉(zhuǎn)向利益調(diào)整和利益增進(jìn)并重，從利益傾斜轉(zhuǎn)向利益兼顧，特別是要求使廣大人民群眾都能分享到改革與發(fā)展的成果。其三，從改革的動力看，一方面，廣大人民群眾強(qiáng)烈的改革熱情由于改革不斷深化造成的利益沖擊增強(qiáng)和改革效益分享不均衡而趨于弱化；另一方面，長期作為改革領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者的政府部門，隨著改革的深化，本身成了改革的主要對象。自己改自己，甚至是大力度地剝奪自身擁有的權(quán)力和利益，對于某些政府部門來講，畢竟是一件不容易的事情，其積極性必然受到影響。推進(jìn)改革，必須充分認(rèn)識這種復(fù)雜性和艱巨性。
　　
　　實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人格向現(xiàn)代人格的轉(zhuǎn)變
　　方竹蘭在《中國改革報》撰文提出，所謂人格是指一定時代的人所具有的綜合素質(zhì)類型。中國人的人格現(xiàn)代化，是指中國人在傳統(tǒng)體制向現(xiàn)代體制的轉(zhuǎn)軌過程中，逐步將傳統(tǒng)人格向現(xiàn)代人格轉(zhuǎn)變，逐步達(dá)到現(xiàn)代化所需要的新人的素質(zhì)水平。大致可歸納為：1、從自卑依附型向自主獨(dú)立型轉(zhuǎn)變。從總是依賴政府、依賴單位、甚至倚靠關(guān)系和自卑依附的人格心態(tài)中解脫出來，以充分的自信參與社會競爭，追求自己的個人利益最大化，同時增進(jìn)社會利益的增長。2、從消極服從型向積極創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變。積極、主動地尋找志同道合的合作者，結(jié)成各種橫向聯(lián)合體，共同創(chuàng)業(yè)。3、從私情人治型向契約法治型轉(zhuǎn)變。弱化拉關(guān)系、走后門、找靠山，強(qiáng)化依照法律規(guī)范，參與平等競爭，學(xué)會協(xié)商談判，用契約規(guī)則既保護(hù)自己也約束自己，既制約對方也尊重對方。4、從內(nèi)耗避責(zé)型向誠信守責(zé)型轉(zhuǎn)變。原來只能作為集權(quán)體制下被動的個體，變成分權(quán)體制下主動的個體，誠信守責(zé)就會逐步成為中國人的人格特征。5、從保守封閉型向開拓創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的用人標(biāo)準(zhǔn)是憑能力競爭，民主政治體制用法律規(guī)范給予每一個主體以自主創(chuàng)新的政治預(yù)期。6、從盲目；中動型向科學(xué)理性型轉(zhuǎn)變。人格現(xiàn)代化之所以是中國現(xiàn)代化的根本，首先是因?yàn)槿烁瘳F(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的根本目標(biāo)；其次，人格現(xiàn)代化不僅是中國現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，也是中國現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的必要前提。
　　
　　房地產(chǎn)暴利5大手法
　　前不久，曾經(jīng)在中國建設(shè)銀行總行從事過近10年投資研究工作的李清明，拋出了房地產(chǎn)暴利論。他認(rèn)為，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，世界房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤率一般都在5％左右，而我國卻在10％以上，中高檔房地產(chǎn)的平均利潤率更達(dá)到30％甚至40％，房地產(chǎn)業(yè)的確存在暴利現(xiàn)象。房地產(chǎn)暴富流程為：制訂圈地計劃→利用各種手段違規(guī)拿地→最低首付資金→取得可套取銀行貸款的土地手續(xù)→利用承建單位資金開發(fā)→制定對策獲得抵押貸款→基本完成收益周期。
　　李清明還揭秘房地產(chǎn)商的暴利手法：土地交易黑箱操作，假按揭大肆圈錢，偷稅漏稅比較普遍，偷工減料大減成本，私改規(guī)劃獲利豐厚。
　　
　　培育農(nóng)民增收長效機(jī)制需從賦權(quán)入手
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》消息，中國社科院農(nóng)發(fā)所李周認(rèn)為，應(yīng)以賦權(quán)為切入點(diǎn)培育農(nóng)民增收的長效機(jī)制。
　　一、賦予農(nóng)民自由遷徙的權(quán)益。目前農(nóng)民工實(shí)際上已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，但農(nóng)民工。及他們的家屬轉(zhuǎn)為市民的比例很小。之所以出現(xiàn)這種局面，最主要的原因是農(nóng)村人口缺乏融入城市社區(qū)的權(quán)益。從制度上賦予農(nóng)民與城市居民同樣的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的平等，是比給錢、給政策更為基本的措施。
　　二、賦予農(nóng)民為降低交易成本、學(xué)習(xí)成本，增加借款機(jī)會而結(jié)社的權(quán)益。近年來，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)合作組織有一定的發(fā)展，但是，農(nóng)民的組織化程度與農(nóng)民的需求相比還有較大的差距。所以，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)民為增收而結(jié)社的權(quán)益，并采取各種措施規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)育，按照“能給外國人的政策先給中國人”的邏輯，應(yīng)賦予農(nóng)村居民合作開辦地方性中小銀行的權(quán)益，以促進(jìn)農(nóng)村地方性中小銀行的發(fā)展。
　　
　　取消醫(yī)療廣告未必是靈丹妙藥
　　《北京青年報》評論員蔡方華提出，我國的醫(yī)療體系正處于深刻地轉(zhuǎn)變之中，計劃經(jīng)濟(jì)所賦予的患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的固定對應(yīng)關(guān)系已不復(fù)存在，而暢通有效的醫(yī)療信息發(fā)布渠道又尚未建立，這種時候最容易發(fā)生“病急亂投醫(yī)”的情況。如果在這樣的局面下貿(mào)然取消合法的醫(yī)療廣告，必然導(dǎo)致醫(yī)療信息更加紊亂無序，給各種街頭廣告、違法投遞廣告以及網(wǎng)絡(luò)軟廣告提供更為廣闊的生存空間。寄希望于患者自己去識破非法小廣告，甚至把患者上當(dāng)受騙的責(zé)任推給患者自己，既不是責(zé)任政府所應(yīng)抱持的態(tài)度，更喪失了對弱者的關(guān)懷。
　　醫(yī)療廣告之所以處于失控的狀態(tài)，是我們的監(jiān)管體系整體乏力，不能適應(yīng)時代的需要。整治醫(yī)療廣告的正道不在于“全面叫�！保�而是要強(qiáng)化事前監(jiān)管和事后追究的整個體系，包括以司法解釋細(xì)化《刑法》的有關(guān)條款，整合與醫(yī)療廣告有關(guān)的所有行政規(guī)定，確定監(jiān)管主體，為受害者提供司法救濟(jì)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度等等。
　　
　　“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”繞不過七遭難題
　　據(jù)新華社報道，全國政協(xié)常委、著名社會學(xué)家鄧偉志認(rèn)為，關(guān)注“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”應(yīng)著重解答七道難題：
　　一是“三農(nóng)”及“第四農(nóng)”的農(nóng)民工問題。二是社會弱勢群體問題。中國的弱勢人群大約有1．4億～1．8億人，如何直面他們的痛苦和呼聲?三是“窮人太多，富人太富”的問題。如今確實(shí)存在窮富之間“機(jī)會不均等”、“信息不對稱”的問題，近年來我國局部地區(qū)不太平的主要緣由是貧富差距過大。四是“富則見義”的具體落實(shí)問題。該認(rèn)真考慮沒富的人如何“后富”，先富的人如何從體制上和政策上落實(shí)“見義”的問題。五是某些人的“片面關(guān)注”問題。熱衷于搞什么“富人榜”、“名人榜”，在很大程度上成了“富人理論”的推銷者、吹捧者，甚至成了某些利益集團(tuán)的代言人。六是偏離絕大多數(shù)人立場的妄言問題。如把呼吁先富者幫困說成“不能‘殺富濟(jì)貧’”，對房價瘋漲亂彈“房子就得給富人造”的“高論”。七是個別社會政策的導(dǎo)向失衡問題。鄧偉志認(rèn)為，無論多么重要的政策，最后都應(yīng)落實(shí)到“草根經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)到老百姓的利益上來。
　　
　　我國個稅出現(xiàn)貧富倒掛現(xiàn)象
　　據(jù)《城市快報》綜合消息，中國去年個人所得稅收入將近1800億元，65％來源于工薪階層，而真正高收入群體的納稅并不是很多。由此，在納稅人心中也產(chǎn)生了“劫貧濟(jì)富”的不公平感。
　　上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究所主任馬國賢指出，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與中國現(xiàn)行的個稅政策管理體制有關(guān)�，F(xiàn)在的個人所得稅都是單位代扣代交，這一制度能直接管住的就是普通工薪階層，而對于那些高收入的中上管理者而言，就 很難有一個有效監(jiān)管。尤其是私營企業(yè)，要分清哪些是個人所得、哪些是企業(yè)收入本身就是一件難事，所以，避稅就變得極為容易。
　　中國個稅出現(xiàn)“貧富倒掛”現(xiàn)象的另一個原因就是起征點(diǎn)太低，以至于在比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，絕大部分的工薪階層都要進(jìn)入納稅名單。
　　要解決個人所得稅“貧富倒掛”現(xiàn)象，如何鎖定高收入人群將是一個關(guān)鍵。
　　“減輕對老百姓的稅收，并不意味著要打擊高收入者。政府應(yīng)該將監(jiān)管的視角放到那些依靠資本生財?shù)母挥腥巳荷砩�，從而達(dá)到社會財富的整體平衡�！鄙虾�協(xié)辦律師事務(wù)所財稅律師嚴(yán)錫忠說。
　　
　　新時期共產(chǎn)黨員要接受三大考驗(yàn)
　　中共中央文獻(xiàn)研究室原主任逄先知在中國延安精神研究會的演講中提出：在新時期里，中國共產(chǎn)黨和每個黨員都要經(jīng)受三大考驗(yàn)。
　　第一，要經(jīng)受長期執(zhí)政條件下的考驗(yàn)。一方面的考驗(yàn)是：會不會執(zhí)政，執(zhí)政的能力和水平如何，能不能隨著歷史前進(jìn)的步伐不斷提高執(zhí)政能力和水平；另一方面的考驗(yàn)是：能不能正確使用權(quán)力。關(guān)鍵是怎么看待手中掌握的權(quán)力，權(quán)力是人民給的，是拿它來為人民服務(wù)，為老百姓辦事，還是用來謀取個人私利?這是問題的要害。
　　第二，要經(jīng)受社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的考驗(yàn)。一方面的考驗(yàn)是：能不能正確認(rèn)識和接受社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個新鮮事物，有沒有駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面的考驗(yàn)是：能否正確認(rèn)識和有效地抵制、克服市場經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響。社會主義市場經(jīng)濟(jì)給中國社會，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識形態(tài)、人們的觀念、生活方式以至人與人之間的關(guān)系，都帶來了深刻而廣泛的影響和變化。要防止市場經(jīng)濟(jì)帶來的商業(yè)化對我們的腐蝕，更要防止金錢至上，把人與人之間的關(guān)系歸結(jié)為金錢關(guān)系的庸俗觀念。
　　第三，要經(jīng)受對外開放條件下的考驗(yàn)。一方面的考驗(yàn)是：贊不贊成對外開放，怕不怕對外開放，會不會對外開放。社會主義本身就是開放的，它要吸收人類創(chuàng)造的包括資本主義條件下創(chuàng)造的一切文明成果，不斷地完善和發(fā)展自己；另一方面的考驗(yàn)是：能不能抵制對外開放后進(jìn)入我國的那些資本主義腐朽的東西。(據(jù)《中國青年報》)
　　
　　建立食品安全九大保障體系
　　中國社科院食品藥品發(fā)展與監(jiān)管研究中心張永建、劉寧、楊建華在《經(jīng)濟(jì)參考報》上撰文提出，建立食品安全九大保障體系。
　　一是建立并完善我國食品安全法律體系。應(yīng)抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》，將其更名為《食品安全法》或重新制訂一部《食品安全基本法》。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體系。將食品安全的監(jiān)管職能相對集中，責(zé)權(quán)進(jìn)一步明晰，提高監(jiān)管效率，降低行政成本。三是建立完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制。包括應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。四是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。五是建立和完善食品安全風(fēng)險評價體系。應(yīng)采取國際認(rèn)可的手段，創(chuàng)建食品安全的評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善食品安全評價體系。六是建立我國食品安全信用體系。法律建設(shè)是信用體系的外在保障，道德約束是信用體系的內(nèi)在要求，健全的機(jī)制是信用體系的內(nèi)容，公平的氛圍是信用體系的基礎(chǔ)。七是建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。八是建設(shè)食品安全教育宣傳體系。九是構(gòu)建食品安全推動體系。各類食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)肩負(fù)起這一重任。
　　
　　跟　蹤
　　
　　本刊2004年12期期報道的引高敗的《路就是毀滅之路》中，弓繼權(quán)等“人涉嫌私分國有資產(chǎn)、貪污、受賄案，近日由成都市中級人民法院進(jìn)行了一審宣判法院以弓繼權(quán)犯私分國有資產(chǎn)罪和貪污罪，兩罪并罰，決定對其執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金9萬元 成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長店榮新、龍泉驛區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部原劉長蘇瓊珍、原區(qū)長助理兼建設(shè)局局長張立友、區(qū)房管局原局長何德才、區(qū)財政局原副局長李波分別被判處有期徒刑四年、十六年、二十年、十三年六個月、十年。
　　
　　數(shù)　據(jù)
　　
　　三大城市圖離“世界級”多遠(yuǎn)
　　據(jù)《浙江日報》報道，從數(shù)字比例看，目前我國已形成的長三角、珠三角和京津環(huán)渤海等三大主要城市經(jīng)濟(jì)圈，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到世界五大城市經(jīng)濟(jì)圈類似的影響程度。一是中國城市群對國家財富積累的貢獻(xiàn)度低于發(fā)達(dá)國家城市群。有報告顯示，美國三大城市群(大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū))的GDP占全美國的份額為67％，日本三大城市群(大東京區(qū)、阪神區(qū)、名古屋區(qū))的GDP占全日本的份額為70％，而中國三大城市群的GDP占全國的份額只有38％。二是中國城市群中首位城市的作用與貢獻(xiàn)度偏低。據(jù)統(tǒng)計，中國三大城市群的首位城市上海、北京、廣州的GDP占全國的份額分別是4．6％、2．5％、1．8％，而紐約、東京、倫敦、漢城的GDP分別占全國的24％、26％、22％和26％。三是中國城市群仍處在經(jīng)濟(jì)粗放式增長階段。有統(tǒng)計資料表明，中國的城市群經(jīng)濟(jì)每創(chuàng)造1美元所消耗的能源是西方工業(yè)七國水平的5．9倍、是美國的4．3倍、德國和法國的7．7倍、日本的11．5倍。四是中國城市群的勞動生產(chǎn)率偏低。五是中國城市群人口密度過大。在形成大城市群過程中，珠江三角洲有兩個必須克服的問題：一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上必須培養(yǎng)新的增長原動力；二是城市群中各大城市圈功能的緊密分工。
　　
　　人類已耗盡2／3世界資源
　　日前，來自世界95個國家的1360名科學(xué)家聯(lián)合發(fā)布報告，向所有地球人發(fā)出警告：由于人類的過度消費(fèi)，世界2／3的自然資源已經(jīng)被破壞殆盡!
　　該報告詳細(xì)列舉了一系列觸目驚心的數(shù)字：
　　24％：迄今為止，地球陸地表面24％的面積已經(jīng)被人類開墾為耕地。過度采伐森林可能導(dǎo)致瘧疾和霍亂肆虐危險的增加，并有可能引發(fā)不知名的疾病。
　　50％：過去40年中，人類從河湖中用取的水量比過去翻了一番。人類現(xiàn)今消耗的地表水約占所有可利用淡水總和的40％到50％。
　　1／4：至少1／4的漁業(yè)儲備已被人類過度捕殺。
　　35％：1980年以來，全世界35％的紅樹林、20％的珊瑚礁已經(jīng)不復(fù)存在。
　　(據(jù)《法制晚報》)
　　
　　地價上升不是房價暴漲的主因
　　2004年，我國房地產(chǎn)市場價格節(jié)節(jié)攀升，開發(fā)商對此的解釋是：地價的上漲是商品房價格上升的罪魁禍?zhǔn)�，招拍掛政策是讓土地平均價格暴漲的根源。國土資源部日前對這一說法進(jìn)行反擊。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國范圍內(nèi)土地占房產(chǎn)價格的百分比在26％左右。北京的土地與房產(chǎn)價格比為22．9％；上海房價遠(yuǎn)高于北京，但上海土地價格在房價中所占比例只有16．15％；而在廣州，地價在房價中所占比例僅為11．4％。因此可見，土地價格變動并非導(dǎo)致房價增長過快的主要原因。
　　
　　城市居民最關(guān)心的十大問題
　　據(jù)《中國青年報》記者成梅、唐勇林報道，美蘭德信息公司對北京、沈陽等13個省會和直轄市5013名城市居民進(jìn)行了訪問。調(diào)查結(jié)果顯示，2004年城市居民最關(guān) 心的十大社會問題依次是：社會保障(51．5％)、醫(yī)療制度改革(41．0％)、物價問題(39．5％)、社會治安問題(37．3％)、子女教育問題(36．8％)、下崗失業(yè)(32．8％)、腐敗現(xiàn)象(26．6％)、環(huán)境保護(hù)(25．7％)、城市交通(21．1％)、社會風(fēng)氣問題(15。6％)。
　　對于這個調(diào)查結(jié)果，復(fù)旦大學(xué)社會學(xué)系主任謝遐齡教授認(rèn)為：“可能各人感受不同，排序不一樣，但是這些問題肯定都在大家關(guān)注的范圍之內(nèi)。”
　　
　　搜　索
　　
　　巴勒斯坦反腐不留情面
　　4月初，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯決定將4名政府官員涉嫌腐敗的案件交由巴勒斯坦總檢察長依法處理。這是阿巴斯擔(dān)任巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人以來首次在反腐問題上采取行動。這4人中有3人是巴自治政府財政部的官員，還有一人是總統(tǒng)府的官員。阿巴斯就任巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人時曾承諾堅決打擊腐敗和官僚現(xiàn)象，目前，巴勒斯坦內(nèi)部改革進(jìn)程正逐漸在安全和反腐等領(lǐng)域展開。
　　
　　尼日利亞大力反腐爭取國際支持
　　4月初，尼日利亞總統(tǒng)奧巴桑喬宣布解除住房與城市發(fā)展部長奧索莫的職務(wù)。第一夫人的親戚、副總統(tǒng)、參議院議長、財政部長以及一些州長等207名黨政軍要人都因與這一丑聞有所牽連而被曝光。非洲第一大產(chǎn)油國尼日利亞是世界上最腐敗的國家之一，奧巴桑喬鐵腕反腐旨在向外界表明他打擊腐敗的誠意和決心。他表示，如果貪污腐敗問題不解決，國際社會就很難認(rèn)真地考慮尼日利亞提出的減緩350億美元債務(wù)的請求。
　　
　　韓國沒收前總統(tǒng)盧泰愚740多萬美元非法資產(chǎn)
　　3月30日，韓國檢察官宣布沒收前總統(tǒng)盧泰愚隱匿的740多萬美元的非法資產(chǎn)。盧泰愚在過去12年一直用假名秘密地持有這個賬戶。盧泰愚于1997年被韓國最高法院判決必須向國家償還執(zhí)政期間非法積聚的2620億韓元的資金。73歲的他雖然已宣布自己破產(chǎn)，但最高法院對他個人的資金監(jiān)控一直沒有停止過。
　　
　　波音前首席財務(wù)官因行賄入獄
　　4月，波音前首席財務(wù)官邁克爾?西爾斯被判4個月的牢獄生涯。2002年，為促使國防部簽署租賃100架波音767空中加油機(jī)合同，西爾斯與五角大樓首席談判代表、空軍官員達(dá)琳?德魯云進(jìn)行了“不恰當(dāng)談話”。西爾斯當(dāng)時承諾，事成之后讓德魯云擔(dān)任波音公司導(dǎo)彈防御部門副總裁。波音公司接到合同后，德魯云成功跳槽波音，得到每年25萬美元的高薪報酬。(曾亞波＼輯)

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