我們不得不痛苦地面對這樣一個現(xiàn)實，在生存生態(tài)惡化背景下的底層淪陷，或底層墮落。我們知道，是非、倫理、價值等等，往往是要以尊嚴作為支撐的，但在匱乏的資源和局促的生活空間中，當尊嚴得不到維護的時候，淪陷甚至墮落的過程也就悄悄開始了，因為沒有了尊嚴，也就意味著墮落沒有了代價。
　　實際上，我們今天更應(yīng)該關(guān)注的應(yīng)該是底層的權(quán)力淪陷，所謂底層權(quán)力淪陷，就是底層權(quán)力既不受上級權(quán)力監(jiān)督，又得不到外地媒體監(jiān)督，且不受當?shù)匕傩毡O(jiān)督，從而呈現(xiàn)全面失控的狀態(tài)。這種狀態(tài)下，底層權(quán)力往往成為基層官員為所欲為、魚肉百姓的工具，從而走向權(quán)力正當性的對立面。
　　各地官員頻頻曝出的“雷人雷語”，實際上是這種底層權(quán)力淪陷赤裸裸的反映，充分說明一些官員的肆無忌憚已經(jīng)到了毫不遮羞、“有恃無恐”的地步。
　　繼河南鄭州市規(guī)劃局逯軍副局長質(zhì)問中央人民廣播電臺記者“你是為黨說話，還是為老百姓說話”，緊接著就有陜西橫山縣委書記蘇志中質(zhì)疑中央人民廣播電臺記者：“你們中央臺記者管太多了吧?”
　　還有海南省�？谑兴畡�(wù)局副局長符傳君在回答海南新聞頻道記者“�？谖鬯畣栴}為何長年未解決”的采訪時拋出“雷”人之語：“只要發(fā)達的地區(qū)，越發(fā)達，水越黑�！眱商旌笏�再次反問記者：“北京、紐約的水不黑嗎?”
　　還有，河南偃師市國土資源局局長李俊虎對農(nóng)民施工隊說：“你們找了新聞媒體又有什么了不起?以前來的幾家不也讓我們擺平了嗎……我們現(xiàn)在是垂直上掛單位，當?shù)卣�府也沒辦法辦我。人民網(wǎng)不是也登出來了嘛?那都是電子垃圾，人民網(wǎng)記者都是混蛋!偃師市市委書記不是也找我們談話了嗎?不是也讓我擺平了嗎?我們啥事也沒有。我這個土地局長不能和其他的局長相提并論!”
　　夠了，用不著更多的例舉。我想說的和我擔(dān)憂的是，底層權(quán)力淪陷事關(guān)老百姓基本權(quán)益，事關(guān)黨的執(zhí)政根基和政府的基層治理。最近，繼確立“省直管縣”財政改革將在2012年底前在中國大部分地區(qū)推行之后，由省委直接任命縣委書記的改革措施也將推行，這兩項重大改革，其實都是在對事涉十億以上民生的基層權(quán)力放權(quán)，因此更要考慮如何監(jiān)督和制約基層權(quán)力問題，唯有增強自下而上的公民權(quán)利監(jiān)督、民主監(jiān)督，才有可能防止基層權(quán)力淪陷傾向。

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