【摘要】電視民生新聞的本質(zhì)是“平民視角、民生內(nèi)容、民本取向”，電視公共新聞的本質(zhì)是回歸新聞的公共性，兩者在本質(zhì)上相通。本文試圖借鑒公共新聞的公共領(lǐng)域建設(shè)特征，結(jié)合國內(nèi)民生新聞發(fā)展的現(xiàn)狀，探索電視民生新聞向公共新聞突破的途徑，由“小民生”演變?yōu)椤按竺裆�”�?
　　【關(guān)鍵詞】電視民生新聞 公共新聞學(xué) 公共領(lǐng)域
　　
　　如今，電視民生新聞已成各家電視臺創(chuàng)造高收視率、高廣告收入的拳頭產(chǎn)品，但新媒體時(shí)代的快速發(fā)展對其造成不小的沖擊。各電視臺因資源配置不均導(dǎo)致惡性競爭，同質(zhì)化、媚俗化、話語權(quán)濫用、過分追求轟動效應(yīng)等問題層出不窮。
　　早在2006年，國內(nèi)便引入公共新聞的概念，并將其與民生新聞相聯(lián)系，認(rèn)為公共領(lǐng)域構(gòu)建是民生新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)型的途徑。然而公共新聞的運(yùn)作是媒介在較高層次上的一種自覺行為，這不僅涉及到媒介的自身實(shí)力――包括物質(zhì)實(shí)力和人力資源，同時(shí)需要一個良好的媒介生態(tài)環(huán)境和政治、文化生態(tài)環(huán)境，否則將舉步維艱。①
　　孟健教授也曾提出：我國電視民生新聞仍處于發(fā)展的平民話語階段，要想發(fā)展到民主話語階段，還需要更多關(guān)注公共事件的發(fā)展和解讀。因此，我們可以借鑒電視公共新聞中的先進(jìn)元素，打造適合我國國情的電視民生新聞。
　　一、電視民生新聞向公共新聞演進(jìn)的基礎(chǔ)
　　民生新聞，是關(guān)注人民生計(jì)、關(guān)心市民生活的新聞。我國對此的探索最早來源于江蘇衛(wèi)視2003年10月開播的《1860新聞眼》――以“弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)和諧、服務(wù)受眾”為宗旨的民生新聞欄目。
　　公共新聞學(xué)的概念來自于20世紀(jì)80年代末、90年代初的“公共新聞運(yùn)動”，百度百科的定義是“新聞報(bào)道與媒介活動相結(jié)合，新聞傳播者在報(bào)道新聞事實(shí)的同時(shí)，還以組織者的身份介入到公眾事務(wù)中，發(fā)起公民討論，組織各種活動，尋求解決問題的對策，使公共問題最終得到解決�！�
　　針對電視媒介，民生新聞側(cè)重傳遞社會資訊的社會功能，努力成為大眾表達(dá)意見的公共平臺和發(fā)出聲音的通道；而公共新聞，側(cè)重于挖掘輿論監(jiān)督、社會組織功能，涉足、關(guān)注具有廣泛影響力的社會公共領(lǐng)域建設(shè)問題。
　　然而，兩者在宗旨上是相通的，只是表現(xiàn)的主題、取向和解讀方式有所不同。電視公共新聞的本質(zhì)是回歸新聞的公共性，強(qiáng)調(diào)尊重公民的作用，想辦法提高公眾在應(yīng)對社會問題、解決公共事務(wù)中的能力；而民生新聞的本質(zhì)是“平民視角、民生內(nèi)容、民本取向”。
　　民生新聞平民化的思考方式是關(guān)注、回歸新聞公共性的一種體現(xiàn)，關(guān)注民生、了解百姓所重視的話題和欲求，能為公共新聞尋找合適的選題。而新聞的公共性又要求新聞內(nèi)容和形式的公共性，無論是公眾參與公共事件討論，還是媒體采訪各方面專家尋求方案，其本質(zhì)都是關(guān)注公民事務(wù)，推動社會公共空間發(fā)展。
　　同時(shí)，在民生新聞淺層傳遞社會資訊的基礎(chǔ)上，如果媒體能進(jìn)一步反思和組織公眾討論，或進(jìn)行深度新聞評論，則為民生新聞向公共新聞的轉(zhuǎn)變提供條件。在一定程度上，公共新聞的出現(xiàn)也將彌補(bǔ)民生新聞庸俗化和新聞社會責(zé)任感不強(qiáng)的缺陷。
　　二、電視民生新聞向公共新聞借鑒的必要性
　　1、公民意識提高的要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革帶來的一系列社會變革，大眾的社會心理和對民主政治參與的熱情已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。大眾變成了社會主義制度的新型公民，民主制度意識、國家法律意識和自我權(quán)益意識都大大增強(qiáng)，被動的政治接受逐漸轉(zhuǎn)變到主動的政治參與。②
　　在多元社會文化和濃厚商業(yè)氣息的沖擊下，受眾媒體素養(yǎng)的不斷提高促使他們產(chǎn)生了新的收視期待。電視觀眾希望通過電視獲得更真實(shí)、豐富而深刻的新聞信息，滿足自身表達(dá)和社會參與的更高需求，將電視視為實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利、參與社會建構(gòu)的窗口。
　　因此，電視民生新聞以往的定位受到當(dāng)下受眾新需求的挑戰(zhàn)，公民意識的提高對電視民生新聞發(fā)展提出了更高要求，而公共新聞對公眾話題的關(guān)注和闡述能為其提供參考價(jià)值。
　　2、自身發(fā)展瓶頸的呼吁。面對新媒體時(shí)代快速發(fā)展帶來的沖擊，民生新聞“泛化”問題層出不窮。在全國省級臺民生新聞協(xié)作體年會第四屆全國SNG協(xié)作體年會上，華中科技大學(xué)石長順教授曾指出，民生新聞存在“三化”和“三偽”的問題�！叭�化”即民生新聞題材的瑣碎化，對象的邊緣化，報(bào)道的膚淺化；“三偽”為偽民生，偽人文，偽監(jiān)督。
　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展對電視民生新聞造成巨大的沖擊，相比之下民生新聞時(shí)效性差、創(chuàng)新度低、互動性弱，且欠缺對網(wǎng)絡(luò)資訊的挖掘利用。加之電視改革的不徹底性導(dǎo)致的民生新聞管理漏洞，新聞業(yè)改革也疾呼電視民生新聞做出改變。
　　3、信息技術(shù)發(fā)展的推動。信息化時(shí)代的到來為新聞業(yè)的發(fā)展帶來技術(shù)支持。美國傳播學(xué)者班尼特這樣描繪道：“在一個理想的社會里，信息體系的前景就是更加公共化、信息更具分析性、更有歷史深度、更有批判性、更能反映問題。”③
　　誠然，信息化時(shí)代是促進(jìn)電視民生新聞發(fā)展的外在環(huán)境，技術(shù)為公共話語權(quán)的建立、公眾表達(dá)空間的拓展提供了可能性。虛擬世界中的信息海量性、匿名性和交互性使得自由、無線、流動而開放的互動成為可能，公眾交往突破了時(shí)空的限制日益頻繁，為形成公共輿論、加快電視公共新聞的發(fā)展提供了可能性。
　　三、電視民生新聞借鑒電視公共新聞的途徑
　　1、找準(zhǔn)自身定位，讓新聞體現(xiàn)民生。電視民生新聞首先需要明確自身定位，從傳播學(xué)角度來規(guī)范媒體的行為。面對種種矛盾，電視民生新聞要站穩(wěn)腳跟，緊抓民生理念、新聞本位、輿論監(jiān)督、人文關(guān)懷、公民參與的特色，從內(nèi)容定位到操作層面進(jìn)行重新審度和設(shè)計(jì)，從日常生活走向社會生活，從民生事件走向民本內(nèi)涵。
　　2、調(diào)整目標(biāo)受眾，讓公眾“說話”。電視民生新聞的受眾為“大眾”，公共新聞的受眾為“公眾”，“公眾”與“大眾”相比更具有某種社會涵義，“特別是公共新聞在突出一些民權(quán)的問題上，突出了公共權(quán)益的問題上，是對民生新聞的提升”④。
　　隨著我國民主進(jìn)程的加快和公民意識的增強(qiáng)，電視民生新聞應(yīng)該開始思考轉(zhuǎn)移目標(biāo)受眾，實(shí)現(xiàn)從“大眾”向“公眾”的提升。“公眾”是社會民主進(jìn)程中最主要的推動力量，它包括了公民作為主體的權(quán)利表達(dá)、權(quán)利實(shí)現(xiàn)、社會參與、社會互動、文化自覺和公民自治等內(nèi)涵，比起“市民”，它擁有更豐富的社會內(nèi)容和社會屬性。借鑒電視公共新聞的經(jīng)驗(yàn)，電視民生新聞可以以“公眾”為對象，擴(kuò)大其報(bào)道題材的范圍和影響社會生活的領(lǐng)域。
　　讓公眾“說話”，就是要讓媒體成為公眾的代言人和組織者，讓公眾的積極意見、觀點(diǎn)和信息交流順暢地進(jìn)行，對公眾所表達(dá)的意見以最快速、直接的方式給予回應(yīng)；同時(shí)，要構(gòu)建以公眾為中心的話語權(quán)，權(quán)威機(jī)構(gòu)對公共事件的推進(jìn)要給予公眾相對的自由和自主。
　　3、推動公共領(lǐng)域發(fā)展，構(gòu)建公民話語空間�！肮�共領(lǐng)域”一詞最早由哈貝馬斯提出，他指出“公眾輿論、專制或開明的公共領(lǐng)域等范疇最常用的意思和公共、公共性以及公開化等有著密切的聯(lián)系，公共性本身表現(xiàn)為一個獨(dú)立的領(lǐng)域，即公共領(lǐng)域，它和私人領(lǐng)域相對立”。⑤
　　在公共新聞中，公共領(lǐng)域是指“各種社會意見自由進(jìn)入這一領(lǐng)域，針對某些特定的社會問題展開討論和爭辯，在意見的博弈中形成社會共識，并據(jù)此監(jiān)督公共政策的決策和施行，規(guī)范公眾自身的行為”。⑥
　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民主進(jìn)程的加快，雖然政治體制改革相對滯后，公民社會建設(shè)剛剛起步，但公眾通過關(guān)注大眾媒介對社會發(fā)展進(jìn)程的報(bào)道所表現(xiàn)出來的積極性已經(jīng)不能再被忽視。隨著公民意識的增強(qiáng)、公民知情權(quán)要求的提高等，對電視民生新聞構(gòu)建公民話語空間提出了新要求。
　　作為大眾媒介的電視民生新聞，在向公共新聞跨越的過程中，要以敏銳的觸角探知社會公共領(lǐng)域中的細(xì)微脈動，挖掘隱蔽的、可能在未來形成的新聞議程和熱點(diǎn)，要致力于建設(shè)和諧、開放、活躍的社會公共領(lǐng)域，匯集民意、表達(dá)民情。
　　4、嚴(yán)把新聞評論，完善輿論監(jiān)督。新聞評論是電視民生新聞中容易產(chǎn)生主觀偏向性的部分。電視新聞媒體應(yīng)該注重自己的理性建設(shè)，將社會輿論中的主流和支流區(qū)分開來，全面、客觀、冷靜、公正地報(bào)道新聞和發(fā)表評論，指出解決社會矛盾的可行之道。
　　目前，“點(diǎn)評式”新聞模式在各地電視臺民生新聞中運(yùn)用較多，它針對那些對社會各階層有影響的事件，以播音主持解讀報(bào)刊消息或DV短訊的方式播出新聞、解讀信息、討論事實(shí)。這種播報(bào)方式廣受現(xiàn)代民生新聞媒體的歡迎，如中央電視臺的《朝聞天下》、《第一時(shí)間》，鳳凰衛(wèi)視的《有報(bào)天天讀》等。
　　電視民生新聞在繼續(xù)做好為民請命、輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)把新聞評論質(zhì)量關(guān)，弱化“仲裁者”和“司法官”的角色定位，注重邀請社會各界專家、學(xué)者參與到公共討論中，注意評論中觀點(diǎn)的全面性和平衡性，強(qiáng)化新聞監(jiān)督的“理性”和“建設(shè)性”。
　　5、把握新聞操作流程，用細(xì)節(jié)和策略取勝。在新聞選題上擴(kuò)大報(bào)道題材的范圍，不刻意回避重大政治、經(jīng)濟(jì)、國際新聞及會議消息，而是對這類新聞給予民生解讀，緊貼時(shí)代特征，加強(qiáng)深度報(bào)道。此外，要對社會新聞進(jìn)行有選擇的報(bào)道，注重提升新聞品格，優(yōu)化報(bào)道結(jié)構(gòu)。
　　媒體間競爭走差異化道路，提升欄目品位。地方電視臺可以地域新聞為節(jié)目定位，在同質(zhì)化中強(qiáng)調(diào)差異性；內(nèi)容上注重營造信息的附加值，增強(qiáng)新聞報(bào)道的深度和廣度；加強(qiáng)欄目品牌化建設(shè)，以品牌獲得公信力。此外，還要加強(qiáng)重大題材報(bào)道中的資源共享和聯(lián)動合作。
　　注重對公共事件中的情感化元素的使用。采用獨(dú)具特色的民生新聞的敘事方式，打破過去的單向思維，遵循人文關(guān)懷的理念，將時(shí)政、經(jīng)濟(jì)等新聞以小切口、低視角方式平民化、軟性處理。將感性因素引入到新聞之中，用說故事的方式使新聞生動，拉近與讀者的距離�！�
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　　實(shí)習(xí)編輯：王雨燕
　　責(zé)編：姚少寶

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