巴拿馬近日在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始就巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建問(wèn)題舉行全民公決。根據(jù)已統(tǒng)計(jì)出的最新投票結(jié)果，已有超過(guò)60%的參投民眾贊成巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃。據(jù)此，巴拿馬選舉法院主席愛(ài)德華多?巴爾德斯宣布，巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建計(jì)劃順利通過(guò)了全民公決。
　　巴拿馬運(yùn)河全長(zhǎng)81.3公里，是一條溝通太平洋和大西洋的船閘式運(yùn)河，使兩大洋沿岸的航程縮短了一萬(wàn)多公里。全球5%的海運(yùn)貿(mào)易都通過(guò)巴拿馬運(yùn)河，因此它又被人們稱作“世界的橋梁”。目前，每年通過(guò)巴拿馬運(yùn)河的船只多達(dá)一千五百多艘，這里更擁有大大小小的港口15個(gè)，年吞吐量近300萬(wàn)噸，為當(dāng)?shù)貛��?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收入。
　　巴拿馬運(yùn)河進(jìn)行擴(kuò)建對(duì)于中國(guó)海運(yùn)和中巴貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義。盡管運(yùn)河管理當(dāng)局將通過(guò)對(duì)運(yùn)河用戶每年提高3.5%的通行費(fèi)來(lái)籌集部分?jǐn)U建資金，“但擴(kuò)建后運(yùn)河的通行速度以及吞吐大型集裝箱的能力將大幅度地提高，中國(guó)船只滯留狀況將會(huì)改變，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，擴(kuò)建將給中國(guó)船企帶來(lái)更多機(jī)遇和更大的經(jīng)濟(jì)效益”。中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)人士表示。
　　
　　據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)運(yùn)往美國(guó)東部地區(qū)的集裝箱量，每年將以20%的比例增長(zhǎng)。中海集運(yùn)負(fù)責(zé)美東大西洋航線經(jīng)理王秉軍表示，巴拿馬運(yùn)河的通貨能力增加一倍，將有利于今后美國(guó)東部航線的運(yùn)價(jià)下調(diào)，船期也會(huì)寬松些。
　　巴拿馬是中國(guó)在拉丁美洲的第二大貿(mào)易伙伴，有華僑華人12萬(wàn)。日前到墨西哥參加“第一屆中國(guó)與中美洲民間友好論壇”的巴拿馬中國(guó)友好協(xié)會(huì)的官員里卡爾多?蘭德羅在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，目前中國(guó)已是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，每年有300多艘中國(guó)船只通過(guò)運(yùn)河，“中遠(yuǎn)集團(tuán)”巴拿馬海運(yùn)公司是運(yùn)河最主要的中國(guó)用戶。因此，中國(guó)的航運(yùn)與巴拿馬運(yùn)河有著緊密關(guān)系。里卡爾多?蘭德羅還說(shuō)，歷史上，中國(guó)勞工曾參加了巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)鑿，為運(yùn)河作出了重要貢獻(xiàn)。他相信，如果擴(kuò)建計(jì)劃獲得通過(guò)，中國(guó)將有機(jī)會(huì)參與運(yùn)河擴(kuò)建工程。
　　
　　巴拿馬運(yùn)河堵得厲害
　　
　　前不久，筆者親赴巴拿馬運(yùn)河，在一艘貨輪上現(xiàn)場(chǎng)目睹了輪船通過(guò)船閘的全過(guò)程，體驗(yàn)了巴拿馬運(yùn)河到底有多擁堵，領(lǐng)航員不停地說(shuō)“停止發(fā)動(dòng)機(jī)”。
　　沿著出巴拿馬城的公路開(kāi)車不到30分鐘，就來(lái)到了巴拿馬運(yùn)河的米拉弗洛雷船閘。巴拿馬運(yùn)河將太平洋和大西洋的航程縮短了1.6萬(wàn)公里。整個(gè)運(yùn)河的水位高出兩大洋26米，所以修建者在太平洋一側(cè)設(shè)有兩座船閘，在大西洋一側(cè)設(shè)有一座船閘，每處船閘有雙向兩個(gè)閘門，用來(lái)調(diào)節(jié)水位以使船順利通過(guò)。一般來(lái)講，運(yùn)河的通行規(guī)律是：每天下午兩點(diǎn)之前是太平洋一側(cè)的船通過(guò)運(yùn)河駛向大西洋。而兩點(diǎn)以后則是大西洋一側(cè)的船通過(guò)運(yùn)河駛向太平洋。巴拿馬運(yùn)河雖然一年365天每天24小時(shí)運(yùn)行，但是隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，通航能力日趨飽和，甚至已成為全球經(jīng)濟(jì)的瓶頸。在這條狹窄的運(yùn)河岸邊，船只經(jīng)常排隊(duì)等候過(guò)河。高峰期時(shí)，排隊(duì)等候的船只能達(dá)到100艘，其中一些船甚至要等上9天才能過(guò)河。
　　當(dāng)然，每艘通過(guò)運(yùn)河的船都得在運(yùn)河管理委員會(huì)派出的領(lǐng)航員指引下才可過(guò)河。10月的一天，記者跟隨領(lǐng)航員若熱?薩利達(dá)爬上繩梯，進(jìn)入一艘巨型貨輪里，目睹了薩利達(dá)的領(lǐng)航工作。這艘名為“速度”的貨船的船長(zhǎng)是個(gè)印度人，船上裝的是來(lái)自中國(guó)上海和香港的3800個(gè)集裝箱等離子顯示屏和手機(jī)，準(zhǔn)備運(yùn)往紐約。
　　隨著控制室里一聲鈴響，船閘開(kāi)始放水，閘兩面的水位逐漸持平，之后閘門打開(kāi)了。這時(shí)，薩利達(dá)下達(dá)命令，示意船可以通過(guò)，并且在行進(jìn)過(guò)程不斷下達(dá)命令，他不停地說(shuō)著：“停止發(fā)動(dòng)！”因?yàn)檫@艘重達(dá)5萬(wàn)噸的巨輪只能以少于每小時(shí)1公里的速度緩慢進(jìn)入閘門，而且運(yùn)河的岸壁距船體的距離只有手臂長(zhǎng)。對(duì)此，薩利達(dá)開(kāi)玩笑地說(shuō)：“這是藝術(shù)”。
　　與薩利達(dá)相比，另一名領(lǐng)航員若熱?基哈諾的資格要老得多，他從1975年起就在巴拿馬運(yùn)河上工作了，見(jiàn)證了全球貿(mào)易發(fā)展的歷程。他對(duì)記者說(shuō)，在美國(guó)控制運(yùn)河80多年間，16公里寬的運(yùn)河區(qū)變成了“殖民地”，其總督由美國(guó)政府任命，施行的也是美國(guó)法律，并駐有上萬(wàn)名美軍，運(yùn)河區(qū)變成了“國(guó)中之國(guó)”。
　　在那些日子里，通過(guò)運(yùn)河的軍艦比貨船要多。不過(guò)，在美國(guó)1999年將運(yùn)河和運(yùn)河區(qū)交還給巴拿馬后，貨船就多了起來(lái)。2002年前，基哈諾引領(lǐng)的大部分過(guò)河船只都是貨船，比如美國(guó)人將大豆、玉米和化肥運(yùn)往遠(yuǎn)東，而智利則將銅和蘋果運(yùn)往歐洲和美國(guó)東海岸。后來(lái)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，來(lái)自遠(yuǎn)東的船只一下子多了起來(lái)，船閘前開(kāi)始出現(xiàn)擁堵。不過(guò)，由此帶來(lái)的貨船收入占到了運(yùn)河總收入的48%。對(duì)此，基哈諾笑著說(shuō)：“全球化對(duì)我們有利。”
　　
　　過(guò)河費(fèi)拍到25萬(wàn)美元
　　
　　目前的“巴拿馬運(yùn)河極限”是只能允許裝載4000個(gè)集裝箱的船只通過(guò)，從而將運(yùn)河的運(yùn)輸量增加一倍。由于運(yùn)河經(jīng)常擁堵，通行權(quán)就成為非常寶貴的商品。為了保證航運(yùn)生意，不耽誤交貨時(shí)間，大型輪船公司經(jīng)常會(huì)提前幾個(gè)月預(yù)定通行權(quán)。而運(yùn)河管理委員會(huì)則會(huì)每天舉行拍賣會(huì)，對(duì)通行權(quán)進(jìn)行拍賣。
　　羅伯特?博伊德是巴拿馬一名運(yùn)貨代理商。他的公司是其祖父1907年創(chuàng)立的，后來(lái)叔叔把生意做大了。羅伯特是5年前接管家族企業(yè)的，由于與巴拿馬政府關(guān)系密切，羅伯特公司的生意一直很好。目前，他的手下有60名員工，負(fù)責(zé)為全球船運(yùn)公司安排通過(guò)巴拿馬運(yùn)河的事宜，現(xiàn)在，博伊德的能力很大，可以為客戶在最后一分鐘買下通行權(quán)。據(jù)悉，由于擁堵厲害，運(yùn)河通行權(quán)的成交價(jià)已從最初的2萬(wàn)美元上升到22萬(wàn)美元，而最大的船只通過(guò)巴拿馬運(yùn)河的費(fèi)用則達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的25萬(wàn)美元。雖然費(fèi)用如此高昂，但船運(yùn)公司還是搶著競(jìng)拍，畢竟保證按時(shí)交貨最重要。
　　運(yùn)河業(yè)不僅使博伊德的公司生意紅火，也發(fā)展了巴拿馬經(jīng)濟(jì)。目前，在運(yùn)河港口周圍涌現(xiàn)了許多新建筑，據(jù)說(shuō)巴拿馬城最近制訂的一個(gè)建筑計(jì)劃是修建一座104層高的大樓，命名為“冰塔”，其高度將超過(guò)在紐約世貿(mào)中心遺址上重建的自由塔。同時(shí)，巴拿馬政府非常重視運(yùn)河業(yè)帶來(lái)的旅游效應(yīng)，除了在船閘設(shè)立觀看臺(tái)外，還專門開(kāi)設(shè)了運(yùn)河博物館。目前，巴拿馬城的老城區(qū)正在改造，又一個(gè)賺錢的項(xiàng)目即將啟動(dòng)。說(shuō)到這，博伊德興奮地對(duì)記者說(shuō)：“我從來(lái)沒(méi)有看到經(jīng)濟(jì)如此振興的場(chǎng)景�！�
　�。�10月28日《人民政協(xié)報(bào)》，作者為該報(bào)特約撰稿人）
　　
　　新聞分析
　　擴(kuò)建將有利于中國(guó)能源安全
　　
　　俄羅斯《生意人報(bào)》10月24日刊登文章，認(rèn)為巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建將有利于中國(guó)的能源安全。因?yàn)榘湍民R運(yùn)河是中國(guó)同拉美許多國(guó)家之間的商品(首先是委內(nèi)瑞拉石油)運(yùn)輸通道。過(guò)去委內(nèi)瑞拉每天供給中國(guó)的石油僅有15萬(wàn)桶。供應(yīng)量之所以如此之少，與運(yùn)輸上的不便密切相關(guān)。由于巴拿馬運(yùn)河通過(guò)能力有限，委內(nèi)瑞拉原油通常是經(jīng)大西洋和印度洋運(yùn)往中國(guó)，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)達(dá)45天，從而對(duì)交貨價(jià)格帶來(lái)很大影響。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建后，將可以通過(guò)30萬(wàn)噸級(jí)以上油輪，屆時(shí)委內(nèi)瑞拉原油運(yùn)抵中國(guó)港口僅需24天。
　　俄報(bào)認(rèn)為，巴全民公決的結(jié)果可以幫助中國(guó)將委內(nèi)瑞拉石油納入自己的能源安全體系當(dāng)中�？傮w來(lái)看，由于伊朗核危機(jī)不斷升溫，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始提前對(duì)中東石油供應(yīng)可能出現(xiàn)中斷做好準(zhǔn)備。（新華社）
　�。�10月28日《人民政協(xié)報(bào)》）

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