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工業(yè)與環(huán)境能否“共贏”?:經(jīng)濟與環(huán)境共贏的例子

發(fā)布時間:2020-02-14 來源: 歷史回眸 點擊:

  中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所和國家統(tǒng)計局國際研究中心的三位研究者李鋼、姚磊磊和馬巖聯(lián)合發(fā)表的《中國工業(yè)發(fā)展成本估計》一文,分析了中國近些年來工業(yè)導(dǎo)致環(huán)境污染損失的基本趨勢,得出了一些富有參考價值的結(jié)論。
  上世紀80年代以來,環(huán)境質(zhì)量價值評估技術(shù)開始應(yīng)用于中國。由過孝民和張惠勤主編的《公元2000年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究》一書,是80年代中期對環(huán)境大規(guī)模預(yù)測成果的首次反映,該成果對我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失進行了估算。這項研究所使用的方法被許多研究者沿用。  在以往工作的基礎(chǔ)上,中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心在1995年對90年代中國環(huán)境污染的損失進行了貨幣化估算。當(dāng)時的計算以1993年作為基準年,研究成果的部分結(jié)論已被世行報告《碧水藍天》引為中國環(huán)境污染損失的參考數(shù)據(jù)。應(yīng)該說這是90年代首次對全國范圍污染損失的一個較全面的估算。  環(huán)境總成本包括環(huán)境虛擬成本、環(huán)境已支付成本。   環(huán)境已支付成本包括已支付處理二氧化硫、污水和煙塵粉塵的成本。首先,從絕對值來看,已經(jīng)支付環(huán)境總值在不斷提高,但同時環(huán)境已支付成本占工業(yè)總產(chǎn)值的比重基本處于下降趨勢,在2007年下降到占工業(yè)總產(chǎn)值0.49%的新低點。其次,環(huán)境已支付成本總額占工業(yè)經(jīng)濟增加值的比重一直趨于下降趨勢。第三,從1991年到2007年,其分別治理煙塵粉塵、二氧化硫以及工業(yè)廢水的已支付成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。  環(huán)境虛擬成本指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中直接排放的未達標廢氣、廢水和未處理煙塵粉塵等對環(huán)境造成的虛擬污染成本。從1998年到2004年,環(huán)境虛擬成本在逐年降低,隨著2004年中國新一輪重化工業(yè)加速,環(huán)境虛擬成本總額開始增大,但2007年又有所下降;在1997年之前,環(huán)境虛擬成本占工業(yè)增加值的比例基本持平,次年達到最高值,在其后總體上一直處于下降趨勢,在2007年下降到最低;從污染物排放成本量上來看,各種污染物的虛擬成本變化趨勢各不相同。
  結(jié)合環(huán)境虛擬成本和環(huán)境已支付成本的情況,可以看出:首先,從1991年到2007年15年間,環(huán)境總成本占工業(yè)總產(chǎn)值的比例則處于較頻繁的波動狀態(tài)。其次,2001年前環(huán)境總成本占工業(yè)增加值的比例基本持平,從2002年開始持續(xù)下降,年均下降0.82個百分點。另外,中國工業(yè)清潔度從1998年后逐年不斷提高。最后,環(huán)境成本支付率是指環(huán)境已支付成本占環(huán)境總成本的比率,從1997年到2007年該比率逐年提高。結(jié)合前面的數(shù)據(jù),可以說明中國工業(yè)環(huán)境成本不斷降低。  綜上所述,可以得出以下的結(jié)論。  第一,中國工業(yè)環(huán)境治理強度不斷加強。1991年以來,中國工業(yè)環(huán)境已支付成本不斷提高,這說明,中國工業(yè)在環(huán)境方面的投入不斷加大。環(huán)境成本支付率的不斷提高也說明中國環(huán)境治理的強度在不斷提高。  第二,中國工業(yè)變得更加清潔。1998年以來,中國工業(yè)清潔度不斷提高。隨著中國經(jīng)濟不斷融入世界經(jīng)濟,一方面,中國學(xué)者擔(dān)心發(fā)達國家的污染產(chǎn)業(yè)向中國進行轉(zhuǎn)移,另一方面,其他國家也在擔(dān)心中國進行“環(huán)境傾銷”。但從我們計算的中國工業(yè)清潔度指數(shù)來看,上面的擔(dān)心都是不必要的?紤]中國環(huán)境污染統(tǒng)計口徑的變化后,中國工業(yè)從1991年以來工業(yè)清潔度呈現(xiàn)不斷提高的趨勢。2007年,中國工業(yè)經(jīng)濟研究所的研究顯示,中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力近些年不斷提高;結(jié)合中國工業(yè)清潔度的變化趨勢,我們可以判斷,較低的環(huán)境標準對中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力影響已經(jīng)十分有限,中國工業(yè)的國際競爭力已經(jīng)完全可以不依賴于中國較低的環(huán)境標準。  第三,中國工業(yè)對環(huán)境的影響不斷下降。工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值在1991年~2007年間創(chuàng)造了經(jīng)濟高速增長的奇跡。環(huán)境虛擬成本在1998年以后呈現(xiàn)下降趨勢,但是,伴隨近兩年隨著中國重化工業(yè)的加速發(fā)展,中國工業(yè)環(huán)境虛擬成本又有所上升?傮w而言,中國工業(yè)在1998年以來工業(yè)環(huán)境虛擬成本呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。當(dāng)我們采取相對指標衡量時,更加明顯地看出,1998年以后,中國工業(yè)環(huán)境虛擬成本占工業(yè)增加值的比例不斷下降。這說明工業(yè)對環(huán)境的影響在不斷減少。中國工業(yè)對環(huán)境的污染問題需要通過工業(yè)的發(fā)展來解決,而不是通過減緩工業(yè)的發(fā)展來解決。
  最后,中國工業(yè)目前完全有能力承受較高的環(huán)境標準。最近,中國工業(yè)環(huán)境標準不斷提高,有些學(xué)者擔(dān)心中國環(huán)境標準的過快提高會影響中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。從我們測算的結(jié)果可看出,僅就環(huán)境成本而言,即使中國實施最嚴格的環(huán)境標準,對中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響也十分有限。也就是說,中國工業(yè)目前已經(jīng)完全有能力承受較高的環(huán)境標準。(侯福龍輯)

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