[中國企業(yè)在利“先為不可勝”]利不可獨,謀不可眾是什么意思
發(fā)布時間:2020-02-15 來源: 歷史回眸 點擊:
導語:中國既不該因新政府人士的一言之褒而亂撒金錢,也不要因一言之惡反應過度,如何保護自己的利益是當務之急。 卡扎菲時代事實上已結束,新政府雖未成立,但“全國過渡委員會”儼然是“當家人”的做派。對中國人而言,此刻最關心的莫過于如何在后卡扎菲時代確保中國企業(yè)的利益。
近一兩個月來,“全國過渡委員會”的許多人發(fā)表了有關利比亞戰(zhàn)后重建的諸多講話,這些話語自相矛盾,態(tài)度反差很大,有人宣稱要“保護中國在利投資項目利益”、“尊重既定合同”,并“歡迎中國等國參與重建,無論投資、財政援助都歡迎”,有的卻點名指責中國曾“支持卡扎菲政權”,宣稱要“在石油開采新項目中排除中國企業(yè)”、“根據(jù)各國對‘全國過渡委員會’的態(tài)度論功行賞”,甚至同一個反對派領導人,前后言論也不一致,如“全國過渡委員會”負責人賈利勒曾公開承諾“保護中國在利比亞投資和項目安全”、“歡迎參與重建”,卻又指責中國“不能正確對待新政權”、“為資金解凍設置障礙”。
反對派對中國“不友好”
巴黎“利比亞之友會議”結束后,針對中國的傳聞變得更多,且好話少了,壞話、怪話多了:9月4日,加拿大《環(huán)球郵報》稱,他們的記者找到若干文件,可以證明中國企業(yè)通過南非和阿爾及利亞向卡扎菲出售軍火,但未表明是否發(fā)現(xiàn)軍火已交付。隨后利比亞“全國過渡委員會”發(fā)言人阿卜杜拉赫曼•布辛對法新社記者稱“這些文件可能是真實的”,軍事委員奧馬爾•哈里里更一口咬定,自己的部隊在戰(zhàn)場上見到過“持中國新式武器的卡扎菲武裝”,并對此表示憤慨,卻拿不出有說服力的真憑實據(jù)。
一些人擔心,中國企業(yè)在利比亞的利益將遭到更大損害,更有人主張不能一錯再錯,應大手筆進入,以免被其它國家贏在起跑線上。當然,也有人認為“全國過渡委員會”有些“不識相”,應該“教訓教訓”。
必須看到,“論功行賞”只是某些“全國過渡委員會”成員的一廂情愿,而北約各國尤其是美國無意也無力在重建利比亞方面獨挑大梁、投入過多,他們希望國際社會其他成員多盡義務。歐盟外交事務負責人阿什頓日前表示,聯(lián)合國應在利比亞重建和未來發(fā)展中起“主導作用”,而薩科齊特意邀請中國、俄羅斯、印度和巴西出席“利比亞之友”會議,并曾強調不論是否參戰(zhàn)國,只要應邀與會“就都是利比亞的朋友”,意圖借助這幾個經(jīng)濟處境較好的新興國家的用意昭然若揭。在前往南太平洋新喀里多尼亞出席運動會開幕式途中,他還臨時安排“空降”北京,花5個小時與胡錦濤主席共進晚餐,會談內容之一便是拉中國為重建出錢出力。
作為聯(lián)合國的重要成員和當今全球經(jīng)濟規(guī)模最大、經(jīng)濟狀況最好的國家之一,在聯(lián)合國主導下的利比亞重建和未來發(fā)展中,中國的發(fā)言權和重要性不言而喻。充分發(fā)揮自己的這一獨特地位,通過聯(lián)合國、國際會議等“大平臺”凸顯中國在重建中的影響力,是確保中資戰(zhàn)后在利利益的根本前提和“四兩撥千斤”的捷徑。
反對派各派系缺乏整合,各說各話,背后代表的則是不同派系的利益,這既是一種政治不成熟的表現(xiàn)和政治過渡期的常態(tài),也表明利比亞的局勢尚不穩(wěn)定、不明朗。而近期突然加大嗓門的對中國的指責,則在很大程度上是惱火中國迄今是“五常”中唯一不承認“全國過渡委員會”為利比亞合法代表的國家,以及中國“阻撓國際社會解凍凍結資金的努力”而作出的本能反應。事實上這樣的反應并非單對中國,其它一些被他們認為“不積極”的國家也或輕或重得到類似的命運。
換一個角度看,反對派最在意的,首先是“權”――要進聯(lián)合國,要國際承認,其次是“錢”――要解凍卡扎菲存在國外、被凍結的資金,誰在這兩方面“壞他們大事”,他們就很容易控制不住自己情緒。在這方面,中國應拿出一個負責任大國的態(tài)度,即以利比亞人民的利益為第一考量,在不損害自身利益情況下,作出公平、負責任、得到國際社會尊重、認同和理解的選擇,而無需過多計較某些反對派人士的口舌。
中國并無石油直接利益
正如某些外國評論家所言,新政府目前面臨最大的問題不是“讓誰進來”,而是“誰肯進來”,如果反對派不能證明自己能夠控制局勢并確保安全和穩(wěn)定,各國資本和企業(yè)便不會輕易入場。
法國《財經(jīng)生活》文章曾指出,盡管某些反對派官員發(fā)出了“論功行賞”之類說法,甚至點名稱中國、巴西和俄羅斯等將不會得到新合同,但這種表態(tài)也許是多此一舉:中國在利比亞其實沒有什么直接石油利益,石油來源中只有3%來自利比亞,而巴西和俄羅斯石油產(chǎn)量遠大于需求,對開發(fā)利比亞石油意興闌珊。法國和意大利這兩個戰(zhàn)前利比亞石油開發(fā)大戶肯定會繼續(xù)大手筆投入,此外,卡塔爾的維多公司也躍躍欲試,從卡塔爾此次的積極介入就可知端倪。相反,美國的石油公司,如康菲、西方、馬拉松、赫斯等,采取的是和中國人相似的態(tài)度,即先等等,寧可少賺也別冒在不穩(wěn)定地區(qū)大手筆投入的風險,畢竟有石油且安全的地方很多,而利比亞石油不過占全球產(chǎn)量的2%。盡管石油的確是個好東西,但此時此刻,“全國過渡委員會”才是最急于恢復石油產(chǎn)能,好為自己的賬單付賬的人。
道理是明擺著的:石油是利比亞的經(jīng)濟命脈,新政府也好,老政府也罷,都亟欲恢復和擴大生產(chǎn),但石油產(chǎn)業(yè)又是投入巨大、開采周期長、對政治穩(wěn)定要求很高的長線項目,在當前形勢下,“一慢二看三通過”,不貿然入場是符合中國企業(yè)利益的,更何況中資公司原本在2005年重開后的利比亞原油開發(fā)市場中,就沒占什么“重磅”份額,即便想“大手筆介入”,也只能是事倍功半,甚至吃力不討好。
這未嘗不是一件幸事:因為卡扎菲當局的排擠,中國戰(zhàn)前未曾在利比亞這個是非之地鋪開石油開發(fā)的“大攤子”,如今“無債一身輕”,選擇余地、等待空間,顯然都要大得多。中國因戰(zhàn)爭而中斷的項目,主要是住宅、橋梁、道路等大型基礎設施,遵循“優(yōu)先止損、謹慎新項目”的原則,盡快在這些項目上恢復、挽回損失,才最符合中國企業(yè)的利益。
在基建領域做文章
應當看到,延續(xù)和恢復基建項目也符合新政府和利比亞民眾的利益。畢竟作為業(yè)主,利方也已投入不少,且戰(zhàn)后百廢待興,政府、社會和民眾都需要這些項目。而中國企業(yè)在這一領域的優(yōu)勢更顯而易見,這些都是勞動力密集、利潤相對單薄的“啃骨頭項目”,即便新政府有心“打亂重來”,一來別國未必肯接,二來即便肯接,也不可能接受“中國式報價”,這對立足未穩(wěn)的新政府或驚魂未定的國民,都是又一番折騰和煎熬。對此,中國政府有關方面應通過各種渠道施加影響,敦促新政府兌現(xiàn)承諾,確保中資項目利益,實現(xiàn)雙贏。
利比亞石油出口85%以上針對歐洲,80%集中于法、意兩國,但兩國早已實現(xiàn)經(jīng)濟轉型,石油消費增長潛力有限,國際市場上真正有增長潛力的大買家是目前只占約12%出口份額的中國;戰(zhàn)后恢復需要大規(guī)模基建,作為沙漠國家,被破壞的水渠需要重建,毀壞的住房、道路、橋梁、港口也需要重建,而在這方面愿意且有能力大規(guī)模投入的也是中國;利比亞工業(yè)結構畸形,大量工業(yè)品需要進口,能提供門類齊全、價格合理工業(yè)品的還是中國。可以說,不管情愿與否,新時代的利比亞都將不得不和中國保持頻繁交往和密切關系。
還應看到,無論是戰(zhàn)前在利比亞,還是在非洲其它一些國家,中資企業(yè)中損失較大、項目效益較低的,往往是錯估形勢、低估風險、盲目決策所致,而之所以如此,在很大程度上是由于事前“功課”做得不足,對當?shù)厍闆r、尤其細節(jié)情況了解不透徹,無法對風險、隱患作出準確預見。如今利比亞迭經(jīng)變故,情況更復雜,問題更多變,這就需要更多的“功課”和研究,對此,企業(yè)本身要下功夫,有關部門和研究機構同樣責無旁貸。
利比亞所亟需的,首先是盡快恢復社會的穩(wěn)定和活力,作為國際社會重要成員的中國,在這方面可以做的事很多,也無可替代,這恐怕是保護中國在利比亞經(jīng)濟、投資理由的第一步。國際博弈,更多還是講“勢”、講“形”,作為一個大國,盡好本分,避免失誤,在當前利比亞形勢未定、新政府至今也沒能組成一個臨時政府的情況下,“先為不可勝”,遵循“解套已有項目,謹慎對待新項目”的止損避險原則,既不要因某些新政府人士的一言之褒而喜出望外,亂撒金錢亂許愿,也不要因另一些人士的一言之惡反應過度,陷入無謂的口舌之爭。利比亞的形勢就是如此,中國的地位、地緣政治的平衡,也是一目了然的“明牌”,該得到的,不爭也跑不了;得不到的,再怎么爭也只是虛擲一切,這是每個關注利比亞局勢的中國人,所不能不清醒認識到的。
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