【一夢(mèng)十年創(chuàng)業(yè)板:誰的機(jī)遇】夢(mèng)天木門 上市 創(chuàng)業(yè)板
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
“我們開發(fā)區(qū)內(nèi)大概有二三十家企業(yè)準(zhǔn)備在創(chuàng)業(yè)板上市”,“不管對(duì)外資或是本土的vc來說,創(chuàng)業(yè)板的推出都是件好事。我們很多vc對(duì)此都非常期待,熱情高漲”。“兩會(huì)”期間,在企業(yè)、創(chuàng)投、券商、投行這些圈子里,創(chuàng)業(yè)板絕對(duì)是一個(gè)熱點(diǎn)討論話題,那些在漫長(zhǎng)的等待中逐漸冷卻下去的聲音又再度響起。
3月5日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出了建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。3月21日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板規(guī)則征求意見稿》和《征求意見稿起草說明》。同時(shí),證監(jiān)會(huì)主席尚福林、副主席范福春等相關(guān)高層人士也明確表示,爭(zhēng)取今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛3月26日表示,發(fā)布征求意見稿,并不意味著創(chuàng)業(yè)板馬上就會(huì)推出,推出估計(jì)還需要一段時(shí)間。
從1999年3月證監(jiān)會(huì)第一次明確提出“可以考慮在滬深證券交易所內(nèi)設(shè)立高科技企業(yè)板塊”,到2007年8月,《創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市管理辦法》(草案)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),再到今年“兩會(huì)”期間監(jiān)管層的明確表態(tài),經(jīng)過將熟班百年的漫長(zhǎng)等待,人們終于看到了創(chuàng)業(yè)板即將推出的曙光。而那些等待的人群,試圖搭乘創(chuàng)業(yè)板這條大船的各方力量也都面臨著不同的機(jī)遇。
中小企業(yè):期待又怕受傷害
“在西安開發(fā)區(qū)內(nèi)大概有二三十家企業(yè)準(zhǔn)備在創(chuàng)業(yè)板上市,大部分都是高科技、高成長(zhǎng)型企業(yè)”,西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)上海代表處首席代表孫海告訴記者。據(jù)記者初步了解,很多地方的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)手中都儲(chǔ)備著豐富的項(xiàng)目等著在創(chuàng)業(yè)板上市,“萬事俱備,只欠東風(fēng)”。
深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征在“兩會(huì)”期間也表示,深交所正同全國(guó)50多個(gè)高新區(qū)進(jìn)行接觸,對(duì)超過15000家企業(yè)的資料進(jìn)行梳理,部分企業(yè)有望成為創(chuàng)業(yè)板的首批試點(diǎn)企業(yè)。為避免交易量過少,初期將采取每次推出掛牌家數(shù)60~70家左右的形式。
我國(guó)中小企業(yè)表現(xiàn)出的上市熱忱是完全可以理解的,因?yàn)樵谀壳叭谫Y環(huán)境不容樂觀的情況下,創(chuàng)業(yè)板無疑為其開辟了一條新的融資路。今年年初,我國(guó)開始實(shí)行從緊的貨幣政策,央行在去年的基礎(chǔ)上又進(jìn)行多次加息,銀行的貸款利率己是近年的最高水平。而中小企業(yè)的貸款利率在市場(chǎng)基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上大多上浮了30%~60%,這使得原本融資就很困難的中小企業(yè)日子更不好過了。而已經(jīng)在深交所中小板上市的200多家企業(yè),其融資問題卻通過市場(chǎng)得到了有效解決。
“創(chuàng)業(yè)板的推出,將解決一些小企業(yè)尤其是高科技企業(yè)融資難的問題,為小企業(yè)的騰飛提供極需的資金支持!边@是業(yè)內(nèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的普遍認(rèn)識(shí)。
事實(shí)上,創(chuàng)業(yè)板還是支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森認(rèn)為,不同的企業(yè)適合不同的市場(chǎng),建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),可為更多處于不同成長(zhǎng)階段的中小企業(yè)提供資本市場(chǎng)服務(wù)。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲認(rèn)為,中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市還可以更早地規(guī)范企業(yè)運(yùn)作,因?yàn)橐恍┬畔⒈仨毻该骰,所以?duì)于企業(yè)改善治理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是有好處的。同時(shí),創(chuàng)業(yè)板的推出也是適應(yīng)形勢(shì),中小企業(yè)對(duì)于資金的需求很大,而現(xiàn)在資金來源也很多,如果不建立一個(gè)正常的通道,很多違規(guī)行為將會(huì)難以監(jiān)管,而通過建立創(chuàng)業(yè)板這種市場(chǎng)行為則可以讓企業(yè)的融資更加透明化,容易監(jiān)管。
什么類型的企業(yè)更受創(chuàng)業(yè)板青睞?業(yè)內(nèi)普遍理解為“兩高五新”,即高成長(zhǎng)、高科技以及新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)村、新能源、新材料模式。
但持謹(jǐn)慎態(tài)度的中小企業(yè)也不在少數(shù)。某軟件公司總裁助理告訴記者,公司已經(jīng)在倫敦的AIM市場(chǎng)上市,但是近期準(zhǔn)備在國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)板上市,“因?yàn)槲覀兊囊?guī)模和盈利都比較大,更適合中小板。”
對(duì)此問題,李水森認(rèn)為,只要企業(yè)有發(fā)展前景,在哪里上市都沒有關(guān)系,“是金子總會(huì)發(fā)光”。國(guó)家對(duì)于高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)歷來都是鼓勵(lì)扶持的,在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上,資源配置向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜的作用一定會(huì)體現(xiàn)出來,肯定有一些企業(yè)會(huì)快速成長(zhǎng)起來,要對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有信心。
風(fēng)險(xiǎn)投資:好風(fēng)憑借力
很多高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,包括風(fēng)投和券商在內(nèi)的很多機(jī)構(gòu)都在詢問他們是否有合適的企業(yè)要在創(chuàng)業(yè)板上市。由此可見風(fēng)投對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的重視程度。
“風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)是相互影響、相互促進(jìn)的。多層次資本市場(chǎng)的建立,特別是創(chuàng)業(yè)板的推出,為風(fēng)險(xiǎn)投資資本提供了靈活的、直接的退出通道,無疑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用”,全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻在“兩會(huì)”期間說。他同時(shí)表示,隨著創(chuàng)業(yè)板的推出,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)將迎來一個(gè)新黃金十年。
根據(jù)科技部提供的數(shù)據(jù),目前中國(guó)境內(nèi)有300多家VC投資機(jī)構(gòu),擁有超過660億元的投資規(guī)模。
“受創(chuàng)投公司支持的許多企業(yè)去年都選擇了境外上市,這是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)創(chuàng)投公司在退出機(jī)制上較外資創(chuàng)投仍然不夠完善,而創(chuàng)業(yè)板的推出 將對(duì)這些國(guó)內(nèi)創(chuàng)投公司退出機(jī)制的完善發(fā)揮作用!睎|方證券有關(guān)人士表示。
的確,創(chuàng)業(yè)板的推出對(duì)于本土VC來說尤其利好。一直以來,由于資金退出渠道單一,本土VC發(fā)展受到限制:而外資把企業(yè)帶到國(guó)外去上市門檻又太高。
現(xiàn)在,創(chuàng)業(yè)板將使創(chuàng)投市場(chǎng)更加活躍。青云創(chuàng)投的合伙人張立輝對(duì)記者表示,不管對(duì)外資或是本土的VC來說,創(chuàng)業(yè)板的推出都是件好事。“我們很多VC對(duì)此都是非常期待,熱情高漲。畢竟多了一條退出渠道,對(duì)于所投資的那些科技含量高、業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快的公司來說增加了一些發(fā)展機(jī)會(huì)!
事實(shí)上,創(chuàng)業(yè)板對(duì)于創(chuàng)投市場(chǎng)的利好效果在去年就已經(jīng)顯現(xiàn)。
由清科集團(tuán)發(fā)布的《2007年中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資年度研究報(bào)告》顯示,2007年前三季度境內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額首次突破20億美元,全年可能達(dá)到30億美元,將創(chuàng)歷史新高。清科集團(tuán)首席執(zhí)行官倪正東表示,境內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在2002~2007年上半年期間,對(duì)中國(guó)中小科技企業(yè)的投資額已達(dá)134億美元,項(xiàng)目大概有1400多個(gè),其中外資占項(xiàng)目的八成,內(nèi)資占項(xiàng)目的兩成,外資所占比重較大。
在如此利好的情況下,眾多創(chuàng)投公司也都保持著清醒的頭腦,并不是盲目地一擁而上。
倪正東對(duì)記者表示,創(chuàng)業(yè)板的推出對(duì)行業(yè)發(fā)展是好事情,有助于加速創(chuàng)投企業(yè)的退出。但創(chuàng)業(yè)板到底如何運(yùn)作,仍有待進(jìn)一步觀察。他指出,現(xiàn)在有太多的企業(yè)聲稱自己有能力上創(chuàng)業(yè)板,大家的熱情都很高,但最終能夠真正登上創(chuàng)業(yè)板的恐怕只是其中的小部分企業(yè)。因此,無論是那些想要擠進(jìn)創(chuàng)業(yè)板的企業(yè),還是那些想要在創(chuàng)業(yè)板上尋找商機(jī)的創(chuàng)投公司,都應(yīng)該保持一顆“平常心”。
張立輝也表示,他們所投資的有一些企業(yè)計(jì)劃在創(chuàng)業(yè)板上市,但是還是很謹(jǐn)慎!爸饕磩(chuàng)業(yè)板和中小板市場(chǎng)怎么區(qū)分,如果進(jìn)人門檻很低的話,實(shí)際上我對(duì)這個(gè)市場(chǎng)前景并不樂觀,因?yàn)樯鲜衅髽I(yè)的質(zhì)量難以保證。我們現(xiàn)在還是在等著看政策上將如何來約束和規(guī)范,篩選標(biāo)準(zhǔn)怎么定!薄斑@個(gè)圈子喜歡一窩蜂,事實(shí)上被市場(chǎng)帶著走很危險(xiǎn)!彼粺o擔(dān)憂地說。
券商:借機(jī)發(fā)展直投業(yè)務(wù)
據(jù)了解,中小型券商為創(chuàng)業(yè)板儲(chǔ)備的擬上市公司普遍有十幾二十家,而大券商囤積的上市資源則高達(dá)30家以上。
創(chuàng)業(yè)板的推出將給券商帶來新的業(yè)務(wù)量,這是不言而喻的,其投行、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)都將從創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上得到新份額。不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,券商激烈竟?fàn)巹?chuàng)業(yè)板儲(chǔ)備項(xiàng)目的一個(gè)重要目標(biāo)是:謀求直投業(yè)務(wù)。對(duì)此,李永森認(rèn)為,在直投領(lǐng)域,因?yàn)槠髽I(yè)上市的準(zhǔn)備工作券商要介人,所以,券商可以借此挑選認(rèn)為合適的企業(yè)進(jìn)行直接投資,從而獲得原始股。
深圳某券商投資銀行部總經(jīng)理告訴記者,該公司爭(zhēng)搶創(chuàng)業(yè)板項(xiàng)目的行動(dòng)一直沒有中斷,然而,與其說券商謀求的是創(chuàng)業(yè)板的承銷費(fèi)用,不如說
是在創(chuàng)業(yè)板后可能隨之開閘的券商直投業(yè)務(wù)。在這一場(chǎng)爭(zhēng)奪中,券商為以后的項(xiàng)目做培育是其次,更重要的是為以后的直投做準(zhǔn)備。據(jù)了解,去年以來,不少創(chuàng)新型券商都向證監(jiān)會(huì)遞交了直投業(yè)務(wù)放行的申請(qǐng),但除了中信證券和中金公司之外,目前還沒有其他券商獲批。
一直以來,券商都在積極謀求直投業(yè)務(wù)的機(jī)遇,投資擬上市公司所能帶來的高收益率是實(shí)實(shí)在在的誘惑。對(duì)于他們來說,這一業(yè)務(wù)的豐厚回報(bào)是不言而喻的。國(guó)泰君安副總裁何偉對(duì)記者表示,國(guó)外的券商可以做,我們?yōu)槭裁床豢梢宰?目前?guó)外的私募基金大舉進(jìn)人,都獲得較高的收益,為什么我們不可以?這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)于企業(yè)或者券商來說都是好事。企業(yè)多了一種融資渠道,對(duì)于券商則是一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
創(chuàng)業(yè)板爭(zhēng)取上半年推出的消息,對(duì)券商直接投資業(yè)務(wù)構(gòu)成利好和動(dòng)力,業(yè)內(nèi)分析師如此認(rèn)為。
同時(shí),券商針對(duì)在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)開展直投也有一定風(fēng)險(xiǎn)。李永森認(rèn)為,其一就是企業(yè)不能IPO的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)轭愃破髽I(yè)面臨著成長(zhǎng)不確定性的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司成長(zhǎng)性依賴程度高。另一個(gè)就是在IPO之前進(jìn)人的投資股份有鎖定期的限制,股票短期內(nèi)不能流動(dòng),而且還要受到企業(yè)盈利情況的影響。
普通投資者:風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要加強(qiáng)
很多普通投資者已經(jīng)意識(shí)到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。河北的一位普通一股民劉女士認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)板不具備長(zhǎng)期’投資的價(jià)值,炒作的性質(zhì)比較大,風(fēng)一險(xiǎn)也較大。而在某公司工作的毛小姐則對(duì)記者坦言,同事之間閑聊時(shí)都會(huì)談到創(chuàng)業(yè)板,他們都認(rèn)為初期將炒作概念股,后市會(huì)有很多垃圾股。
獨(dú)立財(cái)經(jīng)撰稿人皮海洲認(rèn)為,對(duì)于廣大中小投資者來說,創(chuàng)業(yè)板意味著真正意義上的“風(fēng)險(xiǎn)投資”。一來由于公司上市的低門檻,公司質(zhì)量難一免參差不齊。二是在“高成長(zhǎng)”名義下的市場(chǎng)投機(jī)炒作不得不防。三是風(fēng)險(xiǎn)投資資金及公司高管的套現(xiàn)可能引起股價(jià)波動(dòng)。四是管理層監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步豐富。而這種種情況,實(shí)際上早就已經(jīng)體現(xiàn)在其他國(guó)家與地區(qū)的創(chuàng)業(yè)板之中。有些創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)由于沒有很好解決上述問題,在市場(chǎng)建設(shè)過程中遇到重大挫傷。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,正是基于創(chuàng)業(yè)板可能給投資者帶來的“風(fēng)險(xiǎn)投資”,因此,對(duì)于創(chuàng)業(yè)板的開設(shè),其門檻設(shè)置一定不能太低,以保證創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量。同時(shí),監(jiān)管部門一定要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板公司與市場(chǎng)的監(jiān)管工作,切實(shí)為創(chuàng)業(yè)板的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。同時(shí)在創(chuàng)業(yè)板開戶時(shí),要切實(shí)做好投資者教育工作,增強(qiáng)投資者的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
但是,李永森認(rèn)為,建立多層次的資本市場(chǎng),就是要滿足不同企業(yè)和不同投資者的需求,創(chuàng)業(yè)板就是滿足那些偏好高風(fēng)險(xiǎn)的投資者,因?yàn)橛袝r(shí)高風(fēng)險(xiǎn)也是高收益的代名詞。李永森同時(shí)表示,盡管現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板的呼聲很高,但他認(rèn)為目前并不是推出的最佳時(shí)機(jī)。因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)則的制定需要論證過程,國(guó)內(nèi)國(guó)外的市場(chǎng)因素要考慮,制度層面是否要完善,市場(chǎng)機(jī)制是否需要改進(jìn),這些都要考慮。“因此,在考慮到對(duì)主板市場(chǎng)影響的基礎(chǔ)上,要擇機(jī)推出!
(摘自《經(jīng)濟(jì)》2008年第4期,作者為該刊實(shí)習(xí)記者)
[名次解釋]什么是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)
創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),各國(guó)的稱呼不一。在有些國(guó)家叫二板市場(chǎng)、有些叫第二交易系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),等等。它是指交易所主板市場(chǎng)以外的另一個(gè)證券市場(chǎng),其主要目的是為新興公司提供集資途徑,助其發(fā)展和擴(kuò)展業(yè)務(wù)。在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的公司大多從事高科技業(yè)務(wù),具有較高的成長(zhǎng)性,但往往成立時(shí)間較短,規(guī)模較小,業(yè)績(jī)也不突出。
創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步方面起到了至關(guān)重要的作用。美國(guó)的納斯達(dá)克足創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的典型,素有“高科技企業(yè)搖籃”之稱,培育了美國(guó)的一大批高科技巨人,如微軟、英特爾、蘋果、思科,等等;對(duì)美國(guó)以電腦信息為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及美國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)起到了十分重要的作用。在納斯達(dá)克巨大的示范作用下,世界各大資本市場(chǎng)也開始設(shè)立自己的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。1995年6月,倫敦交易所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)AIM;1996年2月14日,法國(guó)設(shè)立了新市場(chǎng)LeNouveauMarch; 1999年11月,香港 創(chuàng)業(yè)板正式成立。
從境外的情況看,創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與主板市場(chǎng)的主要區(qū)別是:不設(shè)立最低盈利的規(guī)定,以免高成長(zhǎng)的公司因盈利低而不能掛牌;提高對(duì)公眾最低持股量的要求,以保證公司有充裕的資金周轉(zhuǎn);設(shè)定主要股東的最低持股量及出售股份的限制,如兩年內(nèi)不得出售名下的股份等,以使公司管理層在發(fā)展業(yè)務(wù)方面保持對(duì)股東的承諾。此外,創(chuàng)業(yè)板使用公告板作為交易途徑,不論公司在何地注冊(cè)成立,只要符合要求即可獲準(zhǔn)上市。(資料來源:證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站)
[專家訪談] 創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)如何避免重蹈主板覆轍
華生:北京燕京大學(xué)校長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家
李仲亮:中關(guān)村高企協(xié)投融資分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、北京靈圖軟件公司董事長(zhǎng)
方華生:中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副教授,多年從事《公司法》和《證券法》的研究和實(shí)踐
核準(zhǔn)制還是備案制
記者:與《證券法》相比,《創(chuàng)業(yè)板征求意見稿》,將核準(zhǔn)權(quán)更多集中在證監(jiān)會(huì)一個(gè)部門,您如何評(píng)價(jià)這種情況?
方華生:《創(chuàng)業(yè)板征求意見稿》中體現(xiàn)出的這種制度設(shè)計(jì)存在較為嚴(yán)重的問題。證監(jiān)會(huì)既是立法機(jī)構(gòu),又是執(zhí)法機(jī)構(gòu),還是監(jiān)督機(jī)構(gòu);既是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員,還是場(chǎng)外監(jiān)督員。這種制度設(shè)計(jì),從正面理解是賦予了證監(jiān)會(huì)巨大的權(quán)力,減少與其他機(jī)構(gòu)的權(quán)力交叉、權(quán)力干擾等因素,但從一個(gè)完整的市場(chǎng)定位來說,一旦出現(xiàn)市場(chǎng)偏差,證監(jiān)會(huì)也將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。
因?yàn)榈谝,核?zhǔn)制與備案制是有區(qū)別的,備案制勿需擔(dān)責(zé),但核準(zhǔn)制是有一定的審核義務(wù)的,既然有審核義務(wù),那么責(zé)任就不可避免;第二,征求意見稿中第四條和第四十條都只強(qiáng)調(diào)了發(fā)行人及其控股股東、高管人員責(zé)任。盡管第五條規(guī)定了保薦人的審慎核查和輔導(dǎo)義務(wù),并對(duì)其所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),但這些都不能排除證監(jiān)會(huì)的審核或核準(zhǔn)責(zé)任。對(duì)于投資者來說,證監(jiān)會(huì)的權(quán)力似乎沒有制約,而它的行為無論是否公正、公平、公開,都沒有法律責(zé)任。
華生:無論是核準(zhǔn)制,備案制,都是文字游戲,最后的實(shí)質(zhì)都是審批。權(quán)力過大,抓在手里不放,任何制度到最后都難免為尋租所利用。監(jiān)管上卡死,門檻上放松,做不到這點(diǎn),創(chuàng)業(yè)板可能會(huì)復(fù)制主板現(xiàn)在的情形。
主板市場(chǎng)的亂象,是因?yàn)樗蔀榱藱?quán)力尋租的場(chǎng)所;一個(gè)企業(yè)上市了,融資了,拿到錢了,就破產(chǎn);再重組,殼資源轉(zhuǎn)移,繼續(xù)來圈錢。在主板市場(chǎng),監(jiān)管層本身成為被公關(guān)的對(duì)象,上市公司乃至地方政府,都去跑額度,跑指標(biāo);這樣的體制,焉能不亂?
首要任務(wù)是避免主板痼疾
記者:目前世界上創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為數(shù)不少,但除了美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)、英國(guó)AIM市場(chǎng)外,成功的很少。從目前的征求意見稿來看,哪些方面應(yīng)該加以改進(jìn),以避免國(guó)外同類市場(chǎng)的命運(yùn)呢?此外,在創(chuàng)業(yè)板推出的時(shí)機(jī)上,有些聲音擔(dān)憂此時(shí)推出將使本已走熊的主板市場(chǎng)更加貧血,這種現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)嗎?
方華生:這個(gè)問題我談得稍微詳細(xì)些。征求意見稿中的一些規(guī)定還不夠細(xì)致。有的規(guī)定太原則,沒有標(biāo)準(zhǔn);有的有標(biāo)準(zhǔn),但不夠明確;有的標(biāo)準(zhǔn)明確但不便于執(zhí)行;有的便于執(zhí)行但沒有實(shí)質(zhì)性意義。
例如,“發(fā)行人募集資金應(yīng)當(dāng)有明確的用途,應(yīng)當(dāng)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)”,誰都知道應(yīng)該這樣。要落實(shí)這條規(guī)定,應(yīng)該確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不一定適合全部擬上市的企業(yè),但有標(biāo)準(zhǔn)總比沒有標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)。上面談到的不許主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移問題,意見稿第十條規(guī)定“發(fā)行人應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù)”,但這一種的準(zhǔn)確含義是什么?冶煉行業(yè)中有金、銀、銅、鐵等許許多多的金屬的冶煉,是每一種金屬為一種業(yè)務(wù)還是整個(gè)冶煉為一種業(yè)務(wù)?農(nóng)副產(chǎn)品加工是一大類(多種)業(yè)務(wù)范圍,還是一種業(yè)務(wù)?農(nóng)副產(chǎn)品加工中涵蓋了諸如禽蛋加工、禽類加工、豬肉加工、牛羊肉加工、糧食加工、蔬菜加工等無數(shù)的類別業(yè)務(wù),是每個(gè)類別為一種業(yè)務(wù),還是整個(gè)類別的業(yè)務(wù)為一種業(yè)務(wù)?再比如上下游一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈中的業(yè)務(wù)算不算一種業(yè)務(wù)?需要明確說明。否則,主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移等主板弊病在創(chuàng)業(yè)板也會(huì)被復(fù)制。
此外,在方向問題上,有關(guān)于稅收方面的規(guī)定值得商榷。意見稿第十四條規(guī)定:“……發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)成果對(duì)稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴。”這個(gè)說法是值得商榷的。雖然從今年起,所有的企業(yè)的所得稅都按照25%繳納,但我們的出口退稅、各類開發(fā)區(qū)的減免政策、地方政府的先繳后返等稅收優(yōu)惠種類繁多,任何一種優(yōu)惠對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說都是極為重要的。事實(shí)上許多中小企業(yè)的產(chǎn)品毛利率只有十幾、二十,而一旦稅收優(yōu)惠有10個(gè)百分點(diǎn),哪怕是5個(gè)百分點(diǎn),都是重要的利潤(rùn)來源。當(dāng)然,從企業(yè)發(fā)展的角度來說,依靠稅收優(yōu)惠政策而形成利潤(rùn)來源的重要方式是不可取的,問題是對(duì)于許多企業(yè)來說,合理合法的優(yōu)惠是企業(yè)起步、成長(zhǎng)的必要條件。要不然國(guó)家也就不用采用這些優(yōu)惠政策了。所以某種意義上來說,這一規(guī)定是對(duì)國(guó)家扶持中小企業(yè)或者需要扶持的企業(yè)的一種歧視,與國(guó)家稅收政策是對(duì)立的。
李仲亮:我從企業(yè)的角度談一下。創(chuàng)業(yè)板應(yīng)該主要給那些夠不著上主板條件,但又有很好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)機(jī)會(huì)。
比如“鯊魚苗”類的企業(yè),他們今后也許是成長(zhǎng)很大的企業(yè),還有“金種子”類的企業(yè),他們當(dāng)時(shí)在選擇項(xiàng)目的過程中就選擇得非常好,有非常好的發(fā)展前景,但是他們?nèi)辟Y本市場(chǎng)的資助。這些企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板,可謂真正地叫瓜熟蒂落,水到渠成。
其次,軟件行業(yè)、生物制藥、新傳媒等創(chuàng)投看好的行業(yè)市場(chǎng)價(jià)值比較高,比較符合潮流,比較適合創(chuàng)業(yè)板上市。
再次,現(xiàn)在大家對(duì)創(chuàng)業(yè)板眾說紛紜,有的人說一定要搶頭三位,這樣利益最大,但要明確的是,企業(yè)不能為了上市而上市,企業(yè)家應(yīng)該考慮企業(yè)如何生存,考慮如何做大做強(qiáng),但最難的是如何做長(zhǎng)久,上市后錢多了不一定就利于企業(yè)發(fā)展。
關(guān)于創(chuàng)業(yè)板吸引主板資金的問題,從我了解到的情況看,有些基金資金的確拋售,等著創(chuàng)業(yè)板上市之后投資創(chuàng)業(yè)板。還有些資金和軟件,在新三板晃晃悠悠好長(zhǎng)時(shí)間了。想往創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)。
華生:這個(gè)擔(dān)憂有其合理性,不過因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板短期內(nèi),至少在上半年,根本不可能推出。現(xiàn)在只是出了一個(gè)征求意見稿,相關(guān)的交易規(guī)則、監(jiān)管辦法、市場(chǎng)設(shè)定等文件都付諸闕如;如果這些東西復(fù)制主板匆匆推出,又面臨創(chuàng)新匱乏的困局。因此,創(chuàng)業(yè)板的推出不會(huì)是一個(gè)很迅速的過程。等它推出了,主板市場(chǎng)情況早就發(fā)生了變化。我相信政府也不會(huì)在市場(chǎng)大幅波動(dòng)的時(shí)候推出創(chuàng)業(yè)板。因此現(xiàn)在不能說,創(chuàng)業(yè)板一定會(huì)跟主板市場(chǎng)爭(zhēng)奪資金。(高澤陽、馮一萌、陽淼)
(摘自4月2日《新京報(bào)》,作者為該報(bào)記者)
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