今年2月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了大型飛機(jī)研制重大科技專項(xiàng)，這意味著醞釀多年的大飛機(jī)項(xiàng)目終于上馬。國(guó)務(wù)院同意組建大型客機(jī)股份公司，并要求盡快開展工作。 　　這是繼上個(gè)世紀(jì)80年代，中國(guó)首架大飛機(jī)――“運(yùn)十”的研發(fā)被擱置后，中國(guó)政府對(duì)發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的最新表態(tài)。中國(guó)政府的這一決定一經(jīng)公布，立即引起海內(nèi)外的高度關(guān)注。
　　據(jù)報(bào)道，此次啟動(dòng)的大飛機(jī)項(xiàng)目研發(fā)將“軍、民兩立”，軍機(jī)項(xiàng)目設(shè)于西安，民機(jī)項(xiàng)目放在上海，初期研制經(jīng)費(fèi)投入約500億～600億元人民幣。國(guó)家發(fā)改委、科技部將負(fù)責(zé)項(xiàng)目牽頭，國(guó)防科工委等部門參與，并由一位副部級(jí)官員統(tǒng)籌。
　　
　　曲折與雄心
　　
　　從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，中國(guó)政府就開始籌劃大飛機(jī)項(xiàng)目。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》所評(píng)價(jià)，中國(guó)從未隱藏力圖成為世界航空航天行業(yè)的一支主要力量的雄心。
　　此間，最引人矚目的當(dāng)數(shù)“運(yùn)十”。那是在動(dòng)蕩年代舉全國(guó)之力制造出的中國(guó)第一架大飛機(jī)，但是當(dāng)“運(yùn)十”首飛之后，卻慘遭各方排擠，最終被無限期擱置。
　　“運(yùn)十”被擱置之后，中國(guó)大飛機(jī)發(fā)展走上了一條先與國(guó)外合作生產(chǎn)、然后逐步國(guó)產(chǎn)化的道路。隨后，中國(guó)政府制定了“三步走戰(zhàn)略”――首先裝配和制造支干線飛機(jī)，然后與國(guó)外合作，聯(lián)合設(shè)計(jì)研制100座級(jí)飛機(jī)，最后在2010年實(shí)現(xiàn)自行設(shè)計(jì)、制造180座級(jí)干線飛機(jī)。
　　這個(gè)“三步走戰(zhàn)略”最終也以失敗告終。此后，中國(guó)民用航空工業(yè)僅僅是發(fā)展了支線飛機(jī)為主，大部分企業(yè)為國(guó)外航空公司生產(chǎn)低附加值的零部件，比如為空客生產(chǎn)起落架和應(yīng)急艙門等。
　　和民用航空業(yè)一樣，過去30多年來，中國(guó)的制造行業(yè)大部分秉承了以市場(chǎng)換技術(shù)的發(fā)展道路，但是這條道路，并沒有給中國(guó)本土企業(yè)帶來切實(shí)的產(chǎn)品研發(fā)能力。
　　以市場(chǎng)換技術(shù)的發(fā)展思路一直持續(xù)到中國(guó)加入WTO之后，當(dāng)中國(guó)企業(yè)和政府按照WTO規(guī)則行事之時(shí)，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)滿足于停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端將直接影響中國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，此時(shí)它們開始努力向產(chǎn)業(yè)鏈上游轉(zhuǎn)移。
　　對(duì)于中國(guó)民用航空工業(yè)來說，這些年來伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)民用航空的市場(chǎng)需求迅速放大。據(jù)波音公司預(yù)計(jì)，未來20年中國(guó)需要2880架飛機(jī)，總價(jià)值約2800億美元，這給中國(guó)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的發(fā)展提供了一個(gè)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　
　　因此，2006年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)“兩會(huì)”上宣布，中國(guó)將在“十一五”期間啟動(dòng)大型飛機(jī)研制項(xiàng)目，而“大型飛機(jī)”也首次列入了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》“重大專項(xiàng)”。
　　“不管是從國(guó)家安全保障出發(fā)，還是從綜合科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)出發(fā)，都需要大飛機(jī)，以此為契機(jī)提高中國(guó)航空業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！敝行沤ㄍ逗娇辗治鰩熇罾谡f。
　　西飛原總工程師易志斌表示，大飛機(jī)項(xiàng)目是一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它將帶動(dòng)鋼鐵、鋁材等諸多上游行業(yè)的發(fā)展。
　　
　　暗流與隱憂
　　
　　如今，牽掛20多年的大飛機(jī)夢(mèng)終于有了實(shí)現(xiàn)的可能，國(guó)內(nèi)一些專家在振奮之余，卻開始有些擔(dān)憂，畢竟目前中國(guó)生產(chǎn)大飛機(jī)面臨著觀念、體制和人才短缺等一系列問題。
　　飛機(jī)設(shè)計(jì)專家周濟(jì)生說，之所以此前中國(guó)屢屢無法在大飛機(jī)上取得突破，一個(gè)關(guān)鍵原因是以軍機(jī)的理念來搞民機(jī)�！斑@種理念甚至在我們的民機(jī)制造中還存在�！�
　　比開發(fā)觀念更令人擔(dān)憂的是體制的障礙，這么多年這種障礙一直困擾著中國(guó)的大飛機(jī)制造。3月下旬，已經(jīng)82歲高齡的原航空工業(yè)部飛機(jī)局局長(zhǎng)胡溪濤在家中不斷接著各方“祝賀”的電話――他在20多年來一直為發(fā)展中國(guó)的大飛機(jī)奔走。
　　現(xiàn)在胡溪濤反而開始擔(dān)心�！霸谀骋环矫姹纫郧昂玫枚�，在某一方面又不如以前。以前思想統(tǒng)一，國(guó)家說要干就干，現(xiàn)在有些人有不一樣的想法。”胡溪濤說。
　　這種擔(dān)心并不為奇。1999年，中國(guó)航空工業(yè)總公司重組為兩大航空集團(tuán)。當(dāng)時(shí)航空方面的34個(gè)研究所，31個(gè)在航空一集團(tuán)。以往的軍機(jī)投資體系，資金也集中在第一航空集團(tuán)。很長(zhǎng)時(shí)間以來，軍機(jī)的發(fā)展一直優(yōu)先于民用飛機(jī)的發(fā)展，兩大集團(tuán)在很長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)不愿意將資金投放到高風(fēng)險(xiǎn)的民機(jī)研發(fā)之上。
　　
　　在研發(fā)國(guó)內(nèi)某民機(jī)項(xiàng)目的時(shí)候，甚至出現(xiàn)用軍機(jī)設(shè)計(jì)人才來沖擊、解散民機(jī)設(shè)計(jì)人才的局面，最明顯的就是上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所――這個(gè)曾經(jīng)主攻“運(yùn)十”設(shè)計(jì)的研究所現(xiàn)在已經(jīng)是人才凋零。而且在投資上面，更多的是要“項(xiàng)目”，而不是輸送設(shè)計(jì)人才。
　　顯而易見的是，當(dāng)年從事大飛機(jī)制造的一批設(shè)計(jì)師現(xiàn)在都已年過花甲，設(shè)計(jì)人才的斷層，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題。據(jù)相關(guān)人士透露，2005年甚至出現(xiàn)一個(gè)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所20多人集體跳槽到汽車行業(yè)的事件。
　　對(duì)此，作為第一代大飛機(jī)的研制者――“運(yùn)十”副總設(shè)計(jì)師程不時(shí)深有體會(huì)。他認(rèn)為，現(xiàn)在依然有三個(gè)問題沒有解決。
　　首先是新的體制怎么組成，有哪些人來組成一支新的隊(duì)伍；其次是用什么指導(dǎo)思想來研制；最后就是對(duì)“運(yùn)十”的態(tài)度�！啊�運(yùn)十’的技術(shù)現(xiàn)在還可以用，只要用這個(gè)平臺(tái)，我們就有更多的選擇余地，完全可以在運(yùn)十的設(shè)計(jì)平臺(tái)上，制造出新的大飛機(jī)�！背滩粫r(shí)舉例說，波音系列飛機(jī)就是波音707的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。此后出現(xiàn)的波音727、737、747，都是一脈相承，“一直到波音747它還用了很多707上邊的東西”。
　　但是，令人憂郁的是長(zhǎng)期的仿制已經(jīng)讓中國(guó)的航空業(yè)形成了一種濃郁的仿制文化，“原來我們國(guó)家的航空部門，長(zhǎng)期仿制外國(guó)的飛機(jī)，要不買外國(guó)飛機(jī)，要不買外國(guó)的圖紙，或者干脆就是外國(guó)在中國(guó)的車間，在半個(gè)世紀(jì)中已經(jīng)形成了一種很濃的仿制文化�！背滩粫r(shí)說。
　　更為關(guān)鍵的是，中國(guó)制造的大飛機(jī)最終是要接受市場(chǎng)檢驗(yàn)的。周濟(jì)生認(rèn)為，民機(jī)的發(fā)展必須考慮的是用戶、市場(chǎng)。在民機(jī)制造過程中必須取得適航證，其中最關(guān)鍵的有型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證以及單機(jī)合格證。
　�。ㄕ�自3月29日《南方周末》，作者分別為該報(bào)記者和實(shí)習(xí)生）
　　
　　還有很長(zhǎng)的路要走
　　
　　
　　各國(guó)媒體在評(píng)述中國(guó)這一舉措時(shí)，幾乎毫無例外地提到了對(duì)波音、空客的沖擊�！队《热�?qǐng)?bào)》的文章說，中國(guó)拒絕波音和空中客車的壟斷，自給自足和為自己的技術(shù)感到驕傲將成為下一個(gè)100年的主旋律。美聯(lián)社報(bào)道說，這個(gè)“雄心勃勃”的目標(biāo)反映出，在中國(guó)成功開發(fā)出自己的商用客機(jī)ARJ－21后，中國(guó)官員和國(guó)營(yíng)航空工業(yè)的信心正在增強(qiáng)。
　　3月14日，世界最大的民用飛機(jī)租賃公司之一國(guó)際租賃金融公司首席執(zhí)行官史蒂文?烏德沃爾哈齊說，“是什么讓你們認(rèn)為波音和空客將會(huì)是這場(chǎng)游戲中僅有的兩個(gè)幸存者？”他認(rèn)為在15年內(nèi)，波音和空客將面臨來自中國(guó)、俄羅斯和日本的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)在這3個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中排第一。中國(guó)有巨大的財(cái)力、極高的技術(shù)能力，還有巨大的本土市場(chǎng)，對(duì)周邊地區(qū)也擁有極大的影響力。
　　美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》問了另外一個(gè)問題：“中國(guó)蓄勢(shì)待發(fā)要縮小技術(shù)鴻溝嗎？”報(bào)道說，當(dāng)國(guó)際大公司在全世界擴(kuò)展生意時(shí)，中國(guó)有可能借機(jī)在“價(jià)值鏈”上爬升，生產(chǎn)更多先進(jìn)的產(chǎn)品，讓美國(guó)、歐洲工人的生活水平停滯不前。中美在許多方面的技術(shù)差距在縮小，因?yàn)槭澜绱蠊�司都在中�?guó)生產(chǎn)其最好的產(chǎn)品。
　　但也有西方專家認(rèn)為，中國(guó)要想在飛機(jī)制造業(yè)中成為能與波音和空中客車相匹敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，至少還要幾十年時(shí)間。即使大飛機(jī)被研制出來，短期內(nèi)也很難投入正式運(yùn)營(yíng)。
　　“空客用了20年才與波音公司比肩”，路透社的報(bào)道援引中國(guó)業(yè)內(nèi)人士的話說，“中國(guó)恐怕還有更長(zhǎng)的路要走”。（石華、段聰聰、紀(jì)雙城、青木、單衍鯤）
　　（摘自3月20日《環(huán)球時(shí)報(bào)》，作者為該報(bào)記者）

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