農(nóng)超對接中存在的問題 [“農(nóng)超對接”的典型模式與發(fā)展的政策目標(biāo)選擇]
發(fā)布時間:2020-02-24 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
【摘要】2008年商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點(diǎn)工作的通知》,中國進(jìn)入了“農(nóng)超對接”廣泛實(shí)施的新時代,開辟了中國農(nóng)產(chǎn)品流通的新階段。本文通過“農(nóng)超對接”三種典型的模式:家樂福的“直采”模式、麥德龍“源頭”模式、彤瑤“產(chǎn)地供應(yīng)商”模式的分析,提出了農(nóng)超對接主要政策目標(biāo)選擇是:促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流的大規(guī)模發(fā)展;強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的全過程質(zhì)量安全監(jiān)管;促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,提高農(nóng)民收入;降低采購成本各方得益。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)超對接 模式分析 政策目標(biāo) 農(nóng)產(chǎn)品流通
“農(nóng)超對接”能有效減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,從根本上解決農(nóng)村鮮活農(nóng)產(chǎn)品的交易難問題,從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的建設(shè),增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。目前“農(nóng)超對接”的主要模式是“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,因此要將超市作為與合作社和農(nóng)戶對接的主要對象。
一、農(nóng)超對接的三種典型模式的特點(diǎn)
隨著現(xiàn)代物流技術(shù)和信息化手段的不斷發(fā)展,市場對新鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加,政府對專業(yè)合作社強(qiáng)有力的支持,使得“農(nóng)超對接”這種新興的農(nóng)產(chǎn)品流通模式越來越普及。在超市和合作社對接的過程中,根據(jù)各個地區(qū)的不同情況,各種對接模式也逐漸產(chǎn)生,如家樂福的“直采”模式、麥德龍“源頭”模式、彤瑤“產(chǎn)地供應(yīng)商”模式等。
1、家樂!爸辈伞蹦J
家樂福通過建立“直采”的模式,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的專業(yè)合作社達(dá)成協(xié)議,直接向基地采購農(nóng)產(chǎn)品,減少了中間環(huán)節(jié),降低了成本費(fèi)用,提高了農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià),保證了農(nóng)民的利益。對于超市,也實(shí)現(xiàn)了采購過程的透明化、正規(guī)化,同時農(nóng)產(chǎn)品的零售價(jià)也降下來了,又惠及消費(fèi)者。
在這種“直采”模式中,超市首先要成立采購小組,然后在全國范圍內(nèi)挑選具有一定規(guī)模、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品合作社,并給他們提供相應(yīng)的技術(shù)和資金方面的支持,最后由合作社來組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn),為超市提供安全鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。這種從歐洲引進(jìn)來的農(nóng)民直采模式,使得超市方面的利潤水平維持不變,而減少的中間流通成本又可直接增加農(nóng)民收入,并最終惠及消費(fèi)者。另一方面,中間環(huán)節(jié)的減少,使得直接采購的農(nóng)產(chǎn)品市場售價(jià)較之傳統(tǒng)模式的售價(jià)較低了15%-20%。
2、麥德龍“源頭”模式
農(nóng)超對接的目的不僅僅是降低成本,更重要的是保障食品安全。面對層出不窮的食品安全問題,麥德龍創(chuàng)新推出了“源頭”模式,即自己尋找和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及市場運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管,隨時監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,超市收購基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,并最終通過超市這個終端環(huán)節(jié)在市場上進(jìn)行銷售。在這種被稱之為“源頭”模式的農(nóng)超對接形式中,其主要特點(diǎn)是超市直接參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中采購產(chǎn)品。
2007年,安徽省合肥市政府與麥德龍超市合作建立了新型的農(nóng)產(chǎn)品基地模式,旨在生產(chǎn)從生產(chǎn)源頭就能保障食品安全的農(nóng)產(chǎn)品。在和地方政府共建新型農(nóng)產(chǎn)品基地后,麥德龍又建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)公司――麥咨達(dá)農(nóng)技咨詢公司,全方位培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)、加工、包裝、物流和市場運(yùn)作,從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田到餐桌”的全過程產(chǎn)品質(zhì)量控制及可追溯性。
3、彤瑤“產(chǎn)地供應(yīng)商”模式
當(dāng)家樂福率先對農(nóng)業(yè)合作社敞開門檻時,彤瑤合作社作為第一位受益者并沒有獨(dú)享這種收益,而是將其放大到更大的合作社那里,并首創(chuàng)了農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地供應(yīng)商”制度。
據(jù)統(tǒng)計(jì),彤瑤合作社最初在家樂福中設(shè)立專柜,雖然面積只有8至15平方米,但是100多家大賣場一年四季的需求量是相當(dāng)巨大的,這不是彤瑤一家合作社所能實(shí)現(xiàn)的。于是,為了滿足市場需求,彤瑤合作社在入超兩個月后,就聯(lián)合了周邊近百家合作社,將它們的產(chǎn)品積聚起來,再組織、再分配,統(tǒng)一對接超市,這樣,在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上就有了保證。彤瑤“產(chǎn)地聯(lián)盟”的方式幫助了更多的合作社進(jìn)入超市大賣場,使得合作社能夠充分利用超市給予的市場信息,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種,合理安排種植日期,嚴(yán)格按照市場行情來確定種植方向,這就改變了長期以來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱的尷尬境況,既有利于生產(chǎn),也有利于銷售,更有利于農(nóng)民增收。
二、“農(nóng)超對接”發(fā)展的政策目標(biāo)選擇
通過以上三種典型模式的分析,每種模式都有各自的特點(diǎn)和發(fā)展的方向,但在其特殊性中蘊(yùn)含著普遍性,需要市場無形的“手”和政府有形的“手”共同努力,確定農(nóng)超對接發(fā)展的政策目標(biāo)的選擇,以指明其發(fā)展的方向和獲取更大更好的發(fā)展前景。
1、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流的大規(guī)模發(fā)展和冷鏈行業(yè)的發(fā)展
農(nóng)超對接采取的是“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,在這個模式中,一方面超市可以根據(jù)銷售信息幫助農(nóng)戶掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場行情以及價(jià)格變動趨勢,引導(dǎo)農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,并派遣農(nóng)產(chǎn)品專家?guī)椭r(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)率,豐富農(nóng)產(chǎn)品的品種。另一方面農(nóng)超對接有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代物流模式,“農(nóng)超對接”中超市和專業(yè)合作社聯(lián)合或者獨(dú)自建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng),帶動了現(xiàn)代物流業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,有力促進(jìn)了一批運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī);、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心的建立。
2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的全過程質(zhì)量安全監(jiān)管
隨著農(nóng)產(chǎn)品流通的進(jìn)一步發(fā)展,需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量安全拉動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌要求日益提高。農(nóng)超對接的廣泛試行,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,因而標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地也因此得以引進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始了規(guī);蜆(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,農(nóng)產(chǎn)品品牌如雨后春筍般出現(xiàn)。其中可采用的相關(guān)方式有政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動等多種形式。
3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,提高農(nóng)民收入
“農(nóng)超對接”之后,超市需要哪些農(nóng)產(chǎn)品、需要多少以及可以提供的購買價(jià)格等市場信息都能一目了然。農(nóng)戶或者合作社可以根據(jù)超市所提供的市場信息,在超市的幫助下,不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植方式來滿足市場需求。河北省張家口市在推進(jìn)“農(nóng)超對接”過程中,每年投入100萬元財(cái)政資金來引導(dǎo)“農(nóng)超對接”,這些資金用來制作特級農(nóng)產(chǎn)品的包裝箱和品牌說明標(biāo)簽,包裝箱和標(biāo)簽都免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)超對接合作社,形成了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
4、降低采購成本,各方得益
超市和農(nóng)貿(mào)市場也是以很多環(huán)節(jié)加價(jià)的成本價(jià)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的,這樣不僅使得流通效率大大降低、超市采購農(nóng)產(chǎn)品的成本增加,同時還需要花費(fèi)很多人力物力來維持農(nóng)產(chǎn)品的正常供應(yīng)!稗r(nóng)超對接”后,超市和合作社建立合作關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)被削減,大部分農(nóng)產(chǎn)品在采摘當(dāng)天即可送到超市門店進(jìn)行銷售。這些流通環(huán)節(jié)的縮減,不僅降低了新鮮食品的腐爛量,同時也減少了農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)及銷售過程中的損耗和代理中介費(fèi)用,可以大大降低超市的采購成本和運(yùn)輸成本,提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率,能使超市經(jīng)營者獲得盡可能多的利潤!
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責(zé)編:劉冰石
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