淺談寄宿制學(xué)校的消防安全管理|寄宿制學(xué)校消防
發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
【摘要】目前,寄宿學(xué)生在學(xué)校里的占有比例越來越大,寄宿制學(xué)校消防安全也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文結(jié)合吉林市地區(qū)的實(shí)際,探討如何加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理,并提出具體措施。 【關(guān)鍵詞】寄宿制學(xué)校;消防;管理
【中圖分類號(hào)】TU998.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007―4309(2010)10―0095―1.5
寄宿制學(xué)校的宿舍是人員高度集中的地方,容易發(fā)生人員群死群傷的火災(zāi)事故,對社會(huì)有極大的負(fù)面影響,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此從火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的角度上說,在整個(gè)社會(huì)中,寄宿制學(xué)校的學(xué)生宿舍屬于“不可容忍火災(zāi)發(fā)生的場所”,同時(shí)也是消防監(jiān)督工作人員的重點(diǎn)管理對象。通過調(diào)查研究了全國幾所寄宿制學(xué)校近幾年的火災(zāi)事故,本文試探討學(xué)生宿舍可能存在的隱患以及消防安全管理的主要內(nèi)容。
一、吉林市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍現(xiàn)狀
。ㄒ唬┘乃迣W(xué)生規(guī)模逐年擴(kuò)大
近幾年來,我國的教育制度處在轉(zhuǎn)型期,高等學(xué)校已經(jīng)從以往的精英教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃,各個(gè)高校的大規(guī)模擴(kuò)招使高校的住宿學(xué)生人數(shù)大幅度增加。一些高級職業(yè)院校的人數(shù)在擴(kuò)招后從以前的幾千人增加到現(xiàn)在的逾萬人。學(xué)校為解決學(xué)生住宿的壓力,緩解日益增加的矛盾,在原有的學(xué)生宿舍內(nèi)增加床位,這進(jìn)一步增加了原本人員就很密集的宿舍人數(shù)。
。ǘ┳孕薪ㄔ,改建學(xué)生宿舍
校方由于學(xué)校大幅招生、部分高校資金短缺、新建宿舍不能立刻入住等客觀原因,便將原有建筑改建為學(xué)生宿舍。這類改建的學(xué)生宿舍往往沒有按照規(guī)定依法進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收。學(xué)校在改建過程中,為了節(jié)約成本,使用廉價(jià)的建筑材料,這些廉價(jià)建筑材料大多數(shù)為可燃材料。因此改建和自行建造的宿舍存在極大的火災(zāi)安全隱患。
。ㄈ⿲W(xué)生宿舍年久失修,房屋耐火等級不合格
有一些高校,由于歷史悠久,建校時(shí)間長,學(xué)生宿舍的房屋建造年代久遠(yuǎn),已基本喪失耐火性。例如,解放前后的磚木結(jié)構(gòu)房屋和房屋頂層鋪澆瀝青、油氈的房屋,這些老式建筑都具有極高的可燃性,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
(四)宿舍管理人員水平參差不齊
由于高校的經(jīng)費(fèi)原因,許多高校的后勤管理部門在招聘宿舍管理人員的時(shí)候,對宿舍管理人員要求較低,造成了高校宿舍管理人員的素質(zhì)較差。特別是吉林市個(gè)別高校,宿舍管理部門和學(xué)生管理部門相互之間缺少必要溝通,造成宿舍管理和學(xué)生管理相互脫節(jié)等問題,不利于宿舍防火安全自省檢查工作的有效開展。
二、目前吉林市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍存在的主要問題
(一)高校大學(xué)生普遍缺乏消防安全意識(shí)
在寄宿制學(xué)校,學(xué)生居于主體地位,擁有豐富的文化知識(shí),但他們基本上沒有接受應(yīng)有的消防安全教育培訓(xùn),缺少消防安全意識(shí)和消防技能。因此,有的學(xué)生在宿舍內(nèi)私拉電線,使用禁用的電器;還有學(xué)生使用熱寶、電褥子、電暖器取暖;有的學(xué)生臥床吸煙;有的學(xué)生在寢室開“小灶”做飯等。這些行為極易引發(fā)火災(zāi)事故。
。ǘ┤狈ν晟频南腊踩贫
有的寄宿制學(xué)校缺乏有效的防火巡查、安全疏散設(shè)施管理以及火災(zāi)隱患整改等基本制度;有的雖然建立了上述制度,但卻只是浮于表面,在實(shí)際行動(dòng)中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,制度沒有得到有效執(zhí)行。有的寄宿制學(xué)校沒有按照消防安全管理的基本要求去規(guī)范具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé);有的雖然明確規(guī)范了,但過于籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng),又缺乏消防觀念,僅僅局限于火警電話或等待消防隊(duì)的撲救。
(三)部分寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍存在未經(jīng)消防驗(yàn)收情況
目前,吉林市個(gè)別寄宿制學(xué)校為使學(xué)生人數(shù)眾多和學(xué)生宿舍數(shù)量不足的矛盾得到緩解,又因?yàn)樗麄內(nèi)狈ο腊踩庾R(shí),對新建學(xué)生宿舍樓不進(jìn)行安全防火驗(yàn)收。先建造、后驗(yàn)收或者只建造、不驗(yàn)收的情況存在于吉林市個(gè)別學(xué)校中。對于這類建筑,學(xué)校自己具有一定支配權(quán),自建自用,不進(jìn)行任何的行政審批審核,隱蔽性極強(qiáng)。這類建筑的存在給安全防火管理工作帶來了極大的不便。對于這類建筑,一旦發(fā)生火災(zāi),必然造成學(xué)生的群死群傷的惡性后果。對于這類建筑的安全隱患,消防人員必須加強(qiáng)安全防火的監(jiān)督檢查力度。
。ㄋ模﹤(gè)別寄宿制學(xué)校封鎖安全疏散通道
許多學(xué)校為了維持治安,在學(xué)生宿舍樓樓梯間內(nèi)設(shè)置鐵閘門,縮小了原本符合要求的消防疏散通道,對學(xué)生在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的安全疏散產(chǎn)生直接影響。這種情況在初高中的女生宿舍內(nèi)普遍存在。例如,吉林市某高中的女生宿舍樓內(nèi),在大樓東側(cè)設(shè)立鐵閘門。晚上熄燈后,由宿舍管理人員鎖死鐵閘門,造成整個(gè)宿舍樓只有一處樓梯處于正常狀態(tài)。一旦宿舍樓發(fā)生火災(zāi),煙氣蔓延,樓梯受阻,樓內(nèi)數(shù)百名學(xué)生將無處可逃。
三、針對上述問題寄宿制學(xué)校應(yīng)采取的措施
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)安全責(zé)任制
教育部門要按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求,建立健全寄宿制學(xué)校的防火安全責(zé)任制,學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校的消防安全工作負(fù)責(zé)。教育部門要把消防安全切實(shí)納入績效考核當(dāng)中,對于不及時(shí)消除火災(zāi)隱患的責(zé)任人實(shí)行一票否決。
。ǘ┘訌(qiáng)消防宣傳教育,使師生的消防意識(shí)得到強(qiáng)化
在校辦刊物、學(xué)校廣播、校園網(wǎng)等上面普及消防知識(shí),學(xué)校宣傳欄、文化櫥窗每學(xué)期應(yīng)設(shè)置消防知識(shí)專欄。校區(qū)內(nèi)每幢建筑物出入口和公共建筑內(nèi)要樹立《學(xué)校防火安全公約》牌,并在大家都能看見的位置設(shè)置消防安全圖片和宣傳標(biāo)志等。要在重大節(jié)日、重要防火時(shí)期制作消防宣傳橫幅標(biāo)語,宣傳消防法律法規(guī),使廣大師生了解防火、滅火和逃生自救知識(shí)。這樣在學(xué)生易于接受的方式中把消防宣傳落到實(shí)處。
。ㄈ╅_展“消防教材進(jìn)學(xué)校、消防知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)
結(jié)合校本課程編寫消防知識(shí)教育材料,使每位學(xué)生手中都有《學(xué)生防火須知》、《學(xué)生逃生自救方法》等冊子。盡量在每學(xué)期都能安排2個(gè)課時(shí)的消防知識(shí)教育課,對每一位師生和工勤人員進(jìn)行消防安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),同時(shí)建議每學(xué)期在上課時(shí)間和就寢時(shí)間至少組織兩次消防疏散演練。
。ㄋ模┙⒔∪雷詸z自查體系
各寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)消防自檢自查力度,嚴(yán)格按照程序檢查本單位消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié),督促有關(guān)責(zé)任人及時(shí)解決查出的火災(zāi)隱患。對無法立刻整改的火災(zāi)隱患,要采取制定應(yīng)急預(yù)案,限制火災(zāi)隱患部位的使用等特別措施來緩解火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)及程度。
。ㄎ澹┘哟笙澜(jīng)費(fèi)投入,使消防基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
各寄宿制學(xué)校應(yīng)加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,及時(shí)向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程,并主動(dòng)向消防機(jī)構(gòu)請教,落實(shí)消防安全措施,防止新的火災(zāi)隱患。做好寄宿制學(xué)校的消防安全工作,必須要將“軟件”和“硬件”設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。首先要使日常消防工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),確保對消防宣傳、檢查、獎(jiǎng)懲、購置消防器材以及維修等方面的經(jīng)費(fèi)投入。其次要加強(qiáng)檢查、巡查和維修,保證自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施和器材的完好。最后,學(xué)校要在資源整合和改建擴(kuò)建契機(jī)的基礎(chǔ)上,逐步使消防經(jīng)費(fèi)投入比例過小問題得到解決。學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),制定可行的整改計(jì)劃,及時(shí)解決原先存在的學(xué)生宿舍耐火等級低、電氣線路老化等問題。
【收稿日期】2010年9月14日
【作者簡介】李春峰(1972―):吉林市公安消防支隊(duì)昌邑區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長。
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