4月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的意見，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《民用爆炸物品安全管理條例(修訂草案)》。
　　會議指出，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是在新的歷史條件下，黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署，對于提升京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，促進東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局具有重要意義。
　　會議指出，天津濱海新區(qū)經(jīng)過十多年的開發(fā)與建設(shè)，已經(jīng)具備進一步加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為我國現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，北方的國際航運中心和現(xiàn)代國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
　　會議強調(diào)，推進天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放，要著力抓好以下工作：(一)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持統(tǒng)籌兼顧，把調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式放在重要位置，節(jié)約和合理用地，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)堅持科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。加強創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高綜合競爭力和區(qū)域服務(wù)能力。(三)突出發(fā)展特色。以改革促進開發(fā)開放，選擇體現(xiàn)自身特點的建設(shè)模式。(四)推進管理創(chuàng)新。建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效的行政管理體制。
　　會議研究了推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的政策措施，批準濱海新區(qū)進行綜合改革配套試點。
　　會議強調(diào)，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各有關(guān)方面要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心籌劃，通力協(xié)作，扎扎實實做好推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的各項工作。
　　會議指出，近年來我國消防工作取得明顯進步，但公共消防安全水平與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)。各地區(qū)、各部門要以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，進一步加強消防工作，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
　　會議提出了當前和今后一個時期消防工作的主要任務(wù)：一是構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與的消防工作格局。二是加強公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高全社會防控火災(zāi)能力。三是認真整治重點環(huán)節(jié)，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患。四是建立健全考評機制，嚴格責(zé)任追究制度。
　　會議認為，1984年1月國務(wù)院公布施行的《民用爆炸物品管理條例》，對于依法管理民用爆炸物品、保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，發(fā)揮了重要作用。但民用爆炸物品安全管理仍存在很大隱患，有必要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對民用爆炸物品安全管理出現(xiàn)的新情況、新特點，對現(xiàn)行條例進行修改完善。修訂后的《民用爆炸物品安全管理條例》，完善了民用爆炸物品安全管理制度，明確規(guī)定了民用爆炸物品的安全管理責(zé)任，加大了對違反民用爆炸物品管理行為的處罰力度。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
　　***
　　5月10日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取高等教育工作匯報，審議并原則通過《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例(草案)》。
　　會議認為，近幾年來，我國高等教育的發(fā)展和改革取得了明顯成就。2005年，全國普通高校招生504萬人，是1998年的407倍，毛入學(xué)率為21％，高等學(xué)校在學(xué)人數(shù)達2300萬人，規(guī)模居世界第一。我國高等教育已步入大眾化階段，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但也要清醒看到，當前我國高等教育還面臨許多矛盾和問題，特別是高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高校教育觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進一步轉(zhuǎn)變，高校教師隊伍水平亟待提高，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。
　　會議指出，高等教育的發(fā)展要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把重點放在提高質(zhì)量上。當前，要著力抓好以下工作：一要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理確定辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，加快緊缺型人才培養(yǎng)，鼓勵各高校辦出水平、辦出特色；二要以學(xué)生為本，以社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，深化高校教育教學(xué)改革，建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系；三要提高教師隊伍的整體素質(zhì)，實行啟發(fā)式教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)造精神；四要推動高�？萍紕�(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，提高科研和創(chuàng)新能力；五要進一步加強高校內(nèi)部管理，推進校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設(shè)，確保學(xué)生健康成長和校園和諧。同時，繼續(xù)增加投入，逐步改善辦學(xué)條件。
　　會議強調(diào)，根據(jù)當前高校的實際情況，有必要適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，這樣做，有利于集中必要的財力，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境；有利于集中精力，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化人才培養(yǎng)方式改革；有利于逐步解決當前高校存在的矛盾和問題，特別是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力，從而實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。高校招生規(guī)模的確定，要從實際出發(fā)，因地制宜，區(qū)別對待，不搞一刀切。在穩(wěn)定高校招生規(guī)模的同時，要加強對應(yīng)屆高中畢業(yè)生的畢業(yè)教育和就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)；大力發(fā)展中等職業(yè)教育、各種形式的成人和繼續(xù)教育，為國民提供多樣化的接受高等教育機會；要嚴格規(guī)范高校辦學(xué)行為，堅決制止“亂收費”，對辦學(xué)條件達不到國家規(guī)定要求的要限期整改。
　　會議認為，為保護著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)作品的創(chuàng)作和傳播，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》，制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》是十分必要的。會議決定，該條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
　　***
　　5月17日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施，審議并原則通過《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》。
　　會議認為，中央去年實施加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署以來，各地區(qū)、各部門做了大量工作，房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決，主要是少數(shù)大城市房價上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂。
　　會議指出，房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持整個經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，合理引導(dǎo)住房消費需求和消費模式。
　　強調(diào)，進一步搞好房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控，要堅持落實和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規(guī)范秩序；堅持突出重點，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。
　　會議指出，要認真落實去年以來中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署，根據(jù)當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向。
　　會議要求，各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，增強全局觀念，齊心協(xié)力做好房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控工作。各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標責(zé)任制，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
　　會議認為，1989年3月國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》，對加強測繪成果的管理，促進測繪成果的應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用。但隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，管理規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢下測繪成果管理工作的需要，有必要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對其進行修改和完善。會議決定，《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。由國務(wù)院公布施行。
　　(據(jù)4月27日和5月11、18日《人民日報》)

相關(guān)熱詞搜索：國務(wù)院 房地產(chǎn)市場 常務(wù)會議 國務(wù)院先后召開常務(wù)會議，就房地產(chǎn)市場提出６條措施 中共中央提出14項修憲建議 2017年州黨委工作會議報告提出