[摘 要]河北省現(xiàn)有66種地理標志產品，道地藥材類地理標志產品卻只有2種，為全省地理標志產品總數(shù)的3%，占全國道地藥材類地理標志產品總數(shù)的1.1%，遠遠滯后于河北省乃至全國的地理標志保護工作，與河北省作為一個醫(yī)藥大省加快中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略嚴重不符。本文并從產品種類、保護范圍、地理標志產品專用標志使用情況、產品質量標準等多個方面，分析河北省內道地藥材類國家地理標志產品的保護現(xiàn)狀與存在的問題，并提出針對性建議對策。
　　[關鍵詞]河北省;道地藥材;地理標志
　　[中圖分類號]F203[文獻標識碼]A
　　地理標志（geographical indications），在我國又稱“地理標識”“地理標記”，根據《與貿易有關的知識產權協(xié)定》（簡稱TRIPs協(xié)定），地理標志是指“識別一商品來源于一成員領土或者該領土內一地區(qū)或地方的標記，該商品的特定質量、聲譽或其他特征主要歸因于其地理來源�！弊�1999年8月國家質量技術監(jiān)督局（現(xiàn)更名為國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局）發(fā)布《原產地域產品保護規(guī)定》以來，經過近20年的努力，我國已經批準保護茅臺酒、金華火腿、龍井茶、吉林長白山人參、紹興酒、鎮(zhèn)江香醋等國家地理標志產品近2000個，地理標志產品專用標志使用企業(yè)8000余家，保護產值約10000億元，形成了注冊、使用、監(jiān)管、示范、品牌評價、國際化運用等的全鏈條、多層次的地理標志產品保護體系。地理標志產品保護已經成為保護知識產權和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、興邊富民強縣、服務外交推動外貿的重要舉措。
　　而道地藥材從概念、內涵和權利主體的特征來看與地理標志高度契合�！暗馈痹�是古代的行政區(qū)劃，“地”指地域或地區(qū)。道地藥材即是指那些產地較為固定、生產歷史悠久、生產和加工技術精細、品質優(yōu)良、療效顯著、質量穩(wěn)定的中藥材。依據特定的自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)的炮制工藝技術，道地藥材與同品種其他產地的藥材相比更加的優(yōu)質高效。道地藥材體現(xiàn)了特定地域的地理特征，更體現(xiàn)了當?shù)貍鹘y(tǒng)的炮制加工工藝對藥材質量的影響，凝聚了特地地域悠久歷史帶來的經濟價值和文化價值。道地藥材與地理標志產品在內容的自然屬性和人文屬性、權利主體的集體性上高度一致，都是特定區(qū)域地理因素和人文因素相結合的產物。地理標志產品保護制度是對道地藥材的生物多樣性和文化多樣性的雙重保護。為此，筆者針對河北省道地藥材類國家地理標志產品的保護現(xiàn)狀進行了分析，并提出針對性建議對策。
　　1 河北省道地藥材概況
　　據統(tǒng)計，全國共495種道地藥材。根據國家質檢總局——中國地理標志產品保護網，到2017年底獲得地理標志的道地藥材種類約為一百八十種，包括岷縣當歸、寧夏枸杞、新會陳皮、松貝、雅連、禹白芷、浙八味、四大懷藥、青海冬蟲夏草等等。
　　河北省兼有山地、丘陵、盆地、平原、高原、湖泊和海濱，地貌類型豐富，生態(tài)環(huán)境和氣候多樣，適宜種類繁多的藥用植物生長，藥材種植歷史悠久，炮制加工技術純熟，是諸多藥材的傳統(tǒng)道地產區(qū)。據第三次全國中藥資源普查結果顯示，河北省現(xiàn)有藥用植物資源1442種，常年生產收購的地產中藥材230多種，大宗道地品種27個和特色、瀕危和稀缺品種28個。在悠久的藥材生產經營歷史中，河北各地形成了一批質量優(yōu)良穩(wěn)定的道地藥材，如安國“八大祁藥”（祁菊花、祁山藥、祁紫菀、祁沙參、祁薏米、祁芥穗、祁白芷和祁花粉），巨鹿金銀花、枸杞，承德“熱河黃芩”、承德杏仁，邢臺王不留行、邢棗仁，涉縣柴胡，太行連翹，靈壽丹參，西陵知母，青龍北蒼術、五味子，壩上金蓮花、黃芪、桔梗，蔚縣款冬花等，另外，完遠志、口防風、白洋淀蘆根、穿山龍、秦艽、興隆紅果等也是河北省的特色優(yōu)良藥材，其中八大祁藥、黃芩、邢棗仁等20個大宗道地藥材品種和金蓮花、北蒼術、款冬花、王不留行、黃芪等10個“一地供全國”品種，產銷量占全國60%以上。中醫(yī)藥產業(yè)已經成為全省重點發(fā)展的12大產業(yè)之一，形成了以道地藥材為基礎紐帶的特色經濟區(qū)域。
　　2 河北省道地藥材類國家地理標志產品的保護現(xiàn)狀
　　2.1 河北省道地藥材類國家地理標志產品種類
　　截止到2017年底，河北省共申報66個國家地理標志保護產品，而道地藥材類卻只有2種，分別為涉縣柴胡和涉縣連翹（見2016年12月28日國家質檢總局2016年第128號公告），為全省國家地理標志保護產品總數(shù)的3%，占全國道地藥材類地理標志產品總數(shù)的1.1%。而且，這兩個道地藥材并不是全國獨有品種，除涉縣柴胡外，全國柴胡類國家地理標志產品還有嵩縣柴胡（河南），除涉縣連翹外，全國連翹類國家地理標志產品還有安澤連翹（山西）、伏牛山連翹（河南）。
　　2.2 河北省國家地理標志產品的保護范圍
　　國家地理標志產品在申請時需明確該產品的產地范圍，產地范圍越大則可使用的該地理標志的區(qū)域范圍越大。國內很多中藥材類國家地理標志產品的產地保護范圍較大，例如吉林長白山五味子、吉林梅花鹿產品的保護范圍分別為28個和30個縣（市、區(qū)）現(xiàn)轄行政區(qū)域，一方面是由于該產品的自然特性，另一方面需要多地協(xié)調聯(lián)合申報。然而，涉縣柴胡和涉縣連翹的保護范圍并不大，均為河北省邯鄲市涉縣現(xiàn)轄行政區(qū)域，未超過1個縣的縣轄行政區(qū)域。
　　2.3 專用標志的使用情況
　　經國家質檢總局核準后，同一個地理標志可以同時被多家企業(yè)、個人或單位共同使用。根據國家質檢總局官網發(fā)布的公示公告統(tǒng)計，截止至2018年3月，共批準8000余家企業(yè)使用近2000個地理標志產品專用標志。一些地理標志產品的專用標志使用企業(yè)較多，例如有63家企業(yè)被核準使用吉林長白山人參國家地理標志產品專用標志、40家企業(yè)被核準使用安徽霍山石斛國家地理標志產品專用標志。但是目前還沒有企業(yè)被核準使用涉縣柴胡或涉縣連翹。
　　2.4 藥材質量標準
　　質量標準是道地藥材品質的重要保障，許多國家地理標志產品已經建立國家質量標準，如吉林長白山人參、昭通天麻、文山三七，或是地方質量標準，如拓榮太子參、長白山紅景天，然而河北省這兩種道地藥材均未建立國家質量標準或是地方質量標準。

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