“教育工程是小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，和諧社會(huì)的標(biāo)志性工程，科學(xué)發(fā)展的示范性工程。銅仁市委、市政府多年來嘔心瀝血、無怨無悔，堅(jiān)持不懈花大力氣抓教育事業(yè)，以一種‘志建教育’的責(zé)任感和使命感，標(biāo)注了貧困地區(qū)振興民族教育事業(yè)的又一個(gè)歷史刻度。”12月10日，教育部教育管理信息中心主任王紅松一行應(yīng)邀對(duì)銅仁市申報(bào)信息化工程試點(diǎn)縣項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)作出如此評(píng)價(jià)。
　　近年來，銅仁市結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際，以“全力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)教育強(qiáng)市”為活動(dòng)主題，以“規(guī)劃、完善、提升、過關(guān)”為活動(dòng)載體，采取四大措施，破解了一批教育發(fā)展難題，使老百姓和學(xué)生真正得到了實(shí)惠，全市教育工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
　　
　　整合資源，破解城區(qū)中小學(xué)“大班額”難題
　　銅仁城區(qū)教育資源緊缺、大班額現(xiàn)象突出，學(xué)生“上學(xué)難”的問題已成為制約銅仁教育發(fā)展的瓶頸，成為市民普遍關(guān)注的社會(huì)民生問題。為破解這一難題，銅仁市制定了《解決城區(qū)教育資源緊缺的實(shí)施方案》，積極整合地市教育資源，籌資2.38億元購置銅仁學(xué)院和銅仁職院搬遷后閑置的公共教育資源，將銅仁學(xué)院北校區(qū)改建成地區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，共29個(gè)班級(jí)1789名學(xué)生；將七中與學(xué)院附中合并，原七中改辦成銅仁市第十小學(xué)，共11個(gè)班級(jí)470名學(xué)生；職院附中辦成銅仁二中東校區(qū)，共11個(gè)班級(jí)610名學(xué)生；毛大灣校區(qū)辦成1500名學(xué)生的基礎(chǔ)教育。下一步著手接管學(xué)院附中、職院醫(yī)學(xué)系、職院成教部的資產(chǎn)。通過地市教育資源的整合，銅仁城區(qū)教育資源緊缺的矛盾得到一定程度緩解，城區(qū)小學(xué)大班額已由197個(gè)降為151個(gè)，大班額占城區(qū)班級(jí)總數(shù)的71.64%降為48.7%，初中大班額由102個(gè)降為65個(gè)，大班額占城區(qū)初中班級(jí)總數(shù)的75%降為42.8%。
　　
　　陽光運(yùn)作，破解義務(wù)教育階段均衡發(fā)展難題
　　近幾年來，由于城區(qū)義務(wù)教育階段教育資源不足和教育資源的不均衡發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生擇校風(fēng)氣盛行，違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了教育的公平、公正。
　　2009年以來，銅仁市教育局加大整治工作力度，每年下發(fā)《銅仁市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校一年級(jí)、七年級(jí)新生“陽光分班”操作方案》、《銅仁市教育局關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作督查方案》等文件，成立了銅仁市義務(wù)教育階段學(xué)�！瓣柟狻狈职囝I(lǐng)導(dǎo)小組，全程監(jiān)督和參與學(xué)校的招生和分班工作，嚴(yán)禁暗箱操作和“特殊照顧”。
　　銅仁市每年新生入學(xué)時(shí)先由各學(xué)校統(tǒng)一報(bào)名，然后在教育局、紀(jì)檢監(jiān)察部門、學(xué)校有關(guān)人員、家長代表、新聞媒體共同監(jiān)督下，由教育局基礎(chǔ)教育科現(xiàn)場按電腦平行分班，班主任隨機(jī)抽簽確定班級(jí)；在班級(jí)配置時(shí)由學(xué)校確定班主任，科任教師均衡搭配；對(duì)中途沒有特殊原因擇校的學(xué)生，其學(xué)籍仍然保留在原學(xué)校，享受優(yōu)惠政策和“兩免一補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)仍然保留在原學(xué)校，考試成績?nèi)匀槐Ａ粼谠瓕W(xué)校，教育部門不予辦理擇校的學(xué)籍；在小學(xué)升初中過程中，一律實(shí)行先分班再公布考試成績，避免了有的學(xué)�？缙瑓^(qū)違規(guī)錄取高分學(xué)生和開設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等問題。在此基礎(chǔ)上，銅仁市教育督查組對(duì)編班情況進(jìn)行定期和不定期回訪督查，按電腦分班的名單進(jìn)行逐一核實(shí)，堅(jiān)決杜絕學(xué)校進(jìn)行二次分班，對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部、校長、教師嚴(yán)肅查處，使全市辦學(xué)行為得到了有效規(guī)范。
　　
　　幫扶并舉，破解困難家庭學(xué)生讀書難題
　　為“不讓每個(gè)孩子因貧困而輟學(xué)”，銅仁市認(rèn)真貫徹國家惠民政策，積極爭取幫扶資金，幫助貧困學(xué)生解決讀書難題。
　　一是及時(shí)發(fā)放國家“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村、城區(qū)低保家庭子女貧困生寄宿制生活補(bǔ)助，由戶口所在地黨委政府牽頭，組織村支兩委干部核實(shí)情況，經(jīng)公示無異議后再執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共發(fā)放農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)1000多萬元，惠及學(xué)生38000余人，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)600萬元，惠及學(xué)生2萬多人，發(fā)放農(nóng)村貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助金304萬元，惠及學(xué)生4300多人。二是成立了銅仁市教育資助中心，先后幫助186名貧困家庭大學(xué)生辦理貧困學(xué)生生源地貸款96萬元。三是教育部門開展多層次、多方面的幫扶工作。爭取到了“深圳―貴州助學(xué)金”3萬元，共資助30名在校家庭貧困高中生。四是對(duì)農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的考生實(shí)行招生考試收費(fèi)減免政策，今年全市共減免高考學(xué)生報(bào)名費(fèi)2萬多元。五是各學(xué)校多方爭取社會(huì)有識(shí)之士和社會(huì)組織的幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年全市至少有15萬元以上的幫扶資金到位。
　　
　　合理疏導(dǎo)，破解進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)難題
　　一直以來，進(jìn)城務(wù)工子女和外來人員子女讀書問題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，銅仁市共有進(jìn)城務(wù)工子女和外來人員子女8552人，主要分布在城區(qū)公辦中小學(xué)的二中、四中、五中、三小、七小、八小、南長城小學(xué)、十小等學(xué)校和12所民辦中小學(xué)。其中城區(qū)公辦中小學(xué)容納學(xué)生5282人，占總數(shù)的62％，尤為明顯的是南長城小學(xué)和第十小學(xué)，進(jìn)城務(wù)工子女和外來人員子女占全校學(xué)生人數(shù)的90％以上。
　　為有效解決進(jìn)城務(wù)工子女和外來人員子女讀書難的問題。近年來，銅仁市堅(jiān)持“以公辦學(xué)校為主、以流入地政府為主”的原則，著力解決進(jìn)城務(wù)工子女和外來人員子女讀書的問題。一是按居住片區(qū)就近入學(xué)。新生報(bào)名入學(xué)持所屬片區(qū)的“暫住證”，就可以到該片區(qū)的學(xué)校就近入學(xué)，與其他學(xué)生享受同等待遇。二是對(duì)所屬片區(qū)學(xué)校已經(jīng)超額，不能消化的生源由市教育局基礎(chǔ)教育科統(tǒng)一調(diào)配。三是大力扶持民辦學(xué)校辦學(xué)，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。全市共有12所民辦中小學(xué)，3270名學(xué)生，全部是進(jìn)城務(wù)工子女和外來人員子女，在校學(xué)生享有公辦學(xué)校學(xué)生同等的待遇，一律減免學(xué)雜費(fèi)，享有寄宿制學(xué)校貧困生生活補(bǔ)助，低保家庭學(xué)生免除教科書費(fèi)用等。同時(shí)，還加大對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，確保了學(xué)校的安全、管理方式、教學(xué)質(zhì)量等逐漸規(guī)范和提高。
　　“為我中華，志建教育�！便~仁市委、市政府將百年大計(jì)、教育為本放在重要工作日程，用堅(jiān)持不懈的追求和矢志創(chuàng)新的使命感，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)在行動(dòng)上。他們對(duì)待教育的情愫，來自他們對(duì)千秋萬代的福祉的關(guān)切。
　　靜靜的錦江兩岸，青山、紅葉、碧水、藍(lán)天，在冬日的陽光映照下，如詩如畫。銅仁市委、市政府為發(fā)展教育事業(yè)科學(xué)求實(shí)、矢志創(chuàng)新的堅(jiān)韌、豪情、勇氣、執(zhí)著，正書寫在山河天地間。
　　
　　記者手記：
　　千秋大業(yè)，教育為先。在銅仁市采訪，銅仁市委、市政府對(duì)教育的高度關(guān)注與重視，當(dāng)下他們對(duì)發(fā)展教育的前衛(wèi)與務(wù)實(shí)的創(chuàng)新理念，一方面反映了他們對(duì)民生為上的執(zhí)政追求，另一方面也反映了他們著力營造一種教育文化氛圍、鍛造一種民族精神力量的勃勃雄心。為了給教育以強(qiáng)大的支持，給學(xué)校構(gòu)建寬松的環(huán)境，真正體現(xiàn)校園有特色有靈氣的溫馨人文氛圍，造就一所所適合孩子成長的學(xué)習(xí)樂園，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一次次走進(jìn)校園，為師生排憂解難，其致力于全市教育工作與世界先進(jìn)教育接軌，敢想、敢做、敢為的精神，永往直前的姿勢無不令人感佩。

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