“我一直在關(guān)注這幾天關(guān)于‘公推競崗’的新聞！” 7月23日 ，在開往貴陽市金陽新區(qū)的大道上，一位出租車司機這樣告訴記者。也就是在這一天，貴陽市“公推競崗”區(qū)（縣）黨委書記人選之大幕落定：朱桂云擬任花溪區(qū)委書記；馬寧宇擬任小河區(qū)委書記；石洪擬任修文縣委書記；黃秋斌擬任息烽縣委書記。
　　一直以來，干部人事制度改革始終是個敏感的話題。在干部選拔任用上，過去的區(qū)（縣）黨委書記任命多為上級黨委一紙定“音”，社會民眾的參與常常有限，因而在人們的視野中難免對一些領(lǐng)導干部的選拔任用存在多多少少的疑惑。而此次貴陽“公推競崗”，把“民意測驗”作為其中的一個重要環(huán)節(jié)。一個區(qū)（縣）的“一把手”競爭上崗，堪稱全國罕見。這場變“伯樂相馬”為“賽場選馬”， 不拘一格選人才的“公推競崗”，在貴州高原乃至華夏大地吸引了輿論高度關(guān)注。在百度搜索里，輸入“貴陽公推競崗”幾個字，幾秒時間內(nèi)就能搜索出3萬多條信息。
　　
　　“這是一次具有突破性的探索”
　　
　　2008年7月的貴陽，人們在盡情享受涼爽之余，也強烈地感受到了前所未有的“熱”度。
　　時間定格在2008年6月30日，貴陽市委召開“公推競崗”動員大會，決定對花溪、小河、息烽、修文四個區(qū)（縣）的黨委書記職位，采用“公推競崗”的方式擇優(yōu)選拔。
　　貴陽市委組織部副部長吳應濤告訴記者：“根據(jù)‘公推競崗’的方案，區(qū)（縣）黨委書記‘公推競崗’民主推薦人選的綜合成績由民主推薦、調(diào)研報告、演講答辯、民意測驗、黨政干部領(lǐng)導能力測評五項組成�！逼渲醒葜v答辯、民意測驗和黨政干部領(lǐng)導能力測評將進行現(xiàn)場直播，讓權(quán)力在陽光下運行。
　　7月4日， 81名通過初選的“考生”參加民主大會“海選”，最終推出20位“公推競崗”民主推薦人選進行下一階段的考驗。
　　7月7日， 20名“考生”分赴各區(qū)（縣）展開調(diào)研，并封閉撰寫調(diào)研報告。7月14日，在金陽大酒店展開現(xiàn)場辯論和民意測評。9位來自中組部、省委組織部、部分市（州）委組織部、省屬高校等四個層面的領(lǐng)導和專家組成了此次演講答辯的評委會。中央電視臺新聞頻道也罕見地對現(xiàn)場重要時段做了直播。
　　7月15日，通過領(lǐng)導能力測評，最終確定2進1的人選。
　　從“公推競崗”的11道“關(guān)口”環(huán)節(jié)來看，程序設(shè)計力求最大限度體現(xiàn)公平、公正、公開和民意，當然也取得了預期效果。
　　據(jù)了解，為了保證“公推競崗”的公平性，不僅評審考官的人選最后一刻才確定，而且在考官與考生之間采取嚴格的隔離措施�！皼]想到會這么嚴，不僅不能帶手機，還要求評審專家寫下保密承諾書�！眳⒓哟舜卧u審的貴州省委講師團團長、研究員、經(jīng)濟學博士龔曉寬這樣形容這場“公推競崗”。
　　“區(qū)（縣）黨委書記職務拿出來民主推薦、公開競爭，在全國都是首創(chuàng)。”“演講答辯”關(guān)的主考官、南京師范大學教授、中組部黨政干部考試與測評中心專家方志軍說，“公開透明的選人制度，將使一批有想法、有能力的干部脫穎而出。其實，‘公推競崗’剛開始時，群眾和媒體大都持一種疑惑的態(tài)度，認為不過是‘走走形式’而已，難以保證實現(xiàn)公開、公平、公正�！�
　　“把干部放在‘爐火’上烤”、“這是一次具有突破性的探索，‘公推’在全國不乏其例，但是真正把層級提高到區(qū)（縣）一級的黨政一把手，在全國還是首例�！笔聦嵕哂袕姶蟮恼f服力。隨著“公推競崗”的深入，其透明度讓群眾和媒體大出所料，除了中央級媒體的重頭報道，全國各地的知名媒體及網(wǎng)絡也以不同的形式對貴陽“公推競崗”的積極意義進行了報道。
　　
　　“權(quán)力必須在陽光下運作”
　　
　　古人云：“吏治則國治�！笔∥�、省政府主要領(lǐng)導在選人用人上一直倡導要讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，貴陽市實施“公推競崗”這一改革舉措的原因看似偶然，其實蘊藏必然，就是旨在選出那些理論政策水平高、實際工作能力強、人品公道正派的人，從而將良性競爭機制引入到干部人事任免中來。
　　 “現(xiàn)在，人民群眾中在政治方面最不滿意的有兩件事，一是少數(shù)干部貪污腐敗，二是選人用人上的不正之風�！笔∥�常委、貴陽市委書記李軍在“公推競崗”演講辯論和民意測驗大會上這樣說。
　　 “強國之基在于強縣，開展‘公推競崗’，就是要把最優(yōu)秀的干部選拔到區(qū)（縣）委書記這個重要位置上來，不讓平庸之輩占據(jù)�！� 李軍在４月３０日召開的“公推競崗”動員大會上強調(diào)了此舉的重要意義，也道出了貴陽市委的決心和勇氣。
　　“權(quán)力必須在陽光下運作。現(xiàn)在，誰當書記我定不了。我的權(quán)力交給了市委常委會、交給了一套程序、交給了黨代表。要說革命，最大的是革我自己的命�！崩钴娺@句擲地有聲的話讓人言猶在耳。
　　在我國的干部人事制度改革中，最重要的一條主線就是擴大黨政干部選拔任用中的民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。貴陽這次“公推競崗”是根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、中組部《關(guān)于進一步加強縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊伍建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過反復討論和研究，并在廣泛征求意見的情況下決定實施的。
　　貴陽市這場“敢為天下先”的干部人事制度改革嘗試，避免了“一言堂”，避免了暗箱操作，從而為堅持正確的用人導向，形成風清氣正的用人局面，寫下了可喜的開端。
　　
　　“群眾是否滿意是最好的注腳”
　　
　　“基層民主的力量還沒得到完全釋放，”成都市社科院經(jīng)濟研究所所長陳家澤認為，要充分代表民意，就需要一個更為健全、覆蓋面更廣、民主透明的選舉機制。
　　“‘公推競崗’地方黨委一把手是個新事物，甚至有超前意識，還需要不斷完善競崗程序，保證選出稱職的領(lǐng)導干部。既有突破，又有往前更進一步的空間！”這是貴州出版界一位知名人士對這次“公推競崗”的印象。
　　主考官之一、省委講師團團長龔曉寬認為：“這在全國首創(chuàng)的，以前其他地方的‘公推競崗’，基本上是直屬機關(guān)副職居多，而這次上了一個臺階，以地方黨政一把手為對象，這在全國還是首次�！�
　　他接著說：“縣一級的政權(quán)直接關(guān)系國家的穩(wěn)定和發(fā)展，而縣委一把手的位置更加重要�！币虼�，此舉對全國干部人事制度改革具有一定前沿意義。
　　省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任王禮全教授也是貴陽市“公推競崗”活動的一名考官。他認為， “這種形式具有首創(chuàng)性，而競爭崗位的重要性，反映了我們在這方面改革的步伐是很快的。”
　　 “從管理體制上來看：黨管干部是一個基本原則，但同時又要推進民主。在這個問題上，我們要將二者結(jié)合起來，這種模式就是一種很好的結(jié)合�！� 王禮全說， 這樣的“公推競崗”模式，給干部提供了競爭平臺，除了能讓更多的人參與到競崗實踐中來以外，還將少數(shù)人的權(quán)力分解到民眾中，從而在一定程度上擴大了民意表達的空間�！凹确�合貴州的實際，又符合競崗的要求�！�
　　“貴陽市這次用人機制的重大創(chuàng)新和有益探索，頗有破冰意義�！庇芯W(wǎng)友這樣評價。
　　“這樣的改革肯定還有一些不盡如人意的地方，應該有更為理性的認識和評價�！本W(wǎng)名為“良言三冬”的網(wǎng)友如是看待這次貴陽“公推競崗”。
　　龔曉寬也認為，這次“公推競崗”并不是十全十美：“比如，干部以前的政績，就沒有拿出來做一個標準，這是一個小小的局限，對一些以前政績卓著的人來說，不太公平。”
　　當然，也曾有媒體擔心“人走政息”。
　　對此，省委常委、貴陽市委書記李軍明確表示，“公推競崗”不是心血來潮的舉動。今年4月，省委組織部到貴陽市考察了7名副廳級干部人選，如果這7名干部得到提拔，空缺的職位都將采取“公推競崗”和公開選拔的方式進行補充。
　　無論群眾與媒體評論的角度如何，貴陽市“公推競崗”的實踐讓我們看到的是一次對領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和民意考量，擴大領(lǐng)導干部選拔任用中的民主，讓廣大群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運作，這才是其實質(zhì)性意義。
　　 “中國有句俗話，是騾子是馬，拉出來遛遛�！辟F陽市民陳雯說，“共產(chǎn)黨選拔干部公開透明，報考官員的能力高低，一目了然�！笨磥恚�民眾是否滿意是最好的注腳。
　　總之，政貴有恒。“公推競崗”貴陽是第一次，但相信不是最后一次。

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