軍隊審計信息化建設(shè)問題與對策思考
發(fā)布時間:2019-08-14 來源: 歷史回眸 點擊:
【摘要】時代不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,給軍隊審計信息化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境,也帶來了迫切的現(xiàn)實需求。改革當(dāng)下,軍隊審計信息化建設(shè)中仍存在意識落后、信息資源利用率不高及專業(yè)人才匱乏等諸多問題,這就需要在信息化建設(shè)的進(jìn)程中明晰戰(zhàn)略定位,及時、準(zhǔn)確的研究出可行性對策。本文通過對審計信息化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行剖析,深入思考如何持續(xù)有效的開展軍隊審計信息化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】軍隊審計 信息化建設(shè)
習(xí)主席站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)領(lǐng)我軍全面實施改革強軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路。信息化是新軍事變革的本質(zhì)和核心,加強軍隊信息化建設(shè)是建立和提高基于信息化系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,進(jìn)而增強一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略措施。當(dāng)今,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化已成為世界各國在軍事方面發(fā)展的原動力,它不僅帶來世界新軍事變革,同時也使戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式、戰(zhàn)斗力結(jié)構(gòu),以及武器裝備技術(shù)含量發(fā)生了質(zhì)的飛躍,是軍隊在未來戰(zhàn)場上克敵制勝的關(guān)鍵因素。軍隊審計如何緊跟軍隊改革進(jìn)程,適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命,加快軍隊審計信息化建設(shè)步伐,確保更高層次履行審計監(jiān)督職能任務(wù),保障軍費投入聚焦強軍目標(biāo),是一項十分緊迫的現(xiàn)實課題。
一、軍隊審計信息化建設(shè)的戰(zhàn)略定位
1.建立安全保密的信息防護(hù)體系。大到讓人不寒而栗的“棱鏡計劃”,小到無孔不入的手機木馬、電腦病毒,時刻提醒著我們信息化高速發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異,保密工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、技術(shù)更加先進(jìn)、渠道更加隱蔽。一個相對安全的信息環(huán)境是發(fā)展信息化建設(shè)進(jìn)程中的永恒主題。對軍隊來說,保密工作歷來是生死攸關(guān)的大事,事關(guān)國家安危和人民利益,事關(guān)軍隊建設(shè)大局和軍事斗爭準(zhǔn)備成敗,也事關(guān)個人的進(jìn)退得失,更是需要一個嚴(yán)防失泄密的系統(tǒng)和平臺,所以建立一個安全保密的信息防護(hù)系統(tǒng),是軍隊審計信息化的基礎(chǔ)。
2.建立高速傳輸?shù)男畔⒕W(wǎng)絡(luò)。高速傳輸?shù)男畔⒕W(wǎng)絡(luò)不僅能使信息化工具全面發(fā)揮其作用,同時能夠及時向有需求的人員或部門進(jìn)行信息的傳輸,使相關(guān)信息對稱,避免決策的偏差。信息化建設(shè)作為提升軍隊審計工作的效率與質(zhì)量的載體與平臺,如果不能提供一個高速傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境,那么信息化建設(shè)達(dá)不到其預(yù)期目標(biāo)的同時,反而可能成為審計工作的絆腳石,影響工作效率。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)集成的信息平臺。數(shù)據(jù)對于審計工作是尤為重要的,無論是原始數(shù)據(jù)還是引用數(shù)據(jù)都是做好審計工作不可或缺的組成部分。審計工作的開展離不開龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持、各專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識以及相關(guān)政策的理解。從審計工作的意義來看,一個標(biāo)準(zhǔn)集成的信息平臺能夠利用規(guī)范化的報表及標(biāo)準(zhǔn)提高被審計單位及相關(guān)企業(yè)、機關(guān)對審計工作的配合性,在一定程度上保障審計獲取數(shù)據(jù)的真實性、完整性,通過數(shù)據(jù)交叉利用,使信息化的開展能夠有效實施。隨著審計業(yè)務(wù)的不斷積累、范圍的不斷延伸,更多的數(shù)據(jù)不斷的被計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所記載,在此基礎(chǔ)上信息化建設(shè)能夠有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的整合,建立起審計工作的大數(shù)據(jù)平臺,滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作的需要。數(shù)據(jù)有效整合后,標(biāo)準(zhǔn)集成的信息化平臺能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)的分析工作,使之從簡單的羅列、堆積,通過利用大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性開展分析,從而達(dá)到審計工作信息化的目的。
二、軍隊審計信息化建設(shè)的對策思考
1.建立信息化系統(tǒng)管理體制!皼]有規(guī)矩不成方圓”,信息化系統(tǒng)的發(fā)展離不開一套健全的管理體制,為信息化系統(tǒng)的建設(shè)及體系的建章立制是十分必要的。首先,在軍隊內(nèi)部應(yīng)自上而下的成立信息化的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu),將責(zé)、權(quán)切實落實到部門,乃至到個人,使各責(zé)任部門、責(zé)任人在信息化建設(shè)中時刻保持使命感以及緊迫感,從而加快推動審計信息化建設(shè)的進(jìn)程;其次,建立、健全、完善信息化系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)章及管理制度。規(guī)章及管理制度不僅能夠直觀地展現(xiàn)信息化操作的相關(guān)流程,使實際使用人能夠便捷地使用系統(tǒng),同時能夠有效地降低、防范信息系統(tǒng)在應(yīng)用中可能涉及到的風(fēng)險,使信息系統(tǒng)在設(shè)計和使用中,能夠做到“有章可依”、“有規(guī)必依”;最后,建立內(nèi)部監(jiān)督的程序和機制。系統(tǒng)的有效運行離不開完善的內(nèi)部控制與自我監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督要做到將不相容職務(wù)有效分離,將決策人、實施人與監(jiān)督人有效分離,保持內(nèi)部監(jiān)督的獨立性與公允性,同時還要做到在體系與規(guī)則范圍內(nèi)將監(jiān)督的廣度延伸至信息化建設(shè)及應(yīng)用的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié),且不定期開展。
2.切實落實信息化系統(tǒng)在審計工作中的應(yīng)用。健全完善的系統(tǒng)需要有與之相匹配的實際應(yīng)用才能發(fā)揮其在工作中的作用。通過應(yīng)用信息化系統(tǒng),可以使審計人員從乏味的計算工作中解放出來,將更多的精力集中于那些需要專業(yè)判斷的問題上,從而提高審計工作效率;可以為審計工作提供數(shù)據(jù)采集與轉(zhuǎn)換的幫助,利用計算機技術(shù)可以識別不同會計軟件的數(shù)據(jù)格式并將其轉(zhuǎn)化為通用的數(shù)據(jù)格式;可以實現(xiàn)審計抽樣,將以前需要人工開展的總體容量、抽樣容量及標(biāo)準(zhǔn)估計值等工作均由相關(guān)計算機系統(tǒng)自動完成;可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與計算,將計算機技術(shù)用于分析性審計程序,可以非?旖、方便地得到分析結(jié)果;可以實現(xiàn)審計項目管理,相關(guān)計算機系統(tǒng)可以幫助審計人員完成編制審計計劃、記錄審計日志、生成審計底稿、撰寫審計報告、管理審計檔案等工作。
3.吸納、儲備和培養(yǎng)復(fù)合型人才。軍隊審計信息化建設(shè)的開展,使軍隊審計隊伍對既精通計算機編程又熟悉審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才提出了明確的需求。建立完善的計算機審計人才隊伍,必須把人才引進(jìn)和自主培養(yǎng)兩方面的工作結(jié)合起來。一方面通過提供良好的工作平臺,就審計業(yè)務(wù)及信息化應(yīng)用層面提出明確的需求內(nèi)容,優(yōu)先引進(jìn)具有多元化專業(yè)背景的人才;另一方面,要加大力度對現(xiàn)有審計人員進(jìn)行系統(tǒng)的自主培養(yǎng)。人才引進(jìn)和自主培養(yǎng)可以互通有無,在信息技術(shù)與審計技能間相互學(xué)習(xí)、取長補短。由此,信息化建設(shè)不僅可以為軍隊審計提供—個持續(xù)高效的平臺,成為做好審計工作的一個有效手段,還要求軍隊審計隊伍吸納和儲備人才,使之凝聚成為一支善打硬仗、能打勝仗的審計隊伍。
綜上所述,新形勢下社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與軍隊審計工作的不斷深入是我軍審計工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而信息化建設(shè)工作不僅是迎接挑戰(zhàn)的重要手段,更是提升我軍審計工作質(zhì)量的一個重要機遇。這就意味著造就軍隊審計工作信息化建設(shè)已成必然。
在新形勢下,軍隊審計工作在以信息化建設(shè)為依托的基礎(chǔ)上,定能夠為軍隊建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航,完成時代、黨和國家賦予的歷史使命。
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