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淺談電改形勢下電力企業(yè)多種經(jīng)營管理模式研究

發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 歷史回眸 點擊:


  摘 要 市場經(jīng)濟(jì)體制的改革推動了企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,多種企業(yè)經(jīng)營運作模式不僅可以幫助企業(yè)實現(xiàn)多種形式的盈利,增強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化競爭力,同時還能夠減少企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的各種風(fēng)險,可以說是當(dāng)代企業(yè)生存發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略套路。文章基于電力企業(yè)在現(xiàn)代的多種實際經(jīng)營,對多種經(jīng)營的特點及管理難點進(jìn)行解析,并結(jié)合當(dāng)前電力體制改革的形勢提出相應(yīng)的管理模式構(gòu)建建議。
  關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 多種經(jīng)營 特點 難點 電力體制改革
  電力企業(yè)的多種經(jīng)營是指中國各級電力企業(yè)投資建立的以經(jīng)營本企業(yè)主業(yè)以外產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。電力企業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展和積累,已經(jīng)開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。2015年,國家發(fā)改委印發(fā)中發(fā)(〔2015〕9號)文《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,掀起了新一輪的電力體制改革步伐。新一輪電力體制改革有以下幾個特點:一是政策優(yōu)勢。十八屆三中全會明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點,電力是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。二是環(huán)境允許。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),電力發(fā)展也不會像過去那樣出現(xiàn)大幅度波動和規(guī)模性短缺的現(xiàn)象。這為改革創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境條件。三是技術(shù)提升。隨著交易平臺、智能電網(wǎng)等技術(shù)平臺的建設(shè)和完善,為電改提供了相對較好的技術(shù)支撐。四是社會訴求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,電力工業(yè)目前的體制機(jī)制已經(jīng)無法完全滿足市場需求,加上電力行業(yè)本身也存在著一些問題,使得改革的社會共識不斷增加,社會各界對加快推進(jìn)電力體制改革的訴求也越來越高。新一輪的電力體制改革對于長期處于行業(yè)壟斷保護(hù)傘下的電力企業(yè)無疑將產(chǎn)生巨大的影響。因此,只有制定出適應(yīng)環(huán)境變化趨勢的企業(yè)戰(zhàn)略,培養(yǎng)核心競爭力,電力企業(yè)才能在新一輪的市場競爭中求得長期生存與發(fā)展。
  一、電力企業(yè)多種經(jīng)營的特點
 。ㄒ唬┵Y產(chǎn)多元化
  多種經(jīng)營資產(chǎn)的主要來源是主辦單位的投資,但是隨著多種經(jīng)營規(guī)模的增多以及其中各種經(jīng)營項目的實際情況良好,因此實際資產(chǎn)的主要來源還包括企業(yè)經(jīng)營盈利狀態(tài)的資產(chǎn)累積、國家政策(稅收減免)帶來的額外積累等多種形式。資產(chǎn)來源的多元化,一方面解決了多種經(jīng)營的初始成本和運營成本問題,幫助經(jīng)營項目快速地起步和初期穩(wěn)定發(fā)展;另一方面在資產(chǎn)管理和收益分配上必然會帶來更多的困擾。從當(dāng)前形勢來看,必須統(tǒng)籌管理實現(xiàn)資產(chǎn)的合理化控制和分配。
 。ǘ╇p重及多重體制
  由于多種經(jīng)營中所涉及的行業(yè)較多,每個行業(yè)的經(jīng)營實踐和業(yè)內(nèi)情況不同,因此規(guī)范化的統(tǒng)一管理體制是不適合的。由此出現(xiàn)了在電力企業(yè)管理體制之外的其他體制并存的情況,但是任何經(jīng)營行業(yè)下的項目,其最終的發(fā)展及決策都應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)的管理核心相結(jié)合,作為與電力經(jīng)營同等級的管理項目。鑒于部分經(jīng)營行業(yè)在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)對電力行業(yè)的依賴性,因而管理的重點應(yīng)側(cè)重于電力服務(wù)。在新的市場經(jīng)濟(jì)體制下,特別是在當(dāng)前電改的大環(huán)境下,更需要強(qiáng)調(diào)組織構(gòu)架的活力。
  二、多種經(jīng)營管理的難點
 。ㄒ唬└偁幜ζ\
  多種經(jīng)營企業(yè)對電力主企業(yè)都有依賴。雖然將主企業(yè)作為一種戰(zhàn)略資源,能夠在市場份額占有或其他方面具有足夠的優(yōu)勢,但是多種經(jīng)營企業(yè)在核心技術(shù)和服務(wù)能力上,缺乏足夠的競爭力這一事實卻是客觀存在的。短時間內(nèi)依靠主企業(yè)雖然能夠獲得較大的成功,但在電改的新形勢下市場競爭不斷加劇,這種不良狀態(tài)的持續(xù)終究會制約多種經(jīng)營企業(yè)的擴(kuò)展。
 。ǘ┑退酵顿Y
  在區(qū)域劃分上,地區(qū)間的壁壘較為堅固,因為單一區(qū)域內(nèi)的電力公司加強(qiáng)了對轄區(qū)市場的掌控,進(jìn)而成立了一系列規(guī)模較小的多種經(jīng)營企業(yè),在充分占有市場份額的同時,又加設(shè)了市場準(zhǔn)入的門檻,帶有濃厚的地方保護(hù)主義色彩。由于轄區(qū)內(nèi)競爭較小,而對外發(fā)展又殊為不易,多種經(jīng)營企業(yè)往往在設(shè)立之后逐漸變得懈怠,技術(shù)工藝水平也相對不足,這種“圈養(yǎng)式”的多種經(jīng)營企業(yè)會逐漸因為與行業(yè)的脫節(jié)而落后,不僅不能得到規(guī)模化的發(fā)展,在電改的市場競爭下,最終可能連區(qū)域內(nèi)的市場都難以掌控。
 。ㄈ┕芾硇实拖
  在人才方面,由于多種經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的需要,形成了一定的人才空缺,特別是高管人才。為了解決招聘難及人才忠誠度等問題,企業(yè)將一些技術(shù)人員轉(zhuǎn)變成為管理人員,雖然其專業(yè)業(yè)務(wù)能力得到了一定的保證,但是在企業(yè)長期發(fā)展下的戰(zhàn)略、管控、營銷、交際以及在當(dāng)前電改的新形勢下,企業(yè)隊伍的知識儲備明顯跟不上市場的發(fā)展。在制度上,多數(shù)是對國有企業(yè)管理機(jī)制的沿襲,對于不同的行業(yè)難免出現(xiàn)一些職權(quán)劃分不明確、管理重點偏失等問題,需要進(jìn)行改進(jìn)。
  三、關(guān)于管理模式的構(gòu)建建議
 。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)分明
  要實現(xiàn)多種經(jīng)營的高效化,就必須擺脫以往多種經(jīng)營企業(yè)的“寄生”色彩,樹立起獨立的產(chǎn)權(quán),推動其自主生存發(fā)展。多種經(jīng)營企業(yè)的設(shè)置,不應(yīng)只為滿足區(qū)域內(nèi)的市場需求而建立,而是需要做大做強(qiáng),以實現(xiàn)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)。充分利用電改機(jī)會,抓緊研究并成立售電公司,參考深圳寶安和沿海等地多種經(jīng)營企業(yè)成立售電公司的經(jīng)驗,增強(qiáng)市場競爭。多種經(jīng)營企業(yè)在獲得了獨立的企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)之后,能夠自主完成對自身的經(jīng)營建設(shè),通過合理的資產(chǎn)運作實現(xiàn)預(yù)期收益。
 。ǘ┪幕茉
  企業(yè)文化管理是企業(yè)內(nèi)在競爭力的關(guān)鍵,根據(jù)當(dāng)前的市場環(huán)境進(jìn)行文化定位,有助于不同行業(yè)下的多種經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,獲得更大的經(jīng)營效果。首先是要樹立起良性的競爭意識,做到不依靠電力企業(yè)這棵大樹也能打造出屬于自己的品牌,同時更替電力行業(yè)的身份標(biāo)識,全心全意地融入新企業(yè)、新行業(yè)的工作中去。其次是堅持以人為本、團(tuán)隊合作的精神,明確多種經(jīng)營企業(yè)作為一種新興的企業(yè),不僅是為員工提供生活保障的單位,更是一個展現(xiàn)自我價值的平臺。全體員工應(yīng)當(dāng)互助努力,通過實現(xiàn)自身價值和團(tuán)隊配合來提高企業(yè)經(jīng)營成果。
 。ㄈ┴攧(wù)管理
  財務(wù)是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)價值所在。1.由于多種企業(yè)共同發(fā)展,在規(guī)模擴(kuò)大化的過程中極容易出現(xiàn)資金短缺問題,因此必須要對企業(yè)有效的資金進(jìn)行合理規(guī)劃,強(qiáng)化內(nèi)部資金計算、審批工作,采取統(tǒng)一調(diào)度的辦法提高資金利用率。2.對于一些生產(chǎn)、運營、人力資源方面的新問題,必須做好成本運算,通過建立細(xì)致的成本項目對成本進(jìn)行綜合統(tǒng)計,同時做好成本控制措施,減少成本損耗。3.在資金不足的情況下,應(yīng)合理安排運作規(guī)劃,按照輕重緩急的具體情況量力進(jìn)行資金投入,杜絕盲目擴(kuò)大投資而造成的資金運作失調(diào)。
  (四)隊伍建設(shè)
  針對專門的部門需任用專業(yè)人才,如財務(wù)、銷售、管理等不同工作崗位對人才的需求各不相同,因此需要在招聘和任用環(huán)節(jié)把控好。而對于在崗人員,必須組織應(yīng)對電改新形勢下的深造與培訓(xùn),不斷挖掘和提高人才的價值,打造凝聚力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作效率快的工作團(tuán)隊。
  四、總結(jié)
  電力企業(yè)多種經(jīng)營是一種復(fù)雜的經(jīng)營模式,是在電力體制改革形勢下,電力企業(yè)實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)升級的一種最為直觀的表現(xiàn)形式,而電力企業(yè)在獨立自主地進(jìn)行其他行業(yè)的市場活動時,會由于電力體制改革出現(xiàn)一系列的新問題。如何對新問題進(jìn)行處理、防范,以增強(qiáng)電力企業(yè)的生存能力,成為當(dāng)前亟待思考和研究的問題,與此同時,大量開拓電力體制改革下的新市場,也為電力多種經(jīng)營企業(yè)的未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
  (作者單位為廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局)
  參考文獻(xiàn)
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  [3] 李冬云,張瓊,汪冰聰.電力多種經(jīng)營企業(yè)管理存在的問題及建議[J].財政監(jiān)督,2013(14).

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