夫運籌帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房。 　　――《史記?高祖本記》 　　決策歷來就是決定世事成敗的關鍵因素。因此對決策方法的研究從來就沒有停止過。對廣大公務員而言，在日常工作中，經(jīng)常需要做出各種決策，并且其決策關系到許多人的利益，關系到政策的成敗。公務員的政治鑒別能力的高低往往就是通過決策過程體現(xiàn)出來。有較高決策能力的公務員站得高，看得遠，能深刻地觀察和認識事物，其政治鑒別能力相應較高。因此，為了公務員政治鑒別能力能夠在實踐中得到充分的體現(xiàn)和運用，必須提高公務員的決策能力和決策水平。
　　
　　一、理論和知識的準備
　　
　　從某種意義上說，理論和知識積累到哪個層次、水平，決策就提高到哪個層次、水平。江澤民同志贈給干部四句話:“刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺奉獻”，其中學習是第一位的。廣大公務員應充分認識學習的極端重要性，不能有絲毫的懈怠。
　　首先,要加強理論學習。江澤民同志指出:“無論是對黨還是對黨的干部來說,理論上的成熟就是政治上成熟的基礎�！睆V大公務員,尤其是擔任領導干部職位的年輕公務員,應努力學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,年輕干部只有熟練掌握了理論,才能增強政治素質(zhì),才能時刻保持頭腦清醒,真正把握決策的大方向。
　　其次，要加強各類知識的學習。當今科學技術突飛猛進，各種新事物、新問題層出不窮，做好公共管理工作要求公務員自身必須具備相應的知識作支撐，如果不注意知識的更新，原有的知識結(jié)構會陳舊，思維方式會滯后，工作決策也會相應落伍，甚至失誤。實踐證明，公務員應盡可能多地掌握和了解文學、歷史、哲學、法律、經(jīng)濟、科技等各方面知識，不斷更新知識，擴大知識面，只有這樣，才能時刻保持決策的先進性、科學性，才能更好地完成黨和人民賦予的新職責。
　　再次，虛心向他人學習�？鬃釉�:三人行必有吾師。每個人都有各自的長處，這些長處往往是書本上不易學到的。作為公務員要盡快地適應不同的領導工作,減少乃至杜絕決策失誤,向他人學習是一條十分重要和必要的捷徑。向?qū)＜液蛢?nèi)行學習,學習他們某一方面的專業(yè)知識,彌補知識結(jié)構中膚淺、單薄的一面；向前任學習,從他們的人生實踐、領導經(jīng)歷、工作成績中提煉出精華,總結(jié)出經(jīng)驗和教訓,為我所用；有時候,也要虛心地向更年輕的同志甚至向孩子學習,從他們獨特、清新的思維角度和方式中發(fā)現(xiàn)亮點,形成和把握決策靈感。
　　
　　二、深入實踐是聯(lián)結(jié)決策活動與決策作用對象的紐帶和橋梁
　　
　　任何決策的制定和實施、檢驗、修正、提高,都需要通過實踐這一重要環(huán)節(jié)來完成。年輕的公務員更應突出、強調(diào)和注重實踐的鍛煉。
　　首先，要注重調(diào)查研究�？茖W的決策必須符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律,必須符合人民群眾的意志和利益。要達到這“兩個符合”，唯一的態(tài)度和辦法,就是深入實際、深入群眾作系統(tǒng)周密的調(diào)查研究。所以毛澤東同志一再指出,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權�！蹦贻p領導干部肩負著建設中國特色社會主義事業(yè)的重任,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒、利用，因此，更需要進行廣泛深入地調(diào)查研究。調(diào)查研究的方法多種多樣，毛澤東同志倡導的開調(diào)查會、蹲點、解剖麻雀等方法至今仍有重要的現(xiàn)實指導意義。在新的歷史時期為適應新的變化,調(diào)查研究的方法還要進一步拓展，當前要特別注重調(diào)查研究的科學化。社會現(xiàn)象錯綜復雜、真假難辨，要善于從大量的材料、信息、言論、個案中去粗取精、去偽存真，用科學的方法獲得全面正確的第一手資料，為決策提供科學的依據(jù)。
　　其次，要務實、求實,注重實效。應做到兩個必須。第一，必須克服鍍金式的、帶有功利主義色彩的實踐鍛煉,要主動積極地到改革開放和現(xiàn)代化建設第一線去，到基層去，到最艱苦的、最困難的地方去,到人民群眾最需要的地方去。實踐證明，越是困難、艱苦的地方，需要解決的矛盾和問題就越多，就越能培養(yǎng)識別、處理問題的能力。第二，必須在實踐過程中真正沉下去，只有這樣才能真正了解群眾情緒，體察群眾疾苦，從思想上、感情上與群眾打成一片，才能學會面向人民群眾作決策，才能汲取人民群眾的智慧，不斷提高科學決策水平。
　　最后，要潛心鉆研、開拓創(chuàng)新。年輕公務員應充分發(fā)揮思維活躍的特點，在實踐中善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)新的閃光的東西，多思考，多總結(jié)，不斷探索工作規(guī)律。通過鉆研，把實踐中的感性認識不斷上升為理性認識，成為自己的經(jīng)驗來指導、規(guī)范自己以后的決策、實踐活動。通過鉆研，使每一次思考、總結(jié)的過程，成為不斷開拓創(chuàng)新的過程，從而不斷賦予決策于新的內(nèi)涵。
　　
　　三、思維方式的培養(yǎng)和更新
　　
　　思維方式源于實踐又反作用于實踐，有時甚至起著決定性的作用。大量事實證明，領導干部的思維方式與科學決策水平密切相關，與決策活動成敗密切相關。廣大公務員尤其是擔任領導干部的年輕公務員要養(yǎng)成科學、辯證、超前的思維方式，應注重并做好以下三個方面：
　　一要注重思維的超前性。一些西方學者認為，在農(nóng)業(yè)社會，人們向過去看，憑以往的經(jīng)驗春耕、夏耘；在工業(yè)社會，注意的是現(xiàn)在，企業(yè)主要根據(jù)市場供求狀況生產(chǎn)；而隨著信息社會到來，人們則把目光轉(zhuǎn)向未來，這是頗有見地的。處在信息社會的年輕領導干部，能否在現(xiàn)實的基礎上作適度超前的科學思考和預測，直接與決策水平、決策成效密切相關。能對未來進行正確的超前思維，就能站在制高點上作出科學的決策，就能大大提高決策的成效，延長決策的生命力，從而將事業(yè)引入正途，導向成功。如果沒有超前思維，就難免鼠目寸光,時時處于被動,就會出現(xiàn)短期行為,我們所從事的事業(yè)就會走彎路，甚至誤入歧途。
　　二要注意思維的辯證性。首先要堅持全面看問題，防止決策片面性和簡單化。在認識事物時，要善于把每一個方面都放在對立統(tǒng)一體中觀照，在對立中認識統(tǒng)一，在統(tǒng)一中把握對立。其次，要堅持用發(fā)展的觀點看問題，善于從事物的發(fā)展過程分析、把握事物的性質(zhì)和趨勢，在當前現(xiàn)實生活和工作中，最主要的就是正確看待經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的種種困難和矛盾。
　　三要注意思維的系統(tǒng)性。在思維過程中，把每一個具體系統(tǒng)放在更廣闊的社會背景中來認識，放在更大的系統(tǒng)內(nèi)來考察。只有這樣，才能避免就事論事，或擇其一點不及其余，才能從系統(tǒng)整體上把握局部與全局、整體與部分的關系，將事情辦好。
　　（摘自《國家公務員九項能力培訓教程》之《政治鑒別能力》，徐頌陶
　　主編，方黎明編著，人民出版社
　　出版發(fā)行，定價：36.00元）

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