鄧晨是貴州人，他每天的工作就是“邀約”親朋好友，給他們“洗腦”，一如他幾個(gè)月前被“洗腦”。 　　他說在北海，有將近40萬人從事這一行業(yè)。對這一數(shù)據(jù)，北海市公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長梁瓊成明確否認(rèn)，但他同時(shí)表示，具體數(shù)字誰也說不清楚，“我們只能說，幾年來，我們不斷在打擊，尤其是2010年上半年，打擊力度非常大�！�
　　
　　傳銷主體中商人
　　和退休公務(wù)員增多
　　
　　自稱考察過全國很多城市的鄧晨，最終選在北海落腳。他認(rèn)為，只有廣西的資本運(yùn)作是真的，其他地方則大多是“假網(wǎng)”，是國家打擊的。
　　在廣西，眼下最流行的資本運(yùn)作模式被稱作“1040工程”，即入伙時(shí)交69800元，購買21份、每份3800元的份額。入伙次月，“組織”會退還19000元，實(shí)際出資額即為50800元。入伙后則要發(fā)展3個(gè)下線，3個(gè)下線再分別發(fā)展3個(gè)下線，當(dāng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展到29人的時(shí)候，即可晉升為老總，升總后每月拿工資10萬-99萬元不等。直到拿滿1040萬元，就從“組織”里出局，完成所謂的“資本運(yùn)作”。
　　按照行業(yè)中不成文的規(guī)定，外國人、少數(shù)民族、現(xiàn)役軍人和公務(wù)員、兩勞釋放人員、廣西本地人均不能做�！氨镜厝藚⑴c，怎么吸引外來資金呢?有犯罪前科的人參與，萬一掙了錢再去干壞事怎么辦?”鄧晨覺得這樣的規(guī)定合理極了。
　　在北海，2006年以前的傳銷，基本是以“老鼠會”的形式在城鄉(xiāng)結(jié)合部一帶出現(xiàn)，參加群體以大學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生為主。2006年底，公安人員發(fā)現(xiàn)，傳銷主體成了有一定文化層級和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人，其中商人、退休的公務(wù)員較多，金額加大了，門檻也提高了。
　　鄧晨夫妻倆一下交了兩份69800元，四個(gè)月下來，發(fā)展了四個(gè)下線，拿了四萬多塊錢“工資”，鄧晨挺滿意自己的戰(zhàn)績。
　　
　　幕后操盤手要“心狠手辣”
　　
　　剛?cè)腴T時(shí)，北京人馬麗陽也用“善意的謊言”騙過不少人，后來她意識到，這套看似完美的獎(jiǎng)金分配制度，實(shí)則是個(gè)巨大的騙局。退出“組織”后，馬麗陽做起了反傳銷志愿者。
　　她說：拿廣西的體系來說，一般是這樣，69800元后的下一個(gè)月會返還19000元，剩下的50800元作為一個(gè)分配基數(shù)100％，這個(gè)錢要被大家層層扒皮分掉。
　　按照行規(guī)，首先要從中拿出45％作為國稅及連鎖店的代理費(fèi)，以及企業(yè)的成本和利潤。剩下55％中的3％作為老總效益分紅獎(jiǎng)，其余52％則被大家按照級別高低分掉。一般來說，直接發(fā)展一個(gè)下線，可提成7000多元。
　　“45％的所謂國稅或代理費(fèi)，到哪去了呢?全在操盤手那里�！瘪R麗陽說，這樣算下來，整個(gè)團(tuán)隊(duì)只要發(fā)展一個(gè)人，操盤手就可以拿到2萬多元。
　　操盤手的秘密并非不會被底下的人發(fā)現(xiàn)。一種情況是，發(fā)現(xiàn)了的人直接在私下質(zhì)問操盤手，那么此人往往會被重金收買，直接“出局”。在之后的宣傳中，他會被塑造成一個(gè)成功者。即便某一天，他想把這個(gè)騙局講出來，行業(yè)中也沒有人會相信。別人會認(rèn)為“他自己掙到錢了，卻來斷我們的財(cái)路”。
　　另一種情況，發(fā)現(xiàn)秘密的人不動(dòng)聲色，直接帶著自己的下線換個(gè)城市另起爐灶。那么，一個(gè)新的操盤手就誕生了。
　　操盤手不是視團(tuán)隊(duì)規(guī)模而定，更多要靠個(gè)人人品，“要心狠手辣，不怕坐牢。坐上這個(gè)位置，掙的錢就沒邊了�！�
　　
　　公安局長成傳銷骨干
　　
　　這一令人眼花繚亂又可以自圓其說的游戲規(guī)則，吸引了不少有頭有臉的人物。
　　2008年北海市“307”傳銷專案中發(fā)現(xiàn)，犯罪組織者呈“高學(xué)歷、高智商、高名望、高收入”的特點(diǎn)。95名被告中，34.7％的人具有本科以上學(xué)歷。主要組織者之一的林怡光擁有悉尼大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師等頭銜。在檢察機(jī)關(guān)提起公訴的46名被告中，離退休老干部和復(fù)退軍人9人，民營企業(yè)老總8人，大多事業(yè)有成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。
　　北海市公安局10月份抓到河北一副縣團(tuán)級退休干部，“他覺得他就是在給國家做貢獻(xiàn)，沒認(rèn)為這是傳銷。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是個(gè)老黨員，這點(diǎn)覺悟還是有的�！�
　　2010年6月21日，山西省臨汾市的在職民警楊新文和張小寧在北海落網(wǎng)。經(jīng)警方查實(shí)，楊新文曾任臨汾市曲沃縣公安局局長，張小寧則曾是臨汾下轄的侯馬市公安局局長。3年前，張因在2天內(nèi)突擊提干92人的“官帽批發(fā)”事件被免職。
　　公開的報(bào)道稱，張小寧、楊新文在“資本運(yùn)作”的地位，已屬于“骨干人員”。
　　由于涉嫌“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，北海警方依法對二人進(jìn)行刑拘。幾天后，侯馬市公安局一位副局長飛赴北海，為二人辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。
　　莫增海對這樣的人早已見怪不怪，“公安局長算什么，做傳銷的人中，有來頭的太多了�！�
　　他認(rèn)識的傳銷人員有云南省人大退休官員、山東大學(xué)某學(xué)院的書記、北京某報(bào)社的老總。
　　
　　傳銷者受當(dāng)?shù)貧g迎
　　
　　本地人阿福不喜歡做傳銷的外地人，但他更不喜歡政府對傳銷的打擊，“我是開飯館的，老婆有時(shí)在街上擺擺水果攤。北海外地人多，來消費(fèi)的也多。他們走了，我們靠什么掙錢?”
　　傳銷人員陳悟也認(rèn)為，北海經(jīng)濟(jì)是靠傳銷拉動(dòng)的，“我們40萬人吃喝拉撒睡都在那兒，就算平均每人每月消費(fèi)1000元，這個(gè)數(shù)字也很可觀。真掙到錢的那些人，就得想著買房、買車，經(jīng)濟(jì)就這么被帶動(dòng)起來了。”
　　2007年，北海市房價(jià)一路飆升，漲幅連續(xù)3個(gè)月在中國70個(gè)重點(diǎn)城市中位居第一。2010年7月的數(shù)據(jù)則顯示，北海市房屋銷售價(jià)格指數(shù)同比上漲11.3％，列全國第11位，新房價(jià)格指數(shù)列全國第8位。從數(shù)字和排位上看，北海房價(jià)仍居高不下。
　　有內(nèi)部人士透露，2010年4-6月份嚴(yán)打后，一些出租車司機(jī)到市政府門前靜坐。不說原因，只反映生意不好做了。
　　北海市公安局經(jīng)偵支隊(duì)法律科科長王曉略也不否認(rèn)傳銷給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來的好處，“我們打擊傳銷，賣菜的說不要抓了，再抓沒人買菜啦；開飯店的說，再抓飯店生意都不好啦。但該打還是得打，首先它是違法的，其次來的人太多了，我們行政資源有限，警力有限，很多方面沒法管理�！�
　　
　　警方稱存在法律軟肋
　　
　　北海市委書記王小東在一次會議上明確指出，對傳銷不打不行，不狠打不行，靠傳銷來發(fā)展北海是不可能的。
　　北海市工商局向提供的資料稱，2010年1月-8月，工商、公安、新聞出版等部門聯(lián)合，先后進(jìn)行了50余次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，搗毀窩點(diǎn)287個(gè)，共清理遣返傳銷人員3288人。公安機(jī)關(guān)共立傳銷案件131起。
　　一陣旋風(fēng)般的打擊過后，北海市的傳銷在2010年下半年再次出現(xiàn)了反彈。
　　對此，工商和公安等部門有著諸多無奈，最近幾個(gè)月，公安人員打掉了幾個(gè)會場，每個(gè)會場都是二三十人以上的。但最終，沒有一起達(dá)到判刑標(biāo)準(zhǔn)，“而且30個(gè)人的口供都一樣，全說來旅游的，其他一問三不知，你說我們怎么抓?只能關(guān)一天，就讓他們排隊(duì)出去了。之前報(bào)案的民眾很憤怒，我們也沒辦法跟他們解釋。到最后，抓過的人繼續(xù)做，遣送回老家的人又跑回來了，抓來抓去，見到的總是老面孔。”
　　馬麗陽很體諒政府的苦衷。“他們有時(shí)即便找到了窩點(diǎn)，人家不承認(rèn)，又找不到明擺著的證據(jù)，也沒法抓人，頂多提醒一下，說傳銷是違法的。警察走了，上線就會對新來的人說，看，警察在保護(hù)我們�！�
　　王曉略認(rèn)為，目前最大的問題在于現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全。
　　2009年2月28日，《中華人民共和國刑法修正案七》中新增了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。2010年5月，最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布了“追訴標(biāo)準(zhǔn)二”，要求“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的立案定罪必須符合“下線發(fā)展3個(gè)層級，30個(gè)以上下線”。
　　“目前的追訴標(biāo)準(zhǔn)是不是真的妨礙到司法機(jī)關(guān)大膽干預(yù)和打擊，北海公安反映的問題是否符合實(shí)際，是不是存在推卸責(zé)任，這些都不好說。”中國政法大學(xué)教授阮齊林認(rèn)為，“但無論如何，法律規(guī)定傳銷是犯罪行為，不管是組織領(lǐng)導(dǎo)，還是參與，公安都應(yīng)該介入和阻止，不是非要達(dá)到多大規(guī)模才去阻止�！�
　　
　　(摘自《?望東方周刊》2010.12.13，有刪節(jié))

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