在世界各地縱橫馳騁、所向披靡的華為， 　　在美國(guó)的十年征程卻是一條困難重重、荊棘遍布的“坎坷路”。 　　 　　2月18日，對(duì)于進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)十年的世界第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商華為技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱為“華為”）來(lái)說(shuō)，絕不是一個(gè)好日子。這一天，華為又刷新了一項(xiàng)它在美國(guó)市場(chǎng)的失敗記錄。
　　在拒絕接受美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(Committee on Foreign Investment in the United States，縮寫為“CFIUS”)建議其撤回審查申請(qǐng)一周后的2月18日，華為最終接受了這一建議，撤回了“收購(gòu)3Leaf特定資產(chǎn)交易”的申請(qǐng)。這是華為繼2008年競(jìng)購(gòu)電子產(chǎn)品制造商3Com、2010年競(jìng)標(biāo)美國(guó)移動(dòng)電信公司Sprint Nexte的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同之后的又一大失敗。
　　在世界各地縱橫馳騁、所向披靡的華為，在美國(guó)的十年征程卻是一條荊棘遍布、崎嶇不平的“坎坷路”。2月25日，華為副董事長(zhǎng)、華為美國(guó)董事長(zhǎng)胡厚?在華為官方網(wǎng)站發(fā)表的公開(kāi)信，更是被長(zhǎng)期關(guān)注華為的英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)特約撰稿人、《華為的世界》作者之一的冀勇慶認(rèn)為是“一封決裂信”，“這封信表明華為在短期內(nèi)可能已經(jīng)放棄了在美國(guó)主流運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)取得突破的打算”。
　　華為怎么了？為什么在美國(guó)總是伴隨著挫折與失��？它又該如何突圍？
　　
　　十年坎途
　　
　　2001年華為成立了北美總部，次年6月華為美國(guó)公司Future Wei的成立，標(biāo)志著華為正式進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)。然而，短短半年后，雄心勃勃的華為就與思科陷入了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)一年半的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟之中。雖然2004年7月28日與思科達(dá)成了最終的和解協(xié)議，但還是對(duì)華為日后在美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展造成了一定干擾。
　　“華為在美國(guó)的投入一直很大，但始終沒(méi)有突破，包括在美國(guó)的公司領(lǐng)導(dǎo)也一直在換，也花了很多錢，但是沒(méi)有太大改善。”不久前，剛從華為離職的張先生說(shuō)。胡厚?在公開(kāi)信中也表示，華為僅2010年就從美國(guó)公司購(gòu)買了價(jià)值高達(dá)61億美元的產(chǎn)品和服務(wù)，在美國(guó)的研發(fā)投資也以每年66%的速度增長(zhǎng)，去年達(dá)到了6200萬(wàn)美元，員工人數(shù)已達(dá)到1000多人。 
　　然而巨額投入并沒(méi)有換來(lái)相應(yīng)的回報(bào)，2008年華為與貝恩資本聯(lián)合競(jìng)購(gòu)3Com公司的計(jì)劃，就在美國(guó)CFIUS以“威脅國(guó)家安全”為由的阻撓下被迫放棄。如果此次收購(gòu)成功，將是中國(guó)私營(yíng)企業(yè)有史以來(lái)參與的最大一宗海外收購(gòu)案，也意味著華為在美國(guó)市場(chǎng)取得重大突破。
　　為了改善與美國(guó)政府的關(guān)系，去年5月份華為聘用了阿諾德-波特律師事務(wù)所合伙人約翰?貝林格擔(dān)任顧問(wèn)。貝林格曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院首席律師，并在布什的國(guó)家安全委員會(huì)擔(dān)任顧問(wèn)。除此之外，華為還聘請(qǐng)了安可顧問(wèn)公司的相關(guān)人士。
　　但是三個(gè)多月后的8月下旬，華為與Amerilink Telecom公司聯(lián)合競(jìng)標(biāo)Sprint價(jià)值數(shù)十億美元的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同，最終卻仍以失敗告終。并且Amerilink Telecom的員工中有多名前Sprint高管，還聘請(qǐng)了前國(guó)會(huì)領(lǐng)袖格普哈特和世界銀行前行長(zhǎng)沃爾芬森加入董事會(huì)，希望能夠借此消除美國(guó)官員對(duì)華為安全問(wèn)題的質(zhì)疑。
　　2010 年10月，據(jù)國(guó)外媒體披露，由于美國(guó)國(guó)家安全局的介入，美國(guó)最大的通訊公司AT&T取消了原計(jì)劃對(duì)華為設(shè)備的幾億美元的采購(gòu)訂單。今年2月上旬，由于華為和Amerilink聯(lián)合競(jìng)標(biāo)Sprint價(jià)值數(shù)十億美元的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同失敗，雙方已大幅縮減了合作業(yè)務(wù)。
　　2月18日，在美國(guó)CFIUS的壓力下，華為又撤回了“收購(gòu)3Leaf特定資產(chǎn)交易”的申請(qǐng)。去年5月，華為以200萬(wàn)美元收購(gòu)了這家停止運(yùn)作的技術(shù)開(kāi)發(fā)商3Leaf Systems公司，并聘請(qǐng)了3Leaf的15名員工，購(gòu)買了3Leaf的服務(wù)器和一些專利。在交易完成前，華為曾獲得美國(guó)商務(wù)部批示：出口3Leaf這一技術(shù)無(wú)需許可。但隨后美國(guó)CFIUS發(fā)現(xiàn)華為在進(jìn)行此項(xiàng)收購(gòu)前未向其遞交審查申請(qǐng)，要求進(jìn)行審查。2月11日，美國(guó)CFIUS正式通知華為，建議華為按照其提出的條件撤回審查申請(qǐng)，被華為拒絕。但一周后，華為又接受了這一建議，撤消了對(duì)3Leaf收購(gòu)申請(qǐng)。
　　華為在美國(guó)交出的“成績(jī)單”始終不盡如人意，其在美國(guó)的市場(chǎng)份額更是小到致力于信息技術(shù)研究和咨詢的Gartner公司“沒(méi)有統(tǒng)計(jì)”的地步，Gartner電信運(yùn)營(yíng)商首席分析師田穎預(yù)計(jì)“北美市場(chǎng)銷售額在華為總銷售額中大概占比1%或2%，也可能連1%或2%都沒(méi)有”，冀勇慶更是直言，“據(jù)我了解，2007年華為來(lái)自北美市場(chǎng)的合同銷售額占到公司總體銷售額的0.9%。最近這幾年，由于北美市場(chǎng)的進(jìn)展不太順利，這個(gè)比例應(yīng)該還會(huì)更低。”
　　這次收購(gòu)3Leaf的失敗，使得華為進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的道路更加撲朔迷離。“從目前來(lái)看，華為進(jìn)入美國(guó)主流運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)的希望已經(jīng)比較渺茫了，我了解到美國(guó)幾大運(yùn)營(yíng)商在下一步的采購(gòu)計(jì)劃中，都沒(méi)有把華為作為主要的供應(yīng)商。”冀勇慶說(shuō)。
　　
　　為何失利
　　
　　華為在美國(guó)的寒酸表現(xiàn)，與它世界第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商的身份極不相配，與其在歐洲的輝煌業(yè)績(jī)相比更是相形見(jiàn)絀�！叭A為上網(wǎng)卡在歐洲的市場(chǎng)份額目前已經(jīng)是第一名了，手機(jī)也進(jìn)入了前幾名，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能僅次于愛(ài)立信和諾基亞西門子”，冀勇慶說(shuō)。
　　去年華為年銷售額達(dá)到280多億美元，成為僅次于愛(ài)立信的世界第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商，員工人數(shù)達(dá)到95000多名，已服務(wù)全球50強(qiáng)電信運(yùn)營(yíng)商45家，產(chǎn)品和應(yīng)用方案已應(yīng)用到全球100多個(gè)國(guó)家，服務(wù)全球三分之一的人口。然而，遍布全球、所向披靡的華為，為何始終難以在美國(guó)市場(chǎng)立足？
　　“美國(guó)市場(chǎng)的政治壁壘其實(shí)很高，美國(guó)的幾大電信運(yùn)營(yíng)商其實(shí)都是很講政治的，不光是中國(guó)企業(yè)，其他國(guó)家的企業(yè)也面臨著這樣的難題。華為進(jìn)不去的最主要原因可能還是政治原因，而不是產(chǎn)品、技術(shù)或者商務(wù)方面的原因�！奔接聭c分析說(shuō)。
　　《華爾街日?qǐng)?bào)》也發(fā)表文章稱，華為崛起仍受中國(guó)威脅論之累，美國(guó)很多人擔(dān)心華為的設(shè)備中可能包含竊聽(tīng)程序，暗中窺探美國(guó)行業(yè)機(jī)密、在沖突事件中關(guān)閉通訊設(shè)施或讓美國(guó)的通訊網(wǎng)絡(luò)更容易被黑客襲擊等。
　　田穎也表示，北美市場(chǎng)本身比較封閉，一直傾向于采購(gòu)北美廠商的設(shè)備，在北美廠商淪落之后，歐洲等非北美廠商才有機(jī)會(huì)進(jìn)入，對(duì)于華為等中國(guó)廠商來(lái)說(shuō)更加艱難。
　　她說(shuō)，“通信行業(yè)可能會(huì)涉及到國(guó)家安全的考慮，采用華為的設(shè)備傳輸信息，美國(guó)會(huì)擔(dān)心信息的安全問(wèn)題，即使不是賣掉敏感業(yè)務(wù)。這就涉及到了微妙的中美關(guān)系，北美的運(yùn)營(yíng)商和管制者對(duì)中國(guó)廠商有一定看法和偏見(jiàn)。”華為在競(jìng)購(gòu)3COM、競(jìng)標(biāo)Sprint網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同、收購(gòu)3Leaf等失敗的一個(gè)主要原因就是，美國(guó)以“威脅國(guó)家安全”為由禁止和阻撓。
　　華為的軍方背景一直是美國(guó)“威脅國(guó)家安全”的一大理由，華為創(chuàng)始人任正非的從軍經(jīng)歷，以及華為在伊拉克、阿富汗、伊朗等中東地區(qū)的市場(chǎng)表現(xiàn)，再加上華為的股權(quán)結(jié)構(gòu)不透明，華為的低調(diào)與神秘更加劇了美國(guó)對(duì)華為軍方背景的猜測(cè)。
　　“前些年華為過(guò)于低調(diào)，一直沒(méi)有公開(kāi)股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營(yíng)狀況，所以國(guó)外的人都覺(jué)得很神秘，再加上任正非確實(shí)在軍隊(duì)服役過(guò)，使得很多國(guó)外媒體、分析師和政府官員都認(rèn)為華為有軍方背景。”冀勇慶分析說(shuō)。
　　之后，華為聘請(qǐng)了四大會(huì)計(jì)事務(wù)所之一的畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，公布了股權(quán)結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況。華為公布的2009年年報(bào)顯示任正非持有華為公司1.42%的股份，其余98.58%股份由華為工會(huì)委員會(huì)持有，無(wú)任何政府或軍方等其他機(jī)構(gòu)持股。
　　“但員工中具體誰(shuí)持有多少股份，并沒(méi)有公開(kāi)的資料可以查到�！奔接聭c說(shuō)，很多海外分析師認(rèn)為，華為在海外拓展的最大阻礙就是公司治理結(jié)構(gòu)的不開(kāi)放和不透明，并由此造成了西方政府和運(yùn)營(yíng)商對(duì)華為的不信任。
　　1987年才創(chuàng)立的華為，在短期內(nèi)成為國(guó)內(nèi)電信設(shè)備行業(yè)的龍頭企業(yè)，并且短短二十多年后就成長(zhǎng)為世界第二大電信運(yùn)營(yíng)商，又被美國(guó)懷疑受到中國(guó)政府財(cái)務(wù)支持。
　　華為一再表示，公司發(fā)展的資金來(lái)源于股東和正常的商業(yè)貸款，只享受中國(guó)政府對(duì)高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及研發(fā)創(chuàng)新方面的支持。2010年，華為獲得中國(guó)政府研發(fā)創(chuàng)新方面的資金共計(jì)5.93億人民幣（約合8975萬(wàn)美元），以及受到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授予的300億美元買方信貸�！斑@種買方信貸不是給華為而是給買家的，很多國(guó)家也都有，只要符合WTO的要求和國(guó)際通行的商業(yè)規(guī)范，就不應(yīng)該成為問(wèn)題。”冀勇慶說(shuō)。
　　同時(shí)華為也積極游說(shuō)美國(guó)政府，并聘請(qǐng)了美國(guó)前政府官員約翰?貝林格擔(dān)任顧問(wèn)。但2月10日，美國(guó)五位議員還是致信財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝表示，華為得到中國(guó)政府的財(cái)務(wù)支持。
　　“另外中國(guó)的盜版光盤和山寨產(chǎn)品給美國(guó)留下的不良印象，也間接對(duì)華為造成了一定干擾。雖然華為再三重申自己擁有多少知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利、在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面采取的措施等等，但是很難一下改變這種固有的看法和偏見(jiàn)�！碧锓f補(bǔ)充道。
　　截至目前，華為在全球累計(jì)申請(qǐng)專利49,040件，獲得專利授權(quán)17,765件。并通過(guò)交叉授權(quán)許可，使用他人專利，2010年華為僅向西方公司支付的專利許可費(fèi)就達(dá)2.22億美元（其中1.75億美元支付給美國(guó)公司）。“而且華為現(xiàn)在和摩托羅拉在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的一些案件正在訴訟和反訴訟之中，這也影響到了華為在北美的進(jìn)展�！碧锓f說(shuō)。
　　今年1月份，華為提起訴訟，稱摩托羅拉公司將其主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備業(yè)務(wù)出售給諾基亞西門子通信的交易，將令華為的商業(yè)機(jī)密被非法轉(zhuǎn)移給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2月23日，華為贏得一項(xiàng)法院指令，法院暫時(shí)阻止其知識(shí)產(chǎn)權(quán)被摩托羅拉轉(zhuǎn)移。但去年7月16日，摩托羅拉也曾起訴包括華為創(chuàng)始人任正非、摩托羅拉前員工在內(nèi)的多名人士，稱華為有意侵犯其商業(yè)秘密，尤其是技術(shù)機(jī)密。
　　“華為無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的原因很多，可能真的不是產(chǎn)品方面的原因，有文化原因、有認(rèn)知原因等等�！碧锓f總結(jié)說(shuō)。
　　
　　華為謀變
　　
　　華為要想在美國(guó)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，就必須打消美國(guó)的國(guó)家安全顧慮，就像胡厚?說(shuō)的“要讓美國(guó)相信華為是一家真正的商業(yè)公司”。而要想取得美國(guó)的信任，華為就必須變得更加開(kāi)放、透明，坦然接受媒體和公眾的監(jiān)督，走下神壇，享受陽(yáng)光。
　　而華為也在謀求改變，試圖變得更加開(kāi)放、透明。去年11月25日在華為內(nèi)部召開(kāi)的“改善與媒體的關(guān)系”座談會(huì)上，任正非提出：“做媒體關(guān)系的人要敢說(shuō)話，要敢說(shuō)錯(cuò)話，一句錯(cuò)話都沒(méi)有說(shuō)的人不能做媒體關(guān)系�！贝撕螅�華為的公關(guān)策略也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，張先生表示，“以前華為是禁止任何員工以任何名義接受媒體采訪的，從那天之后，普通員工也可以接受采訪�！�
　　今年1月19日前后，華為公司的幾位高管胡厚?、徐文偉、丁耘、陳黎芳、余承東相繼開(kāi)通了新浪微博。華為執(zhí)行管理團(tuán)隊(duì)(簡(jiǎn)稱EMT，是華為的最高管理機(jī)構(gòu))輪值主席、高級(jí)副總裁徐直軍更是破天荒地接受了媒體專訪，針對(duì)接班人的敏感問(wèn)題也作出了公開(kāi)回應(yīng)。胡厚?在公開(kāi)信中也直言，“我們?cè)敢庾裾彰绹?guó)政府在安全方面的任何要求，開(kāi)放給美國(guó)的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，我們將坦誠(chéng)的給以配合。”
　　除此之外，華為的商業(yè)模式也在進(jìn)行改變。去年11月29日，華為發(fā)布了云計(jì)算戰(zhàn)略，與以前發(fā)布的其它產(chǎn)品和解決方案不同的是，華為試圖建立一個(gè)開(kāi)放的云計(jì)算平臺(tái)，將標(biāo)準(zhǔn)接口開(kāi)放給全球數(shù)百萬(wàn)開(kāi)發(fā)者，支持他們開(kāi)發(fā)各種云應(yīng)用�！叭A為意識(shí)到自己可以采用新的商業(yè)模式，那就是華為掌握核心的技術(shù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)，將平臺(tái)外圍的應(yīng)用開(kāi)放給眾多合作伙伴，通過(guò)利益分享機(jī)制做大市場(chǎng)，最終華為自己也能夠?qū)崿F(xiàn)更大的商業(yè)價(jià)值�！奔接聭c說(shuō)。
　　目前，華為的云計(jì)算開(kāi)放戰(zhàn)略已經(jīng)開(kāi)始落地。1月25日，華為與上海市政府簽署云計(jì)算戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且在北美也發(fā)布了類似的云計(jì)算開(kāi)放戰(zhàn)略，華為將與北美的領(lǐng)先伙伴合作，提供將使客戶能夠擴(kuò)展業(yè)務(wù)產(chǎn)品、降低成本、并將電信服務(wù)帶入云時(shí)代的解決方案。
　　同時(shí)，華為也在不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，并聘請(qǐng)了四大會(huì)計(jì)事務(wù)所之一的畢馬威華振會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況。翼勇慶認(rèn)為，“華為正在努力讓自己成為一家更加透明和開(kāi)放的公司，最終將轉(zhuǎn)變?yōu)橐患艺嬲�的上市公司�！?

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