本屆中非合作論壇，提出合作的八項舉措，為未來三年的中非合作制定了“路線圖”，使中非合作步入可持續(xù)發(fā)展之途。 　　 　　承前啟后，促中非合作成熟 　　
　　此次會議主題定為“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”，在經(jīng)歷2006年第三屆中非合作論壇一北京峰會的的盛況后，此屆會議也旨在引領(lǐng)中非關(guān)系朝著縱深方向發(fā)展。
　　首先，會議踐北京之約，商未來之計。會議主要任務(wù)是評估2006年第三屆中非合作論壇一北京峰會后續(xù)行動落實情況，制訂未來三年中非合作規(guī)劃。中國商務(wù)部長陳德銘在會上介紹說，2006年以來中非合作的八項舉措已全部落實。溫家寶總理亦在本次會議上提出了未來三年推動中非合作新的八項舉措，會議最終通過了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇沙姆沙伊赫行動計劃(2010至2012年)》，明確了今后三年中非在重點領(lǐng)域合作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和具體舉措。在政經(jīng)領(lǐng)域密切合作之外，此次會議還突出了雙方在金融危機、氣候變化、千年發(fā)展目標(biāo)、多哈回合談判等方面的合作目標(biāo)。
　　其次，論壇帶動中非全方位、多領(lǐng)域、深層次合作，把中非關(guān)系打造為“全天候的朋友”關(guān)系。會前，雙方召開了論壇第七屆高官會、第三屆中非企業(yè)家大會，并舉辦了中非婦女論壇、中非青年聯(lián)歡節(jié)、中非新聞研討會、中非民間友好組織交流會，覆蓋了企業(yè)，婦女、媒體和民間各領(lǐng)域的交流與合作，彌補了之前中非民間交流、人文交流相對落后的局面，帶動了中非各領(lǐng)域的機制化建設(shè)。
　　
　　新八項舉措“亮點”紛呈
　　
　　首先，新“亮點”應(yīng)對新形勢下的中非關(guān)系。新八項舉措中第一項即把共同應(yīng)對氣候變化作為雙方合作重點，此問題也是國際社會關(guān)注的焦點問題，歐美在氣候變化上不愿承擔(dān)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓資金和技術(shù)的義務(wù)，一味拖延、搪塞責(zé)任的做法讓非洲深感失望，非洲國家甚至集體抵制了11月6日在巴塞羅那舉行的聯(lián)合國氣候變化談判。相對比，中國卻主動向非洲承諾援建100個清潔能源項目，同非分享經(jīng)驗和技術(shù)。此外，科技合作、以學(xué)者和智庫交流為代表的人文互動成為論壇新的合作目標(biāo)；
　　第二，務(wù)實性前所未有。八項舉措中有七項都以數(shù)字量化的方式來制訂出合作目標(biāo)，對比以往其他大國的做法，這不但秉承了中非合作一貫務(wù)實有效的風(fēng)格，也有利于中非雙方以及國際社會進(jìn)行評估與監(jiān)督；
　　第三，援助力度明顯加大。上屆論壇被譽為“中非合作的里程碑”，援非力度空前，在金融危機下，此次會議繼續(xù)加大援非力度。在提升傳統(tǒng)的援非項目如農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和人力資源培訓(xùn)的“量”和“質(zhì)”的基礎(chǔ)上，承諾向非方提供100億美元優(yōu)惠性貸款。此外，新舉措還包括“給予非洲與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95％的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇”，此措施對擴大非洲產(chǎn)品出口的功效，可匹敵美國對非有著戰(zhàn)略性的《非洲增長與機遇法案》；
　　第四，為推動可持續(xù)發(fā)展，新舉措側(cè)重非洲民生與能力建設(shè)。糧食安全、疾病和教育都是困擾非洲發(fā)展的民生大問題。此次，農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和教育都被單獨列為專項提出，加大對非人力資源培訓(xùn)，并為非洲中小企業(yè)融資設(shè)立10億美元專項貸款基金，進(jìn)一步提升非洲自身“造血”能力，有力反駁了西方有關(guān)中國在非洲攫取資源的所謂“新殖民論”；另一方面則建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系、科技伙伴計劃和中非聯(lián)合研究交流計劃，確保雙方關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　中非合作論壇引各方熱議
　　
　　一方面，非洲一致對論壇表支持，對中國表歡迎態(tài)度。十多位與會的非洲領(lǐng)導(dǎo)人均對合作論壇給予高度評價，盛贊中國“言必行，行必果”的援助精神。
　　非盟主席讓平認(rèn)為中國在金融危機之下仍履行對非各項承諾，實屬難能可貴；坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特表示論壇為非洲帶來潛力和機遇，讓中非成為全天候的伙伴。埃及總統(tǒng)穆巴拉克不但表示了對論壇會一如既往的支持，還為實現(xiàn)論壇共同目標(biāo)，提出了中非應(yīng)對國際各領(lǐng)域挑戰(zhàn)的十項原則。非洲泛非網(wǎng)發(fā)表社論認(rèn)為“中國是一個忠誠的合作者，而西方則‘好管閑事”’�！缎路侵奕恕分芸�總編安可馬赫則說道：“在經(jīng)歷過西方干預(yù)之后，非洲現(xiàn)在就像一個被兩位小伙同時追求的姑娘，她有權(quán)選擇能讓她最幸福的那個人�！�
　　另一方面，西方的報道更趨務(wù)實，對中國“殖民主義論”的渲染有所下降，并表現(xiàn)出“自省”態(tài)度。
　　由于近年來中非雙方務(wù)實和真沉的合作，以及溫總理在會議上對“新殖民主義論”有力的反駁，致使西方媒體也慎用此論調(diào)來直接定義中非關(guān)系。
　　西方媒體多是把報道力度放在新推出的八項舉措，尤為關(guān)注百億貸款以及中非應(yīng)對氣候變化等內(nèi)容。
　　《金融時報》表示，中國和印度在前階段取得應(yīng)對氣候變化立場的協(xié)調(diào)一致后，意欲拉攏非洲成為兩國在今后氣候變化談判中的盟友。英國《衛(wèi)報》稱西方世界仍然把自己看成救世主，這種“偽善”的姿態(tài)，讓中國與非洲在埃及相會。
　　當(dāng)然，在報道中，也不乏英法等媒體仍舊無法擺脫殖民者宗主國的“大佬”思維，仍用零和游戲思維方式來看待中非關(guān)系的發(fā)展。

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