將農(nóng)業(yè)變成工業(yè)第一車間實踐案例
　　全國推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的地方積極性極高，且每個省市、每個地市都試圖推出自己土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的典型。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，種糧食很難賺錢，若種非糧作物，作為典型又缺乏說服力。因此，將以糧食加工為主的企業(yè)推到種糧第一線，讓農(nóng)業(yè)成為工業(yè)第一車間的說法，便在地方政府中有了市場。
　　湖北春暉糧食加工集團(tuán)公司是孝感市以糧食加工為主的一家大型企業(yè)，年產(chǎn)值高達(dá)數(shù)十億元。在省有關(guān)部門的推動下，春暉公司于2010年開始，在孝南縣龍崗村及周邊幾個行政村流轉(zhuǎn)近萬畝土地種糧，表面上是春暉公司要控制糧源，實際上是地方政府希望成為有規(guī)模經(jīng)營種糧的先進(jìn)典型，春暉公司也可以從當(dāng)?shù)湫椭蝎@得更多資本扶持和政策支持。春暉公司到龍崗村種了2年糧食，現(xiàn)年不僅糧食大幅度減產(chǎn)，而且公司在種糧環(huán)節(jié)虧損嚴(yán)重。從控制糧源上看，春暉公司一年加工糧食上百萬噸，目前規(guī)模經(jīng)營的萬畝耕地，一年生產(chǎn)的糧食還不足5000噸，夠不上公司年加工量的零頭。無論是省有關(guān)部門還是春暉公司，都斷不可能想讓春暉種數(shù)百萬畝耕地的糧食以供自己加工。既然種萬畝糧田只占自己加工糧食的極小比例，且自己所種糧食品質(zhì)與農(nóng)民一般種糧沒有區(qū)別，春暉何苦自己去種這點糧食而不直接從市場上收購糧食？湖北省是糧食大省，糧源充足。即使糧源緊張，春暉公司有實力，完全可以通過提高糧食收購價來收糧，且無論如何提高收購價格，也比自己種糧要便宜省事得多。
　　從對春暉公司調(diào)查情況來看，春暉種糧虧本，且公司深感種糧成了大包袱。因為流轉(zhuǎn)了幾個村的土地，與數(shù)千戶農(nóng)戶發(fā)生利益關(guān)系，搞不好就會鬧出群體性事件。但春暉公司仍然是政府大力宣傳的典型，不斷有各級官員前往參觀。但在春暉流轉(zhuǎn)來的萬畝土地中，甚至每年有1/3的土地都未能種上糧食，形成全年拋荒。之前農(nóng)民種兩季，現(xiàn)在春暉只可能種一季，形成了普遍的季節(jié)性拋荒。春暉在農(nóng)業(yè)這個第一車間上的兩難，提醒地方政府和企業(yè)兩方在規(guī)模種糧上要謹(jǐn)慎。
　　監(jiān)利縣的福娃集團(tuán)以生產(chǎn)糙米卷為主業(yè)，糙米卷的主要原料是稻谷。福娃集團(tuán)近年效益相當(dāng)好，2011年產(chǎn)值達(dá)到60億元，上交稅收2000多萬元。福娃集團(tuán)成立于1993年，2006年以后獲得快速發(fā)展。2010年福娃集團(tuán)被湖北省委、省政府確定為“十二五”期間重點培育的過百億的企業(yè)之一。目前福娃集團(tuán)仍在大力開辦分廠，拓展業(yè)務(wù)。福娃集團(tuán)的大米加工能力也頗驚人，近年來，福娃集團(tuán)一年加工大米可達(dá)上百萬畝的產(chǎn)量，主要是通過定單農(nóng)業(yè)，與全縣農(nóng)戶簽訂合同獲得糧源。據(jù)福娃集團(tuán)介紹，集團(tuán)收購糧食比市場價高0.05元，僅此項即可以為監(jiān)利縣農(nóng)民增收近億元。在有關(guān)部門的推動下，福娃集團(tuán)開始進(jìn)一步改變模式，試圖通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。2012年，通過土地流轉(zhuǎn)，福娃集團(tuán)承包了6萬畝農(nóng)田進(jìn)行公司經(jīng)營。福娃集團(tuán)的第一車間終于延伸到了農(nóng)田里面。
　　據(jù)福娃集團(tuán)介紹，福娃集團(tuán)計劃到2015年，將在監(jiān)利縣及周邊地區(qū)流轉(zhuǎn)土地15萬畝，優(yōu)質(zhì)稻訂單面積由目前120萬畝增加到200萬畝，“到那時，福天下有機(jī)稻專業(yè)合作社農(nóng)資經(jīng)營收入可達(dá)10億元，提供農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)收入達(dá)8億元”。
　　筆者未能對福娃集團(tuán)規(guī)模種糧情況進(jìn)行深入調(diào)研，但從春暉公司的情況及筆者在全國其他規(guī)模種糧情況調(diào)查來看，福娃集團(tuán)將農(nóng)業(yè)作為集團(tuán)第一車間，幾乎是一定會遇到產(chǎn)量下降，經(jīng)濟(jì)虧損的困境，因為在農(nóng)業(yè)這個車間里，農(nóng)業(yè)無法像工廠一樣實現(xiàn)有效的監(jiān)督計量，種田農(nóng)民的積極性無法調(diào)動起來，且公司種糧，如何競爭得過汪洋大海般的小農(nóng)？
　　福娃集團(tuán)生產(chǎn)糙米卷，以稻谷為原料，福娃總部所在地監(jiān)利縣地處江漢平原腹地，是全國著名產(chǎn)糧大縣，江漢平原乃至湖北省湖南省等中部地區(qū)都種植水稻，根本就不存在所謂要控制糧源的問題，福娃集團(tuán)非得自己去種糧，則福娃集團(tuán)就一定要準(zhǔn)備好在這個車間的持續(xù)虧損和麻煩了。
　　到福娃集團(tuán)考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在監(jiān)利縣正以福娃集團(tuán)所在地的新溝鎮(zhèn)作為監(jiān)利縣的城市副中心，圍繞福娃集團(tuán)開展新型鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，而福娃集團(tuán)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和規(guī)劃上也有極大的發(fā)言權(quán)�？疾熘锌吹礁Ｍ藜瘓F(tuán)正在集建大型超市、娛樂、休閑、商住于一體的福娃社區(qū)，其中超市面積3萬多平方米，地下停車場1萬多平方米，住宅樓為18、19層的小高層，整個小區(qū)共有住房500多套，門面房90余間。社區(qū)建設(shè)面積超過10萬平方米。從福娃集團(tuán)和監(jiān)利縣有關(guān)部門介紹的情況來看，新溝鎮(zhèn)這個建設(shè)中的監(jiān)利縣城市副中心一切都圍繞福娃集團(tuán)進(jìn)行，正試圖以“廠鎮(zhèn)一體”作為目標(biāo)，將福娃集團(tuán)與新溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)深度結(jié)合在一起。但是，從目前情況來看，福娃最高一年才提供了2000多萬元稅收，而國家給福娃的扶持資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其上繳稅收，福娃集團(tuán)是否可以持續(xù)，大有疑問。圍繞福娃主業(yè)而展開建設(shè)監(jiān)利的副城市中心，假若福娃主業(yè)出現(xiàn)問題，這個副中心的衰落就不可避免。那里已規(guī)劃建設(shè)的城市副中心將怎么辦？
　　據(jù)福娃集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，福娃目前生產(chǎn)糙米卷產(chǎn)品，每個產(chǎn)品可以保持領(lǐng)先全國2年，基本上每2個月推出一個新的產(chǎn)品。只有做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我專，福娃集團(tuán)才可以在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先，在眾多激烈競爭的產(chǎn)業(yè)中保持利潤。換句話說就是福娃的產(chǎn)品，即使自己開發(fā)或引進(jìn)的最先進(jìn)產(chǎn)品，經(jīng)過2年即會被眾多行業(yè)內(nèi)企業(yè)模仿，市場激烈競爭的結(jié)果是利潤極薄。福娃必須靠創(chuàng)新來保持優(yōu)勢。但與福娃集團(tuán)一樣，其他行業(yè)企業(yè)也都試圖保持領(lǐng)先，以獲取行業(yè)優(yōu)勢地位，憑什么福娃事事處處都可以領(lǐng)先行業(yè)2年？福娃領(lǐng)先，意味著其他行業(yè)企業(yè)沒有利潤甚至破產(chǎn)。而一旦有其他行業(yè)企業(yè)崛起，是否也意味著福娃破產(chǎn)？福娃不是從來就有的，也不可能一直存在下去。但新溝鎮(zhèn)這個城市副中心一旦打造起來，所形成的利益剛性結(jié)構(gòu)就不可逆轉(zhuǎn)。從這個意義上講，地方政府在支持福娃集團(tuán)發(fā)展時，也一定要對“廠鎮(zhèn)一體”有所保留。
　　將農(nóng)業(yè)變成工業(yè)第一車間不可行的原因
　　無論是春暉公司還是福娃集團(tuán)，工業(yè)生產(chǎn)都需要農(nóng)業(yè)原料，若沒有農(nóng)業(yè)原料，工業(yè)也就無法開工生產(chǎn)。以糧食為主要原料的春暉公司和福娃集團(tuán)，一家以加工稻谷生產(chǎn)大米為主，一家以加工稻谷生產(chǎn)糙米卷為主。這是兩家管理、運作不錯、效益也不錯的企業(yè)，其加工糧食的規(guī)模也頗巨大（都是數(shù)十萬噸甚至上百萬噸）。因為規(guī)模巨大就想控制糧源，就有點自我誤導(dǎo)了。一是糧食市場上供給如此充分，從來不存在供給不足的問題，還需要控制糧源嗎？即使糧食緊缺，也完全可以通過提高收購價來收糧。二是公司加工糧食的規(guī)模如此巨大，靠自己生產(chǎn)糧食做得了嗎？

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