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發(fā)布時間:2017-02-13 來源: 歷史回眸 點擊： 
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歷史文化學院篇三：第六章 - 歷史文化學院
第二編 秦漢：國家政治的大一統(tǒng)時代
導論
一、“世界史”視野下的秦漢史
在秦始皇完成統(tǒng)一六國大業(yè)時，西方的羅馬正處于征服意大利后，開始向海外擴張的時期。此時羅馬與西地中海強國迦太基的沖突已經(jīng)升級，在第一次布匿戰(zhàn)爭（公元前264年——公元前241年），羅馬勝利獲得勝利后，于公元前218年——公元前201年，羅馬與迦太基又開始了第二次布匿戰(zhàn)爭。與此同時，中國古代的西漢王朝建立起來了。第二次布匿戰(zhàn)爭迦太基的軍隊是由著名的將領漢尼拔率領的，但最終迦太基還是以失敗告終。戰(zhàn)后的迦太基失去了海外的一切屬地，和其獨立的地位，羅馬在西地中海的霸權(quán)地位得以確立。最終羅馬怕迦太基東山再起，完全以一個強者對弱者的姿態(tài)于公元前149年到公元前146年，找借口與迦太基展開了第三次布匿戰(zhàn)爭，最終迦太基城被夷為平地，5萬居民被賣為奴隸，其領土成為了羅馬的阿非利加行省。
羅馬在戰(zhàn)勝迦太基后，便向東地中海地區(qū)擴展勢力，首先將矛頭指向了馬其頓和希臘城邦，最后整個希臘化的東方都接受了羅馬的統(tǒng)治。在不到一個世紀的時間內(nèi)，羅馬成為了一個橫跨亞、非、歐的霸國。
從公元前146年布匿戰(zhàn)爭結(jié)束到公元前27年羅馬共和國結(jié)束，羅馬在政治、經(jīng)濟等各方面都發(fā)生了劇烈的變化。“這一時期是一個充滿危機——階級斗爭、
①奴隸起義和不斷增多的軍人對政治的干預——的時期”，以往在城邦基礎上建立
起來的羅馬共和政體已經(jīng)不能適合當時的社會了。公元前27年，羅馬元老院授予屋大維“奧古斯都”和“大元帥”的尊稱，表明羅馬以由共和國轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏�。而此時的西漢政府正處于衰落時期，公元前27年，正是漢成帝在位時期。
1世紀——2世紀期間，古代中國經(jīng)歷了西漢王朝由衰落到滅亡，東漢王朝由建立到衰落的變動，而此時羅馬帝國則出現(xiàn)了相對穩(wěn)定的局面，進入了所謂的“羅馬的和平時期”，但到了3世紀羅馬帝國開始衰落。處于伊朗高原東北、里海東南的安息王朝，在公元前3世紀獲得了獨立，并于公元前2世紀到公元1世紀真正的強大起來，與羅馬形成了勢均力敵的狀態(tài)。在安息帝國衰落之際，定居于原大夏王國的月氏人在1世紀到2世紀期間形成了貴霜帝國，貴霜帝國打敗了安息。
公元1世紀至公元2世紀，與中國同一時期的世界，共存在羅馬、安息、貴① （美） 斯塔夫里阿諾斯 著，吳象嬰、梁赤民 譯：《全球通史——1500年以前的世界》，上海社會科學 院出版社，2004年版，第234頁。
霜、和漢四個大國。
二、“中國古代史”視野下的秦漢史
秦漢時期在中國古代歷史上是十分重要的，因為秦漢時期正處于東周社會結(jié)構(gòu)劇烈變革、轉(zhuǎn)型之后的定型階段，很多影響中國千百年的政治、經(jīng)濟、文化制度及政策基本上都是在這一時期形成和完善的。秦漢時期創(chuàng)造的絢麗多彩的精神文化和高度發(fā)達的物質(zhì)文明。
秦王朝（公元前221—公元前207年）雖然只有15年的歷史，但是地位卻是十分的重要。秦始皇建立的統(tǒng)一的封建專制主義的中央集權(quán)制度，成為之后歷代封建王朝的基本政治制度。文字的統(tǒng)一，對漢字的演變及文化發(fā)展影響深遠�！胺贂尤濉钡奈幕�，也為歷代王朝實行文化專制主義開了先河。秦始皇在一系列拓邊政策勝利后確立的王朝版圖，奠定了歷代王朝的疆域基礎。陳勝、吳廣領導的秦末農(nóng)民起義，也開辟了勞動人民反抗暴政、反抗階級壓迫的武裝形式。
兩漢時期是我國統(tǒng)一的多民族國家政權(quán)鞏固和發(fā)展的重要時期，也是從庶民地主政治向門閥地主政治轉(zhuǎn)變的過渡時期，社會政治、經(jīng)濟、文化、軍事等都取得了比較好的發(fā)展，并在許多領域處于當時世界的領先水平。
兩漢時期的政制特點是皇權(quán)專制的加強。這主要表現(xiàn)在：武帝時期“內(nèi)朝”和“外朝”的分立、尚書機構(gòu)的擴大以及東漢初年“雖置三公，事歸臺閣”局面的形成；察舉征辟制度的確立和監(jiān)查制度的進一步完善；思想文化上的“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”、封建大統(tǒng)一觀念的形成和讖緯神學的盛行。儒學的獨尊，為政治統(tǒng)一奠定了思想基礎的同時，也造成了政治對學術(shù)的干預。
兩漢時期社會經(jīng)濟的發(fā)展一度達到了較高的水平，鐵器和牛耕的推廣、耕地種植技術(shù)的不斷提高、水利工程的興修，使得人均灌溉耕地面積、糧食收獲量及全國每人每年占用糧食量都遙遙領先于同時代的世界各國。漢代的手工業(yè)的紡織業(yè)、漆器制造業(yè)、陶瓷業(yè)等獨步世界，其產(chǎn)品通過陸上的絲綢之路和海上的絲綢之路遠銷中亞和歐洲。
兩漢時期的文化事業(yè)也是碩果累累。儒學在漢代成為經(jīng)學，并涌現(xiàn)出了一大批的經(jīng)學大師，政府和學者對儒學如何與社會政治有機結(jié)合，進行了較深入的探索。同時，學術(shù)對政治的依附，也導致了經(jīng)學的讖緯化。在文學領域中，賦和樂府成績最大。在科學技術(shù)方面有重要發(fā)展的是天文、歷法、數(shù)學，這幾個領域所在很多方面處于世界的領先水平。在醫(yī)學方面，以方治病和辨證論治的方法奠定了中國傳統(tǒng)中醫(yī)的基礎。造紙術(shù)的發(fā)明不僅為我國，乃至為世界發(fā)展都作出了不可磨滅的作用。在經(jīng)學讖緯化的同時，宗教哲學也獲得了初步的發(fā)展，佛教逐漸傳播到了中原，早期的道教也開始形成和流行。
這一時期，中原與周邊少數(shù)民族從總體上說，以民族間的和平相處與文化交
流為主，但也發(fā)生了許多民族戰(zhàn)爭。對兩漢王朝來說，北部和西北部的匈奴族與后來興起于東北地區(qū)的鮮卑族是最大的威脅。
漢代社會關(guān)系的基本構(gòu)成是以地主階級與農(nóng)民階級為主，此外，還有數(shù)量眾多的奴婢和刑徒。西漢中期以后，特別是田莊經(jīng)濟形成以后，田莊不僅成為大土地私有者經(jīng)營地產(chǎn)的基本形式，而且作為相對穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎，這就促使各種類型的地主世家向魏晉時期的門閥地主演變。伴隨人身依附關(guān)系的加強，自耕農(nóng)不斷脫落國家戶籍轉(zhuǎn)化為豪強地主的部曲、佃客。在社會政治結(jié)構(gòu)上，儒學獨尊后，“累世經(jīng)學”和“累世公卿”的地主集團形成。而東漢在政府機構(gòu)上剝奪了相權(quán)、加強尚書臺和對宮內(nèi)官的調(diào)整，這直接造成了外戚和宦官的專權(quán)，進而導致士大夫和太學生同外戚和宦官的矛盾和斗爭。
三、秦漢時期的階段劃分及其特點
秦漢時期包括秦朝、西漢、新朝、東漢四個朝代，從公元前221年秦始皇統(tǒng)一到公元220年漢獻帝禪位給曹丕，共441年。
1、秦王朝（公元前221—公元前207年）雖然只有15年的歷史，但是地位卻是十分的重要。
2、西漢開始于公元前202年劉邦即位，結(jié)束于公元8年王莽新朝建立。按其發(fā)展的特征主要分成以下幾個階段：
第一階段，從高祖到景帝時期（公元前202年—公元前141年）時期，是西漢的初期。西漢建立后，困擾著劉邦君臣就是當時千瘡百孔的社會經(jīng)濟和不太穩(wěn)定的政治局勢，而這一時期統(tǒng)治者的主要任務也就是解決這兩個問題。在西漢初期，統(tǒng)治者主要實施的是與民休息的政策，將“黃老無為”思想作為主流思想
第二階段，從漢武帝到漢宣帝時期（公元前140年——公元前49年）時期，是西漢的中期。這一時期，經(jīng)過了漢初60年的修養(yǎng)生息，國家積累的財富有了顯著增長，同姓諸侯王的勢力在七國之亂平定后大為削弱。在這中情況下，漢武帝為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家，加強專制主義中央集權(quán)，進行了一系列“內(nèi)興功利，外事夷狄”的活動，西漢進入了入了頂峰時期。到了昭宣時期，遵循了武帝晚年“罷輪臺屯田詔書”的精神，實行“與民休息”的政策，緩和了武帝末期以來的社會矛盾，政局平穩(wěn)，從而出現(xiàn)了“昭宣中興”。
第三階段，從元帝到孺子嬰（公元前49——公元8）時期，是西漢的晚期。這一時期，社會政治日趨黑暗，土地兼并更為嚴重，農(nóng)民大量破產(chǎn)流亡或是淪為奴婢，西漢王朝走上了崩潰之路。
3、新朝，從王莽篡漢自立到東漢建立（公元8——公元25年）。王莽即位后，為解決西漢社會遺留下來的各種矛盾，陸續(xù)頒布各種法令，附會《周禮》，進行了一場托古改制，但是最終的結(jié)果還是失敗，新朝也在綠林赤眉起義的打擊下滅亡。
4、東漢，公元25年9月劉秀即位到公元220年漢獻帝禪位給曹丕。主要分成以幾個各階段：
第一階段，從光武帝到章帝（公元25年——公元88年）時期，是東漢的初期。這一時期，主要的任務是恢復和鞏固國家的統(tǒng)一。劉秀建立東漢政權(quán)以后，鑒于西漢后期皇權(quán)衰落，外戚篡權(quán)以及地方尾大不掉的教訓，采取了種種措施，加強專制主義政體。主要有防范功臣，控制外戚，削弱三公權(quán)限、加強尚書臺，裁并郡縣、罷除地方兵等措施。在邊疆，光武帝時期，匈奴分裂，南匈奴內(nèi)附漢朝。到了明帝時期，東漢政府重置了西域督護。漢章帝考慮無力守護西域，逐漸撤銷了都護和戊己校尉
第二階段，從和帝到質(zhì)帝（公元88年——公元146年）時期，是東漢的中期。東漢時期皇帝的專制權(quán)力更加集中，尚書臺總攬權(quán)柄，丞相（大司徒）成為徒有虛名的空銜。但皇帝早死，幼主登基時的輔政就成了問題，于是出現(xiàn)了外戚和宦官專權(quán)的現(xiàn)象。但這一時期，在邊境的問題上解決得卻算成功。在漢軍的打擊下，北匈奴西遷；班超、班固兩父子成功地經(jīng)營西域，加強了西域與中原的聯(lián)系。
第三階段，從桓帝到獻帝（公元146——公元220年）時期，是東漢的晚期�；傅奂次皇窃谕馄輼O盛時期的晚期，他是外戚梁氏掌權(quán)時，先后選立的三個皇帝中的最后一個。159年，梁皇后死后，桓帝與宦官單超等人除掉了梁氏勢力，隨后因殲滅外戚有功的5個宦官，同日封侯，自是宦官獨攬大權(quán)，東漢宦官勢力發(fā)展到了無以復加的地步。各種社會問題積聚；豪強地主勢力壯大，土地兼并激烈；農(nóng)民失去土地，大量流亡；加上東漢末年自然災害連年不斷，人民無法生存只有起來反抗。184年，黃巾大起義爆發(fā)，領袖張角用陰陽五行學說作為推翻東漢政權(quán)的理論根據(jù)，雖然最終失敗，但使得東漢走上了滅亡的道路。189年，靈帝死，少帝即位，外戚何進準備消滅宦官的勢力，卻被宦官所殺。之后豪強貴族與宦官之間又展開了廝殺。在混亂中，董卓率兵入洛陽，廢了少帝，而立獻帝。190年，各地豪強反董卓，最后董卓被殺。隨后，各地的割據(jù)勢力并起。196年，曹操將漢獻帝由洛陽迎至許昌，挾天子以令諸侯，東漢名存而實亡。
第一章秦
（前221年——前207年）
第一節(jié)秦朝的建立建立和發(fā)展
一、專制主義中央集權(quán)制的確立
公元前221年，秦始皇統(tǒng)一六國后，在戰(zhàn)國時期各國政治體制的基礎上，建 立起了一整套專制主義中央集權(quán)的政治制度。
1、皇帝制度
夏、商、周三代最高統(tǒng)治者稱“王”，戰(zhàn)國時代各國國君也都成“王”。秦王嬴政在統(tǒng)一全國后，認為“今名號不更，無以稱成功，傳后世”，所以兼采傳說中的“三皇”、“五帝”之稱，號為“皇帝”。同時，下令取消子議父，、臣議君的“謚法”，自稱“始皇帝”。還規(guī)定了一整套尊君抑臣的朝儀和文書制度，如皇帝自稱“朕”，印稱“璽”，命稱“制”，詔令為“詔”。①秦始皇總攬全國軍事、政治、經(jīng)濟、司法等大權(quán)，“天下事無大小皆決于上”，從而確立了至高無上的皇權(quán)。
2、三公九卿、郡縣制度
秦始皇把戰(zhàn)國以來的國家官僚機構(gòu)加以調(diào)整、完善，形成了新的專制主義中央集權(quán)國家的行政機構(gòu)。
中央設“三公九卿”�！叭笔侵肛┫�、太尉、御史大夫。丞相為最高行政長官，協(xié)助皇帝處理全國政務；太尉是最高的軍事長官，協(xié)助皇帝處理全國的軍務；御史大夫相當于副丞相，掌管監(jiān)察。三公互不統(tǒng)屬，皆受制于皇帝。三公之下還有分管各個方面事務的列卿，其中以“九卿”為貴，所以，歷史上習慣稱之為“三公九卿”制度。秦時的列卿有：奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌皇帝保衛(wèi)及詔令傳達；衛(wèi)尉，掌皇宮警衛(wèi)；太仆，掌皇室車馬；廷尉，掌刑法；典客，掌少數(shù)民族事務；宗正，掌皇族事務；治粟內(nèi)史，掌稅收和財政開支；少府，掌山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造；中尉，掌京師警衛(wèi)；主爵中尉，掌列侯；將作少府，掌宮室營建。每卿之下，皆有數(shù)量不等的屬吏�！叭徘洹苯杂苫实廴蚊�，聽命于皇帝，領取俸祿，概不世襲。
地方實行郡縣制。戰(zhàn)國時期各國已經(jīng)普遍實行郡縣制，縣為地方行政機構(gòu)，郡處于由軍區(qū)向政區(qū)轉(zhuǎn)變的過渡階段。秦國在商鞅變法后更是全面推行郡縣制。① 《史記·秦始皇本紀》，中華書局，1962年版，第236頁。
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