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重啟江西大水運(yùn)_江西水運(yùn)集團(tuán)有限公司

發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  江西贛江的航道整治已初具規(guī)模,贛江上游接通珠江水系的贛粵運(yùn)河也在人們的熱議之中。在不久的將來(lái),當(dāng)長(zhǎng)江和珠江籍由贛江打通后,一個(gè)四通八達(dá)的全國(guó)性內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)和它撐起的綠色河運(yùn)經(jīng)濟(jì)體系將引起世界矚目。
  1082年,江西派詩(shī)人黃庭堅(jiān)在其江西泰和縣令任上,在贛江之濱寫(xiě)就名篇《登快閣》,“落木千山天遠(yuǎn)大,澄江一道月分明。……萬(wàn)里歸船弄長(zhǎng)笛,此心吾與白鷗盟”,不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的贛江生態(tài)留下了可考文字,從“萬(wàn)里歸船”的措辭也看得出當(dāng)時(shí)贛江連接五湖四海已是常識(shí)。他體會(huì)不到的是身邊的江水在以后900多年時(shí)間里的盛衰滄桑之變。兩宋時(shí)代中國(guó)人文景致最繁華的地方――江西,如今雖然也是鐵路、公路、航空大致齊備,卻會(huì)被2008年開(kāi)春一場(chǎng)意料之外的冰雪擠壓得窘迫不已。因此,重振江西水運(yùn)再一次成為熱門(mén)話題。
  2008年12月29日,投資約22.19億元的泰和縣贛江石虎塘航電樞紐工程在南昌宣布開(kāi)工。這意味著國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)――贛江流域歷時(shí)多年的整治已經(jīng)溯江推進(jìn)到中游最后一站,再往上,贛江上游翻越南嶺就是珠江水系了。在那里,有一項(xiàng)承載了人們幾百年夢(mèng)想的規(guī)劃中的工程――贛粵大運(yùn)河將徹底打通長(zhǎng)江和珠江水系,如果再能整治貫通京杭大運(yùn)河,那北京到廣州可以直接通過(guò)內(nèi)河接通。石虎塘工程也將是贛粵大運(yùn)河的控制性工程。世界銀行為該工程提供1億美元貸款,占投資總額的三分之一,因?yàn)楹竭\(yùn)、防洪和水電切合世界銀行扶助綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的使命。
  
  疏浚河道,整治江山
  
  江西歷來(lái)就有“七省通衢”之稱(chēng)。贛江系長(zhǎng)江水系的第二大支流,也是江西省第一大河流,全長(zhǎng)700多公里。20世紀(jì),在正常的年份,江西境內(nèi)贛、撫、饒、信、修五大河流匯入鄱陽(yáng)湖后注入長(zhǎng)江,總水量可達(dá)1460億立方米,超過(guò)黃河、淮河和海河三河的入?偭髁。
  贛江(贛州一湖口)被列入國(guó)家交通部全國(guó)水運(yùn)主通道。根據(jù)交通部遠(yuǎn)期規(guī)劃,贛江或?qū)⒊蔀闇贤ㄩL(zhǎng)江和珠江兩大水系的“太動(dòng)脈”,使全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道聯(lián)網(wǎng),這也會(huì)使徘徊在“泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈”與“長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈”邊緣的江西省能夠盡快地融入其中。
  鑒于此,贛江河道大規(guī)模整治工作開(kāi)始逐段進(jìn)行。2002年初,國(guó)家交通部和江西省共同投資,整治鄱陽(yáng)湖水域湖口至南昌156公里的首條航道,最低水深必須達(dá)到2到2.4米。2005年年底,疏通整治完畢,1000噸船舶可以從長(zhǎng)江駛?cè)脎蛾?yáng)湖直達(dá)南昌。如今鄱陽(yáng)湖口的通航密度每天達(dá)2000艘,成了江西省最繁忙的黃金水道。
  南昌至樟樹(shù)段的整治工程開(kāi)工于2005年12月,全長(zhǎng)94公里,兩年后完工驗(yàn)收。連通上了先期完工的南昌至湖口航道,1000噸級(jí)的船舶可以從樟樹(shù)起錨,直達(dá)鄱陽(yáng)湖湖口。
  樟樹(shù)至吉安段航道整治工程于2003年11月28日正式啟動(dòng),全長(zhǎng)151公里,2004年5月底竣工。經(jīng)整治,此段贛江通航能力從此可以翻番,增至300噸級(jí)。
  吉安以下贛江航道的整治,也讓贛州的地方官員按捺不住心思了。贛州港為江西省六大港口之一,兩宋時(shí)代贛州造船業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),是全國(guó)七大造船業(yè)中心之一,當(dāng)年就能造出吃水淺、阻力小,平穩(wěn),而且速度快的內(nèi)河船舶。然而,江西省最大的水電站――萬(wàn)安水電站建成蓄水發(fā)電后,河床逐年增高,上游航道水位發(fā)生了很大的變化,出入贛州港的船舶不能均衡運(yùn)行,應(yīng)盡早整治泰和與萬(wàn)安之間的航段,清除航道內(nèi)沉積多年的淤泥。
  這也是泰和縣贛江石虎塘航電樞紐工程開(kāi)工的意義所在。該項(xiàng)目建成后,將改善贛江38公里航道的通航條件,進(jìn)一步為贛江三級(jí)航道(1000噸級(jí))貫通創(chuàng)造條件。根據(jù)規(guī)劃,贛江峽江以上通過(guò)萬(wàn)安、泰和、石虎塘、峽江四個(gè)梯級(jí)的渠化,峽江以下航道通過(guò)整治,2020年贛江贛州至湖口606公里航道將初步達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。石虎塘航電樞紐是實(shí)現(xiàn)贛江中游全河段渠化建設(shè)的關(guān)鍵工程和實(shí)現(xiàn)贛州至南昌三級(jí)航道的組成部分。
  除了治理航道,早在1983年,江西省已逐步實(shí)施“山江湖開(kāi)發(fā)治理工程”。工程大規(guī)模地實(shí)施了退耕還林、退田還湖、移民建鎮(zhèn)、加固干堤等項(xiàng)目,將山區(qū)以及丘陵的小流域綜合治理,重建區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),為江河湖泊建立“綠色屏障”;同時(shí)大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品與清潔能源。國(guó)家有關(guān)部委與聯(lián)合國(guó)、歐盟、世界銀行、世界自然基金會(huì)、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金等紛紛予以貸款援助。
  1980年代中期,江西全省森林覆蓋率只有31.5%。今天的江西,全省森林覆蓋率已高達(dá)60.05%,1990年代后,據(jù)水文測(cè)算,贛江沿岸每年傾人鄱陽(yáng)湖泥沙的平均量從2406.3萬(wàn)噸減少到了近年來(lái)的1409萬(wàn)噸。青山滴翠,碧水奔流,江西恢復(fù)了綠水青山的本來(lái)面貌。2000年,“山江湖工程”入選德國(guó)漢諾威世界博覽會(huì);2002年應(yīng)邀列席了南非舉行的全球可持續(xù)發(fā)展峰會(huì),“山江湖工程”被聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家譽(yù)為跨世紀(jì)工程和可持續(xù)發(fā)展的世界典范。
  
  翻越南嶺,由贛入粵
  
  江西省素有“吳頭楚尾,粵戶閩庭”之譽(yù)。歷史上,江西水運(yùn)對(duì)溝通南北意義重大,當(dāng)代,重啟江西水運(yùn)的巨大功能,把長(zhǎng)江水系和珠江水系連成一體,更對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)都是關(guān)鍵之舉。
  自從宋元時(shí)期京杭大運(yùn)河鑿?fù)ㄖ,海河就連接上了長(zhǎng)江水系及其第二大支流贛江,南北水路從此大半暢通。江西商人借著贛江鄱陽(yáng)湖水系的便利漂泊四方,京師王畿,通衢大邑,西南邊陲,時(shí)時(shí)可見(jiàn)“江右商幫”的蹤跡,繁華一時(shí)。據(jù)學(xué)者考證,明清時(shí)代的“晉、陜、寧波、山東、廣東、福建、洞庭、江右、龍游、徽州十大商幫”中,除了“江右商幫”興起較早,其余的九大商幫均形成于成化、弘治以后。湖廣一帶流傳著“無(wú)贛不成市”的民諺。
  而由贛江跨越南嶺山脈進(jìn)入廣東,是近千年來(lái)從長(zhǎng)江流域要轉(zhuǎn)入珠江流域的最重要的途徑。
  南嶺山脈自西向東涵蓋了五嶺,歷來(lái)是中原與嶺南的分水嶺。南嶺山脈東西橫隔了贛湘與兩廣,其間較為著名的水上通道主要有三條:湘江、靈渠、漓江一線,瀟水、賀江一線和大庾嶺、湞江一線,最后一種就是我們所說(shuō)的贛粵路線。
  靈渠是公元前217年秦軍開(kāi)鑿的,溝通湘江與漓江,是當(dāng)時(shí)進(jìn)入嶺南的唯一水路。秦軍憑借此道輸送糧草,攻入嶺南。然而,據(jù)考證,秦代開(kāi)鑿的只是一條水渠,僅適用小船,運(yùn)輸量不大。漓江河谷穿行于峰林石山之間,是典型的喀斯特地貌,河谷下面有地下河,常有漏水,易成險(xiǎn)灘,商貿(mào)運(yùn)輸極為少見(jiàn),F(xiàn)在的靈渠則更不能適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)的需要,基本淪為一條農(nóng)業(yè)灌溉渠。
  瀟水、賀江線又稱(chēng)瀟賀古道,是靈渠開(kāi)鑿之后另辟的一條水陸路,陸路約170公里,北連瀟水,南接賀江。開(kāi)辟此道,可能就因?yàn)樯钪O靈渠和漓江的航運(yùn)弊端,而賀江的通航條件好于漓江,與瀟水的分水嶺恰好是萌渚嶺和都龐嶺之間的缺口,實(shí)際上也就是平地。所以開(kāi)辟之后就成了當(dāng)時(shí)“一條最有利的南北運(yùn)輸 大道”。
  然而,從商貿(mào)的角度來(lái)說(shuō),無(wú)論湘漓一線還是瀟賀古道,都偏向了廣西,離嶺南商貿(mào)重鎮(zhèn)廣州甚遠(yuǎn),中原商賈出入嶺南,就得頗費(fèi)一番考慮了。唐宋時(shí)代都以廣州為市舶開(kāi)放口岸,洪州(南昌)聚居了不少腰纏萬(wàn)貫的胡商(西亞、中亞商人),他們多半還是沿贛江溯水而南,先抵達(dá)虔州(贛州)。虔州設(shè)造船場(chǎng),“日成一舟,率以為!,“贛江源頭,籍舟楫之利,北扼中州,南撫百粵,東接八閩,西連三湘!报D―大庾嶺通道是一條名副其實(shí)的國(guó)際商旅交通線。
  大庾嶺為南嶺山脈中五嶺之一,又名梅嶺,是贛江和北江的分水嶺,綿延于贛粵兩省,東西走向。大庾嶺上橫浦關(guān)(梅關(guān)),故稱(chēng)橫浦之道或梅關(guān)古道,約長(zhǎng)8公里,是秦軍入粵時(shí)開(kāi)通的一條陸路,行軍打仗方便,商貿(mào)運(yùn)輸略遜于水路。西漢初年,也即前204年,被毛澤東謔稱(chēng)為“南下干部第一人”的趙佗占據(jù)嶺南,創(chuàng)立南越國(guó)時(shí)切斷了這一要道,后來(lái)年久失修;唐朝時(shí)嶺南韶關(guān)人張九齡是開(kāi)元盛世的最后一位名相,上書(shū)力諫唐玄宗,提出重新開(kāi)鑿山道,主持修路,設(shè)為驛站,使之成為一條“坦坦而方五軌”的南北通道,嶺南與中原之間最便捷的驛道。
  鐵路、公路尚未鋪就之時(shí),前往廣州,水路較陸路更為便捷,各省商賈須輾轉(zhuǎn)進(jìn)入贛江。清代徽商運(yùn)茶前往廣州的路線也必得經(jīng)過(guò)贛江,船過(guò)樟樹(shù)鎮(zhèn)、萬(wàn)安、贛州、南康、大余等縣,然后肩挑背扛,翻越梅嶺進(jìn)入廣東省南雄縣,再走水路,經(jīng)南雄、英德縣、三水縣抵達(dá)廣州。
  自大庾嶺開(kāi)辟為交通驛道至1936年粵漢鐵路(廣州至武昌)通車(chē)前,贛江一直是聯(lián)系長(zhǎng)江和珠江兩大流域最主要的通道。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失利之后,晚清政府被迫簽訂《南京條約》,上海、寧波、福州、廈門(mén)、廣州五大通商口岸對(duì)外開(kāi)放,水運(yùn)明顯優(yōu)于陸運(yùn)的便利促使中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)重心逐步由廣州轉(zhuǎn)向上海;1916年南潯鐵路(九江至南昌)開(kāi)通,內(nèi)陸河運(yùn)也開(kāi)始讓位于海運(yùn),往日繁忙的贛江航運(yùn)也隨之衰落了下來(lái)。
  
  贛粵運(yùn)河,盤(pán)活水系
  
  現(xiàn)在,要重振由贛入粵的水上運(yùn)力,贛粵(粵贛)運(yùn)河成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵,因此引起各界人士多年熱議。
  贛粵運(yùn)河位于江西信豐與廣東南雄之間。逆貢水行舟而南,很快就進(jìn)入桃江,到了信豐縣城后,從信豐河掉頭折向西河,在梨坑與深坑之間開(kāi)挖河道,使西河與小河貫通,已經(jīng)接近了粵贛邊界的分水嶺――積善亭,此處再度開(kāi)挖一段6公里左右的土石方即可與廣東北江支流湞水上游的孔江水庫(kù)相連,長(zhǎng)江水系與珠江水系就此接通,江河直達(dá),湖海連通,最終從廣東珠江奔涌出海,京杭大運(yùn)河也就順理成章地變成了3187公里的“京廣大運(yùn)河”,淮河、黃河、海河從此連成一片,四通八達(dá)的全國(guó)水上交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也將呼之欲出。屆時(shí),贛粵運(yùn)河將成為江西快速融入全球經(jīng)濟(jì)的黃金水岸線,成為江西走向世界貿(mào)易前沿的一條水上“絲綢之路”。
  專(zhuān)家指出,我國(guó)目前已完全具備開(kāi)通粵贛運(yùn)河的人力物力水平。近年來(lái),經(jīng)過(guò)對(duì)航道進(jìn)行整治,江西省信豐河段可常年通行30~50噸級(jí)船舶,而廣東北江韶關(guān)市區(qū)以下將可通航1000噸級(jí)船舶;涄M運(yùn)河兩端的渠化里程在逐步延伸,提高航道等級(jí)的工程也在從兩頭向中間推進(jìn),這些為運(yùn)河全線開(kāi)通打下很好的基礎(chǔ)。
  據(jù)專(zhuān)家論證,贛粵大運(yùn)河的天然條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于萊茵一多瑙運(yùn)河。1992年,萊茵多瑙運(yùn)河這項(xiàng)世紀(jì)性宏偉工程經(jīng)過(guò)重重波折終于建成通航。運(yùn)河北起美因河畔的班貝格,南至多瑙河邊的凱爾海姆,全長(zhǎng)171公里。這條運(yùn)河的建成,標(biāo)志著歐洲人千多年來(lái)的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí):一個(gè)溝通北海、波羅的海,大西洋比斯開(kāi)灣、地中海和黑海的四通八達(dá)的歐洲內(nèi)河航道網(wǎng)最終得以形成:德國(guó)南部著名的內(nèi)陸山區(qū)城市紐倫堡一躍而成為一個(gè)內(nèi)河大港。正當(dāng)荷蘭人擔(dān)心英法海峽隧道建成通車(chē),分流了鹿特丹港部分貨源,使該港的地位受到挑戰(zhàn)之時(shí),他們又欣喜于萊茵一多瑙運(yùn)河的建成,使鹿特丹港的航運(yùn)腹地,一下擴(kuò)大到奧地利、捷克、斯洛伐克、匈牙利、克羅地亞、南斯拉夫、保加利亞、羅馬尼亞和摩爾多瓦諸國(guó)。
  貫通贛粵大運(yùn)河,可保證粵贛兩地的大量中小船舶由現(xiàn)在的海上航行變?yōu)閮?nèi)河航行,既可使現(xiàn)有通航里程縮短1204公里,降低運(yùn)輸成本,又能確保安全,同時(shí)可使水資源得到綜合開(kāi)發(fā)利用,帶動(dòng)老少邊窮地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為中部崛起做出貢獻(xiàn)。另外,還可以降低長(zhǎng)江干線通航密度,減少小船和大船爭(zhēng)搶航道,使長(zhǎng)江航行更加安全。
  江西省航務(wù)管理局贛州分局航道科的楊姓人士對(duì)記者說(shuō),贛粵大運(yùn)河早在20世紀(jì)20年代孫中山先生的《建國(guó)方略》已有過(guò)寥寥幾個(gè)字的提要,30年代國(guó)民政府也曾一度籌劃,80年代以來(lái),交通部、江西省和廣東省聯(lián)臺(tái)派員就此做過(guò)研討,各界人士又?jǐn)?shù)度重提,贛州航務(wù)局至今還留存著80年代的運(yùn)河規(guī)劃圖。
  對(duì)于這一運(yùn)河,贛州方面的愿望最為迫切,人大代表和政協(xié)委員也多次為此事提交過(guò)議案;韶關(guān)市委、市政府2007年雖然也提出過(guò)“粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略,但還未意識(shí)到水運(yùn)的迫切。2008年遭遇的那一場(chǎng)毫不起眼、出乎意料的雪災(zāi)而使得鐵路、公路、飛機(jī)航班陷入癱瘓,人們終于有所警醒。在他們看來(lái),修建粵贛大運(yùn)河,就是開(kāi)鑿一條永不結(jié)冰的路。
  據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部人士透露,2002年的全國(guó)政協(xié)九屆五次會(huì)議,政協(xié)委員、交通部海事局副局長(zhǎng)劉德洪就提交過(guò)提案,建議開(kāi)通粵贛運(yùn)河;民間的議論就更多了,但多半還是停留在設(shè)想之中,最新的規(guī)劃尚未出臺(tái),至少還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō);就像京杭大運(yùn)河一樣也一直有人提議修復(fù),但迄今也沒(méi)有明確的消息。
  翻翻歷史可能會(huì)了解得更為詳盡。最早提出贛粵大運(yùn)河的是在江西民間名聲極大的明代大學(xué)士、吉安吉水縣才子解縉。一次偶然的機(jī)會(huì),他讀到一份《通水利疏》的奏折,趕緊寫(xiě)了一篇《疏源記》附在其后,一并呈報(bào)給皇帝。解縉開(kāi)鑿贛粵運(yùn)河的設(shè)想,是想將贛江水與北江水用于農(nóng)田灌溉。他甚至還和同僚親赴大庾嶺南北調(diào)查勘測(cè),作出了開(kāi)鑿贛粵運(yùn)河的具體規(guī)劃。
  從解縉的時(shí)代至今已近600年,贛粵大運(yùn)河始終是一個(gè)懸想。1996年9月,京九鐵路通車(chē),穿越江西境內(nèi)南北26個(gè)縣、市、區(qū),長(zhǎng)達(dá)700余公里,占全線總長(zhǎng)近三分之一,而沿途?康恼九_(tái)有限,近幾年,全省已建成了多條高速公路,但過(guò)多的收費(fèi)站也使其好像患了腸梗阻;江西現(xiàn)有4個(gè)民用航空港,開(kāi)通了飛往北京、上海、香港等地的幾十條航線,然而航班周期之長(zhǎng)也令人不敢恭維。贛粵大運(yùn)河有其獨(dú)特的便利優(yōu)勢(shì),鐵路、航空、高速公路絕不可能越俎代庖。在綜合國(guó)力和物力財(cái)力充裕的今天,重彈老調(diào)或許不是什么奢侈之談。
  
  航電結(jié)合綠色河運(yùn)
  
  “水性使人通,山性使人塞”。河流交叉之處、閘站交接之處、州縣水陸之會(huì),必是人口集中之處、貿(mào)易會(huì)聚之地。直到今天,流域經(jīng)濟(jì)仍然是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。密西西比河流域是美國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,伏 爾加河和頓河流域是俄羅斯工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的地區(qū);橫貫歐洲的多瑙河流域,是中歐最富庶的地區(qū),德國(guó)的萊茵河,法國(guó)的塞納河和英國(guó)的泰晤士河,都連結(jié)著這些國(guó)家最發(fā)達(dá)的工商業(yè)城市;南美洲的亞馬孫河流域,非洲的尼羅河和扎伊爾河流域,也都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
  內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng),目前仍是構(gòu)成綜合運(yùn)輸方式的五種運(yùn)輸方式(公路、鐵路、航空、管道、內(nèi)河航運(yùn))之一。從歷史的發(fā)展看,內(nèi)河航運(yùn)這一行業(yè)是一種既能滿足古代人、當(dāng)代人的需要,又不會(huì)對(duì)后代人構(gòu)成危害的最節(jié)能、最環(huán)保、最能節(jié)省土地的符合可持續(xù)發(fā)展基本原則的運(yùn)輸方式。
  在自然資源十分有限的情況下,內(nèi)河航運(yùn)塑造了人與自然和諧相處的交通生態(tài)環(huán)境。內(nèi)河航運(yùn)所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)可以從成本低、能耗低、占地少等方面體現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸成本相當(dāng)于鐵路的2/3。在建設(shè)投入上,內(nèi)河也大大低于其它運(yùn)輸方式。單位投資約為鐵路的1/5-1/3,公路的1/3~1/2。據(jù)統(tǒng)計(jì),如內(nèi)河完成每噸公里消耗的燃料為1,則鐵路為2.54,公路為8.68。根據(jù)近年來(lái)我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況測(cè)定,每公里鐵路大約占地30畝~40畝,每公里高速公路約占地75畝,而內(nèi)河航運(yùn)的航道開(kāi)挖整治,主要利用天然河道、基本上不占用或很少占用土地,有的航道進(jìn)行邊灘整治,還增加了可利用的土地面積。
  我國(guó)雖然有豐富的內(nèi)河航運(yùn)資源,但是內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展水平與歐美內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,仍然存在較大差距。2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)1000噸級(jí)以上航道(三級(jí)以上航道)僅占內(nèi)河通航總里程的7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家平均40%的水平;全國(guó)內(nèi)河船舶平均噸位只有93噸,而美國(guó)和德國(guó)的內(nèi)河船舶平均噸位分別為1149噸和1395噸。
  美國(guó)政府高度重視內(nèi)河運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位,大力投資發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)。密西西比河水系經(jīng)過(guò)100多年的治理,特別是近五十年的全面綜合治理,已成為世界上最發(fā)達(dá)最先進(jìn)的現(xiàn)代化內(nèi)河航道網(wǎng)。德國(guó)擁有世界上最發(fā)達(dá)的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng),目前的內(nèi)河年貨運(yùn)量在2億噸以上,約占全國(guó)貨運(yùn)總量的25%。
  世界銀行的報(bào)告指出,中國(guó)的內(nèi)陸水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有著總里程最長(zhǎng)和貨運(yùn)量最大兩個(gè)世界之最。但貨運(yùn)密度(每水路千米的噸數(shù))僅相當(dāng)于美國(guó)和歐洲國(guó)家的四成。造成這種低貨運(yùn)密度的原因有:航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏且規(guī)格較低,制約了船只的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程;內(nèi)陸水路運(yùn)輸?shù)耐顿Y很低,不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置使得協(xié)同合作非常困難,從而也不能對(duì)內(nèi)陸水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)行優(yōu)化配置。
  鄱陽(yáng)湖碧波萬(wàn)頃,贛江水千里奔騰,520多條大小河流川流不息。流域總長(zhǎng)度達(dá)18400公里的贛鄱水系,目前通航里程僅5700多公里,還不到1/3,低于相鄰的湖北、湖南、安徽,航道開(kāi)發(fā)滯后,且等級(jí)較低,船舶運(yùn)力發(fā)展滯后,資金投放遠(yuǎn)低于需要。
  基于這些考慮,再加上世界銀行和我國(guó)2006-2010五年國(guó)家合作戰(zhàn)略“通過(guò)降低空氣污染、保護(hù)水資源和優(yōu)化電能使用以控制資源稀缺性和環(huán)境挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略支柱,世界銀行應(yīng)江西省的要求,為石虎塘航電樞紐項(xiàng)目提供資金和技術(shù)的支持,給予1億美元的貸款支持。
  世界銀行項(xiàng)目報(bào)告指出,這一項(xiàng)目將提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,并縮小落后內(nèi)陸省份與沿海發(fā)達(dá)省份的成本差異,農(nóng)村貧困人口將從運(yùn)輸發(fā)展中獲益,從而符合“降低貧困、不平等和社會(huì)排斥”的戰(zhàn)略支柱。
  事實(shí)上,在過(guò)去十年中,世行已經(jīng)分別實(shí)施過(guò)廣西桂平、廣西貴港、廣西右江那吉、廣西郁江老口、湖南湘江大源渡、湖南株洲、湖北崔家營(yíng)、湖北碾盤(pán)山等多個(gè)中國(guó)內(nèi)陸水運(yùn)航電樞鈕和水利樞紐。世行是在該領(lǐng)域領(lǐng)先的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)。無(wú)論國(guó)際性的還是地區(qū)性的項(xiàng)目,世行都有著獨(dú)一無(wú)二的專(zhuān)家資源和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
  2004年12月31日,江西省第一條三級(jí)航道開(kāi)通。它的通航不僅實(shí)現(xiàn)了江西內(nèi)河航道向高等級(jí)航道發(fā)展零的突破,也為江西航運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展鋪就了一條“黃金通道”。2005年5月12日,南昌港國(guó)際集裝箱碼頭勝利竣工。它既是目前江西首座最大的現(xiàn)代化內(nèi)河港口建設(shè)工程,也是全省規(guī)模最大的集裝箱裝卸、堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)的專(zhuān)業(yè)碼頭。這兩項(xiàng)成就都在江西水運(yùn)史上實(shí)現(xiàn)了零的突破。
  石虎塘項(xiàng)目是繼這兩項(xiàng)目竣工之后,江西水運(yùn)史上又一重要里程碑。除了提高內(nèi)陸水路運(yùn)輸能力和生產(chǎn)清潔可再生電能兩個(gè)基本目標(biāo)之外,世行還提出了項(xiàng)目所能達(dá)到的更高級(jí)目標(biāo)即:通過(guò)優(yōu)化水資源利用,提供環(huán)境友好型運(yùn)輸服務(wù)和可再生電力能源,從而促進(jìn)有著1700多萬(wàn)人口的贛江流域地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔經(jīng)濟(jì)發(fā)展;贛江走廊及其周邊有著豐富的自然資源,包括建筑材料所需礦產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)砂石、石灰石、木材和鎢、錫、鉆等有色金屬。項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)降低該地區(qū)城鎮(zhèn)的省內(nèi)、省際和國(guó)際貿(mào)易物流成本。以這些資源為原料的加工行業(yè)可將加工產(chǎn)品通過(guò)集裝箱駁船直接運(yùn)抵上海港。
  在經(jīng)濟(jì)收益方面,經(jīng)世行測(cè)算,石虎塘項(xiàng)目將產(chǎn)生多種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)效益。其中最重要的是,利用大型船只經(jīng)由內(nèi)陸水路運(yùn)輸而節(jié)省的成本,電力和排放降低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以及因可靠的防洪工事而增加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量?偟慕(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的估計(jì)值約為14.9%,以12%的折現(xiàn)率計(jì)算的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為4億5660萬(wàn)元人民幣。
  2008年4月,在珠航局與韶關(guān)“解放思想,發(fā)展韶關(guān)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”上,專(zhuān)家指出,粵贛運(yùn)河打通后除了航運(yùn)所具有的戰(zhàn)略意義和發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益外,梯級(jí)發(fā)電還能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,年投資回報(bào)率為17%,6年可收回成本。
  悠悠贛江,千古如斯,天地依舊,山河已改!昂诫娊Y(jié)合”的綠色河運(yùn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),不僅大大提高了航運(yùn)的量能,而且又能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)已經(jīng)從古老的原始運(yùn)輸方式和農(nóng)業(yè)灌溉文明發(fā)展成今天集水利、航運(yùn)、城市港口于―體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代綠色環(huán)保的運(yùn)輸方式,成為使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、社會(huì)文化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和諧的重要載體。最是―年春好處,盛世水運(yùn)正當(dāng)時(shí)。江西水運(yùn)“破繭成蝶”的蛻變,將不負(fù)江河萬(wàn)古流。

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