4月3日至4日，第14屆南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）首腦會議在印度舉行。中國外長李肇星代表中國政府出席了開幕式，這是中國首次作為觀察員出席南盟首腦會議。 　　在會議開幕式上，阿富汗正式被接納為南盟第八個成員國。本屆南盟首腦會議主席、印度總理辛格在致辭中表示，歡迎阿富汗加入南盟大家庭，也歡迎中國、日本、韓國、美國和歐盟成為南盟觀察員。他希望各成員國能夠抓住機遇，利用南盟這個合作平臺共同發(fā)展。
　　本屆會議重點討論了增進南亞區(qū)域聯(lián)系，加強各國反恐合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。南盟各國首腦在開幕式上表示，希望與觀察員在貿(mào)易、反恐、社會和經(jīng)濟等領域開展合作。
　　南盟在過去很長時間內(nèi)一直是一個封閉的地區(qū)性組織，由7個南亞創(chuàng)始成員國組成，由于這些國家之間有著錯綜復雜的矛盾，特別是印巴之間的恩恩怨怨，南盟合作進程非常緩慢。南盟最近幾年日趨開放。此次阿富汗作為南盟正式成員國參加了首腦會議，與會的還有中國、日本、韓國、美國和歐盟等南盟觀察員。會議還決定接納伊朗為南盟觀察員。南盟大家庭的“添丁進口”無疑為該組織注入新的活力，正如此次會議發(fā)表的聯(lián)合聲明中所說的那樣：南亞地區(qū)將從這些外部聯(lián)系中受益，這些聯(lián)系有助于南亞地區(qū)的經(jīng)濟整合，也有助于南亞地區(qū)融入國際社會。伊朗被吸納為南盟新的觀察員，對于提升南盟的國際聲望有重要作用。眼下，伊朗因為核問題幾乎被所有的國際組織拒之門外，而南盟能夠“逆風而行”，不難看出南盟未來的發(fā)展走向。
　　南盟在過去很長時間內(nèi)一直是一個比較松散的合作組織，區(qū)內(nèi)合作水平非常低。但最近幾年，南盟各國都有一種加強合作的強烈愿望，逐漸將合作意向落到實處。本次會議上，這種愿望更為強烈，與會各國領導都表現(xiàn)出一種加強合作的緊迫感。在開幕式的致辭中，各國領導人都表示要加強經(jīng)濟及貿(mào)易合作、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境、共同面對恐怖主義所帶來的威脅等。斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達?拉賈帕克薩甚至提出南盟應該成為各成員國在經(jīng)濟和政治意義上的聯(lián)盟。值得注意的是，身為本地區(qū)大國的印度愿意為地區(qū)共同發(fā)展做出更大的努力。印度總理辛格在開幕式上宣布，印度將在今年年底之前向經(jīng)濟最不發(fā)達的南盟成員國開放市場，免除其產(chǎn)品的進口關稅以及放寬人員簽證審批，以深化各成員國之間的多領域交往。印度做出如此承諾，受到與會各國代表的熱烈歡迎。有分析認為，印度此舉對南盟日趨走向務實具有表率作用。其他務實行動還有諸如舉辦南亞國家汽車拉力賽，以加強南亞國家之間的體育和文化交流；在新德里建立南亞大學，以培養(yǎng)和交流人才；成立糧食銀行，以消除本地區(qū)面臨的饑餓等。本屆會議還在地區(qū)貿(mào)易、文化交流以及共同打擊恐怖主義等領域達成多項共識。
　　由于南盟各國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及南盟與外部聯(lián)系的日益增強，南盟越來越受到世人的矚目。特別是此次會議上中國作為觀察員出席，更是引起全球媒體的廣泛注意。很多媒體認為，中國不僅可以為南盟的經(jīng)濟騰飛提供機遇，而且對于印巴關系的改善也將起到積極的作用。中國加強與南盟合作，有利于該組織的發(fā)展，有利于該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
　　4月3日，李肇星在會議開幕式上表示，中方愿本著平等互信、合作共贏的精神，擴大與南盟的合作，促進南亞的和平與穩(wěn)定。
　　李肇星說，南亞是亞洲的重要組成部分。南亞各國致力于和平與發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，區(qū)域合作取得積極進展，國際地位日益上升。
　　他說，南盟是重要的區(qū)域合作組織，為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進和平與穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。南盟機制建設日益完善，合作進程不斷推進，對外開放步伐加快，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
　　李肇星表示，中國一貫致力于推進區(qū)域經(jīng)濟合作，一直關注和支持南盟合作進程，對南盟接納中國為觀察員表示歡迎和贊賞。中國政府支持南盟目標和優(yōu)先發(fā)展領域，愿在尊重南盟國家愿望的基礎上，本著平等互信、合作共贏的精神，與南盟開展交流，逐步擴大務實合作，推進南盟合作進程、促進南亞的和平與發(fā)展。李肇星表示中方愿與南盟探討建立扶貧合作機制；與南盟探討建立中國―南盟減災救災合作定期會晤制度，交流減災經(jīng)驗和信息；加強和南盟國家的人力資源培訓合作、人員往來和學術交流；在平等互利基礎上，與南盟國家加強在基礎設施建設、經(jīng)貿(mào)、能源等領域合作。
　　李肇星強調(diào)，中國與南盟國家同屬發(fā)展中國家，雙方傳統(tǒng)友誼深厚，合作基礎良好。中國與南盟開展合作有利于雙方的利益，也有利于促進本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
　　當天，李肇星分別會見了與會的印度總理辛格、不丹首相兼外交大臣坎杜?旺楚克、斯里蘭卡外長博戈拉加馬、尼泊爾臨時政府外交大臣薩哈娜、韓國外長宋?淳、日本外相麻生太郎以及美國助理國務卿包潤石（理查德?鮑徹）。
　　在會見印度總理辛格時，李肇星表示，中印兩國領導人已就深化兩國戰(zhàn)略合作伙伴關系達成重要共識，并制定了“十項戰(zhàn)略”。中方愿與印方一道，認真落實兩國領導人的共識，擴大友好交流，拓展務實合作，推動兩國戰(zhàn)略合作伙伴關系邁上新臺階。辛格說，去年胡錦濤主席成功訪印，為雙邊關系注入新的動力。印方真誠致力于不斷深化兩國關系，認真落實“十項戰(zhàn)略”，拓展雙方各領域合作，爭取提前實現(xiàn)2010年雙邊貿(mào)易額達到400億美元的目標。印方愿努力推進邊界談判進程，爭取早日達成平等、互利、雙方都滿意的解決方案。印方歡迎中國成為南盟觀察員，認為南盟和中國在許多領域的合作大有可為，南盟希望學習中國的扶貧經(jīng)驗。
　　在會見不丹首相兼外交大臣坎杜?旺楚克時，李肇星表示，中不兩國是傳統(tǒng)友好鄰邦。近年來，中不友好交往日益增多，邊境地區(qū)保持和平與安寧，這符合兩國的根本利益。旺楚克說，不丹人民珍視與中國人民的友誼，不丹政府堅持一個中國政策。
　　李肇星在會見斯里蘭卡外長博戈拉加馬時表示，今年是中斯建交50周年和“中斯友好年”，兩國關系面臨新的機遇。中方愿與斯方一道，辦好各項慶祝活動，推動中斯全面合作伙伴關系向前發(fā)展。博戈拉加馬說，斯中關系經(jīng)受了歷史的考驗，堪稱大小國家友好相處的典范。斯方希望以兩國建交50周年為契機，加強睦鄰友好，拓展經(jīng)貿(mào)合作。
　　在會見尼泊爾臨時政府外交大臣薩哈娜時，李肇星對尼臨時政府成立表示祝賀，希望尼和平進程不斷取得進展，早日實現(xiàn)國家穩(wěn)定與發(fā)展。薩哈娜說，尼中兩國始終友好，尼方一向堅持一個中國原則，在西藏問題上支持中國立場。
　　在會見韓國外長宋?淳時，李肇星說，今年是中韓建交15周年和中韓交流年，兩國關系面臨進一步發(fā)展的良好機遇。溫家寶總理即將對韓國的訪問，對雙方加強戰(zhàn)略溝通、促進互利合作、擴大共同利益具有重要意義。宋?淳表示，韓方正在為溫家寶總理即將訪韓作積極準備，希望訪問取得豐碩成果，推動兩國關系取得更大發(fā)展。
　　李肇星在會見日本外相麻生太郎時表示，當前中日關系總體呈現(xiàn)良好局面，溫家寶總理即將對日本進行正式訪問，兩國關系面臨重大發(fā)展機遇，訪問對推動兩國關系進一步改善、發(fā)展具有重大意義。麻生說，自去年10月兩國關系得到改善以來，雙方高層交往頻繁，交流密切，日方正在為溫家寶總理訪日作精心準備，愿與中方共同為訪問取得成功作出不懈努力。
　　李肇星在會見美助理國務卿包潤石時說，中美雙方應牢牢把握共同利益，加強在廣泛雙邊領域和重大國際地區(qū)問題上的對話與合作，照顧彼此利益和關切。臺灣當局近來變本加厲推行“臺獨”分裂活動，對臺海和平穩(wěn)定構成嚴重現(xiàn)實威脅，希望美方以實際行動履行承諾，不向“臺獨”分裂勢力發(fā)出任何錯誤信號。包潤石強調(diào)美方遵守一個中國政策，會謹慎處理有關問題。美方愿加強與中方在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與合作。
　�。〒�(jù)4月4、5日《人民日報》）

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