【摘要】近年來，影響力日益增強的網(wǎng)絡媒體，在公共危機事件的治理中，扮演了越來越重要的作用。本文認為在公共危機事件中，網(wǎng)絡媒體在報道、疏導、預警等方面采取合理的策略，相關部門積極關注回應,可以促進事件的非沖突解決。
　　【關鍵詞】網(wǎng)絡媒體 公共危機事件 介入機制
　　
　　公共危機事件，發(fā)展演變到最后，無疑有兩種結局，其一是引發(fā)社會沖突，給公民人身和財產(chǎn)帶來直接或間接損失,政府遭遇信任危機，社會動蕩。如2009年的湖北石首事件等。其二是非沖突解決，避免了社會動蕩和不安和直接的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，政府部門和公眾最后達成諒解。如2010年廣東番禹垃圾焚燒事件。
　　非沖突解決，強調(diào)疏通民意，強調(diào)媒體及時反映民眾呼聲、提供輿論平臺，強調(diào)各方理性商議，依靠談判達成問題的最后解決。以商議溝通促成問題的“多贏”解決，是網(wǎng)絡媒體介入公共危機事件的核心內(nèi)涵。
　　公共危機事件，筆者認為，就是在一定時期內(nèi)，給一定地域范圍內(nèi)的社會公共福利帶來消極影響的事件，它具有公共性、破壞性等特點。如社會群體之間的沖突，食品藥品衛(wèi)生問題，人禍天災等。公共危機事件，一般都會經(jīng)歷這幾個階段：發(fā)酵醞釀、誘因引導、升溫達到臨界、爆發(fā)。在公共危機事件達到臨界爆發(fā)之前，我們可以采取哪些措施來避免悲劇的發(fā)生？又可以采取何種措施消除危機事件帶來的影響呢？
　　一、報道機制
　　網(wǎng)絡媒體以其發(fā)布信息的及時性、受眾參與互動的便捷性，成為信息社會日益重要的媒體。公共危機事件中，更需要網(wǎng)絡媒體發(fā)揮其信息傳播的優(yōu)勢,這主要包括：
　　1、第一時間發(fā)布信息
　　網(wǎng)絡媒體應在第一時間報道公共事件。首先要報道這是一個什么樣的事件？已經(jīng)帶來了哪些不良結果?該事件的波及范圍等信息，為受眾提供總體信息，解除他們的猜疑。
　　其次要報道政府采取了什么措施來應對這一危機，公眾應該怎么辦。報道政府對該事件的應對措施和態(tài)度有利于穩(wěn)定民心，引導輿論，有助于緩和公眾對于危機的不安全感、消減受眾的恐慌心理、重塑公眾的信心，有利于危機解決措施的執(zhí)行。
　　2、滾動報道最新情況，對事件進行全方位、多角度的解讀
　　及時更新信息，滾動報道，這是網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢。如2010年11月上海高層住宅樓火災事件，11月15日14時發(fā)生事故后,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)當天在首頁給予了重點報道，新浪、網(wǎng)易、搜狐、騰訊等，紛紛推出專題報道，滾動報道事件的最新情況。對事件進行全方位的詳細解讀，有利于公眾對事件的分析與把握。
　　3、整合網(wǎng)絡資源，將微博、網(wǎng)絡社區(qū)、論壇、博客等聚成合力，形成超強的傳播力
　　復合媒體傳播，是網(wǎng)絡媒體得以興盛的特有條件。網(wǎng)絡媒體除了新聞資訊頻道外，還有多種傳播手段，如博客、網(wǎng)絡社區(qū)、論壇等。近年來，微博興起，成為一種日益強勢的傳播方式。它調(diào)動了公民（事件的親歷者）的報道熱情，同時也豐富了傳統(tǒng)媒體的報道形態(tài)。
　　二、疏導機制
　　網(wǎng)絡媒體介入公共危機事件，除了參與新聞報道，更重要的是引導網(wǎng)絡民意，為公共危機事件非沖突解決創(chuàng)造平和的輿論環(huán)境。這主要包括：
　　1、成為公民言論表達與討論的平臺
　　美國學者J?A?巴隆在《媒介接近――一項新的第一修正案權利》一文中指出：一般社會成員應該享有利用傳播媒介闡述主張、發(fā)表言論以及開展各種社會文化活動的權利，同時這項權利也賦予大眾媒介向公眾開放的義務和責任。①網(wǎng)絡媒體為社會各階層的利益訴求和情緒宣泄提供了渠道，起到心理疏導、安撫情緒、緩和矛盾的作用。
　　從網(wǎng)民熱衷討論的話題來看，視角越來越集中于事關社會公共利益、社會公平等問題。這些公共性的話題往往能吸引大批的網(wǎng)民參與其中，對問題的解決起到了積極的推動作用。如“2010年唐福珍案”中對私有財產(chǎn)保護的呼吁、“2010年河北大學校園駕車撞人案”對校園安全的呼吁等。
　　2、成為輿情反映與收集的平臺
　　網(wǎng)絡輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。②公共危機事件中，網(wǎng)絡媒體一是坦誠地向社會、公民反映輿情；第二是收集輿情，為政府的決策提供參考。
　　如人民日報社2008年正式組建人民日報社網(wǎng)絡中心輿情監(jiān)測室，并創(chuàng)立了人民網(wǎng)輿情頻道。其推出的“論壇熱帖排行榜”、“論壇聚焦”、“博文推薦”、“輿情案例”、“地方輿情實戰(zhàn)”等欄目，以及“地方輿情能力排行榜”、“網(wǎng)絡文化熱點排行榜”等，都成為反映輿情的重要窗口。
　　3、注重輿論疏導的方法
　　首先，網(wǎng)絡媒體要尊重差異，包容多樣性，用真實、理性、建設性的輿論主導傳播空間，抑制失實、違法和破壞性的言論。其次，發(fā)展重點論壇，培養(yǎng)意見領袖。針對網(wǎng)絡傳播對象分眾化、網(wǎng)絡傳播方式個性化等特點，網(wǎng)絡媒體要仔細研究網(wǎng)絡傳播環(huán)境下受眾的接受習慣和心理特征，根據(jù)不同受眾制作不同內(nèi)容，根據(jù)不同接收習慣制作多種傳播方式的內(nèi)容。
　　根據(jù)網(wǎng)絡傳播內(nèi)容多元化的特點，發(fā)揮“議題設置”的作用，把網(wǎng)民的注意力引導到廣大網(wǎng)民共同關心的社會公共利益上來，減少“庸俗、低俗、媚俗”內(nèi)容的傳播。同時，網(wǎng)絡媒體特別是我們的主流新聞網(wǎng)要放低姿態(tài)，學會與網(wǎng)民在平等的基礎上進行真誠的溝通、交流、互動。
　　三、預警機制
　　網(wǎng)絡媒體發(fā)揮社會預警職能，是指網(wǎng)絡媒體通過自身的信息觸角，對網(wǎng)絡言論有效甄別、科學分析，發(fā)現(xiàn)處于醞釀狀態(tài)的各種危險因素，及時向社會公眾和有關部門發(fā)出預警信息的行為。與報道機制不同的是，預警機制側(cè)重于通過表層現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)深層問題，有一個推論的過程。這個敲警鐘的過程，目的在于指引社會公民和公共部門采取對策。
　　1、肯定網(wǎng)絡媒體預警信息的傳播價值
　　有一種觀點認為，預警類信息是傳播社會恐慌，惟恐天下不亂。這是一種錯誤的認識。隨著我國改革進入深水區(qū)，人與社會、人與自然等各種矛盾不斷凸顯，社會公眾心理的動蕩不可避免，心理層面也會產(chǎn)生更多的焦慮和浮躁因素。正如托夫勒在《未來的震蕩》一書中所說：“變化成為社會的特征，變化不僅改變著我們的物品、社會和組織，更改變著我們的社會心態(tài)和行為模式。”渴望預先了解“變”，并尋求應變方法的心態(tài)，成為預警信息需求的社會心理基礎。
　　上海高層住宅樓大火事故、舟曲泥石流災害、玉樹地震、毒奶粉事件等一系列危機事件，在令公眾不安的同時，也令全社會范圍的危機意識升溫，其對生活信心的打擊，也在一定程度上影響社會穩(wěn)定。這就需要預警信息，提醒政府和社會針對可能出現(xiàn)的某種危機情況采取一些預防措施，消除公眾的心理憂慮和恐慌。
　　2、網(wǎng)絡媒體的預警信息傳播
　　首先，通過自身的信息觸角，密切關注社會輿情動態(tài)，要有前瞻意識，從這些輿情中分析社會的運轉(zhuǎn)態(tài)勢，以及存在的隱憂。
　　其次，要有人文關懷。人文關懷就是對人的生存狀況的關懷，對人的尊嚴與符合人性的生活條件的肯定，對人類的解放與自由的追求。網(wǎng)絡媒體在預警過程中，應當體現(xiàn)人文關懷的訴求，以人為本考慮問題，始終把“關心人、愛護人、尊重人”放在首位。
　　第三，預警信息內(nèi)容要貼近實際，關注公共利益。媒體預警的內(nèi)容，應該為大眾所關心，與他們的切身利益密切相關。同時，要注意“度”的把握，有些信息可以直接呈給政府部門，避免造成大的社會心理動蕩。在信息真?zhèn)蔚恼鐒e上，要先向有關方面的專家學者咨詢。
　　3、網(wǎng)絡媒體的公民危機教育
　　公民危機教育，有助于提高整個社會的危機應對意識和防范意識。網(wǎng)絡媒體利用其資源信息的廣袤，受眾群體的眾多，受眾參與的便捷，適時地開展公民危機教育，對于提高公民預警意識，以及全社會的危機防范意識具有重要作用。
　　主要包括：第一，通過案例分析、解讀，他山之石可以攻玉。四川汶川地震過后，國內(nèi)許多網(wǎng)絡媒體如新浪等邀請了地震、地質(zhì)領域的專家學者在線訪談，并回答網(wǎng)民提出的問題，幫助解疑答惑，提高公民的認識水平。第二，網(wǎng)絡媒體要始終把公民危機教育作為一個常態(tài)性的報道題材來處理，給予充分關注。中國人民公安大學治安系付宏詳副教授認為，我們學生和公民應對危機的素質(zhì)高一些、相關知識多一些，會大大減少各種突發(fā)性危機帶來的傷亡和財產(chǎn)損失。③
　　
　　參考文獻
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　　責編：姚少寶

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