摘 要：目前，“高等教育質量保障”與“高等教育質量保證”是兩個較為常見的概念，而兩個概念究竟有何區(qū)別卻無定論，且在使用時普遍存在混用的現象。對比對這兩個概念的不同界定，甄別“保障”與“保證”各自適用的不同利益群體作為主客體時的情境，以及分析“Quality Assurance”譯文的貼切性，對這兩個概念進行辨析，有助于提高高等教育質量的工作更好地進行。
　　關鍵詞：高等教育質量保障/保證；概念；辨析
　　中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1001-5981(2008)04-0136-03
　　
　　一、問題的提出
　　
　　伴隨著我國高等教育招生規(guī)模的擴大以及我國教育部評估工作的展開，高等教育質量問題日益成為人們關注的焦點。在此背景下，“高等教育質量保障”與“高等教育質量保證”也成為目前高等教育學術界較為常用的術語。根據筆者的檢索，在中國期刊全文數據庫中，題目中包含“高等教育質量保障”的論文，1978年—2007年共有134篇，題目中包含“高等教育質量保證”的論文，1978年—2007年共有96篇。
　　那么究竟何為“高等教育質量保障”、何為“高等教育質量保證”呢？目前學術界并無統一的認識�？v觀近幾年已公開發(fā)表的相關論文就不難發(fā)現：一種觀點是“內涵相近，名稱不同”，指的是同一內容；另一種觀點是“名稱相同，內涵不同”。
　　誠然，研究“高等教育質量保障”也好、“高等教育質量保證”也罷，目的都是為了“保”高等教育的質量。對于目前亟需提高我國高等教育質量這件事來說，在實踐中“怎樣做”才是關鍵，筆者辨析概念這種空談理論的事似乎有點“紙上談兵”、“咬文嚼字”。但是正確的理論特別是準確的概念，能為實踐指明方向，甚至能使實踐事半功倍。德國著名的教育理論家沃爾夫岡·布列欽卡也曾經說過:沒有準確的概念，明晰的思想和文字也就無從談起。辨析明了“高等教育質量保障”與“高等教育質量保證”這兩個概念（以下簡稱“兩個概念”），有助于我國高等教育整個“質量工程”的建設，有助于提高質量的工作更好地進行。
　　
　　二、對“兩個概念”已有的解釋
　　
　　1.高等教育質量保障
　　在這方面的研究成果中，當屬陳玉琨教授等人所著的《高等教育質量保障體系概論》一書影響最大。該書認為：高等教育質量保障，就是根據預先制定的一系列質量標準與工作流程，要求高校全體員工發(fā)揮每個人的最大潛力與自覺性，認真地實施并不斷改進教育教學計劃，從而達到或超過預定的教育質量目標，一步步地達到學校總體目標的過程。^[1]8
　　此外，還有不少學者提出了自己的看法：李志仁提出，高等教育質量保障活動是以高等教育機構的自我評價為基礎，由高等教育質量保障機構組織同行專家對高等教育機構或者專業(yè)進行質量審計和評估的活動。^[2]3賈匯亮認為，高等教育質量保障可以定義為“為維持和提高高等教育質量而采取的管理過程”，包括兩個層次的內容：一是高等院校內部為達到一定的教學質量標準而采取的一系列措施與行動；二是教育行政部門、專業(yè)評價委員會、社會評價等對高等教育質量的監(jiān)督、檢查。^[3]19余曉波認為：高等教育質量保障是指高等教育質量保障的相關主體（這里主要指政府、社會和高校），通過運用質量管理、質量監(jiān)督、質量控制、質量審計、質量認證和質量評估等手段，所進行的高等教育質量的持續(xù)促進活動。^[4]124邱國鋒認為：高等教育質量保障是指特定的實體依據一套質量評估指標體系，按照一定的過程和程序，對高等教育，主要是高校的教育質量進行控制、審核和評估，并向學生和社會相關人士保證高等教育的質量，提供有關高等教育質量的信息。^[5]33
　　2.高等教育質量保證
　　較早較深入研究該問題的著作是安心教授的著作《高等教育質量保證體系研究》。該書對“高等教育質量保證體系”的定義是：國家、社會、高等教育機構為了對教育質量實施連續(xù)有效的質量監(jiān)控所建立的管理體系。^[6]3
　　另外，還有一些學者的定義如下：畢家駒教授指出，英國高等教育質量保證機構對教育質量保證的定義具有代表性: 質量保證是為維持并提高教學、學術及科研，以及學生學習的質量和標準的全部體系、資源及信息的總和。這一定義涵蓋了與質量有關的各種因素，從多維的角度闡釋了影響質量形成的各個環(huán)節(jié)。^[7]10蘇秦認為：高等教育質量保證的實質是通過建立質量體系及通過質量保證活動，把教育者和教育的服務對象(顧客)聯系起來，贏得盡可能多的國內外的教育“顧客”，使學校獲得更大的發(fā)展。^[8]48田恩舜則認為：高等教育質量保證是指特定的組織根據一套質量標準體系，按照一定程序，對高校的教育質量進行控制、審核和評估，并向學生和社會相關人士保證高等教育的質量，提供有關高等教育質量的信息，其基本理念是對學生和社會負責、保持和提高高校的教育質量水平、促進高等教育整體發(fā)展。^[9]15另外，田恩舜指出，對這一概念，可以從以下幾個方面來理解與把握：首先，高等教育質量保證的主要目的在于兩個方面，一是促進質量的保持和提高，二是向政府、雇主、學生及其家長等眾多的高等教育利益關系人提供質量證據，證明高等教育機構提供的產品和服務的質量是可以信賴的，增強他們對高等教育質量的信心；其次，為了達到上述目的，必須通過一系列的特定政策和過程，如設立質量保證機構、制定質量標準、確立評估的方法和程序，等等。^[10]29吳文俊指出，按照英國高等教育質量保證署專家Diana Green的觀點，高等教育質量保證是指“特定的組織為向學生和社會保證高等教育的質量，根據一定的質量標準體系，按照一定程序，對高校的教育質量進行的控制、審核和評估”^[11]24。
　　
　　三、對“兩個概念”的辨析
　　
　　通過仔細對比以上列舉的幾種解釋，可以發(fā)現這兩個概念的主要差別在于質量保障/保證的主體與客體，即“誰來�！焙汀盀檎l�！钡膯栴}。眾所周知，與高等教育質量相關的利益團體不外乎政府、高校、學生（市場）三個方面，其關系如表1所示。其中，學生（市場）一方目前只能作為客體而不能作為主體，且三者均不能同時既是主體又同時是客體。
　　
　　注：“？”表示在此處用“障”還是用“證”字尚不確定。
　　 通過該表，就將問題簡化成了“選詞填空”，即在四種情境中哪個用“保障”合適，哪個用“保證”合適。下面通過對“保障”與“保證”兩個詞的分析來做進一步的研究。
　　《現代漢語詞典》中，“保障”一詞的意思是：（1）保護（生命、財產、權利等），使不受侵犯和破壞。（2）起保障作用的事物。^[12]46“保證”一詞的解釋為：（1）擔保；擔保做到。（2）確保既定的要求和標準，不打折扣。（3）作為擔保的事物。^[12]46
　　安心教授曾指出：“保證”涵有承諾，使人確信之義；而“保障”則更多注重于后勤、物質、條件和環(huán)境等方面的供給與調適。^[6]3
　　綜合起來，筆者認為“高等教育質量保障”中的“保障”可以理解為“保護高等教育質量不受侵犯和破壞”。結合目前高等教育的現實，“侵犯和破壞”可以理解為高等教育大眾化為高等教育質量帶來的沖擊，也可以更為宏觀地理解為整個經濟的發(fā)展、社會的變化特別是社會觀念的更迭對高等教育質量帶來的沖擊；而“高等教育質量保證”中的“保證”可以理解為“擔保、確保高等教育質量能夠達到一定的要求或水平”。這里的“要求或水平”就是不同的客體提出滿足各自利益的“要求或水平”，高等教育主體向提出“水平或要求”的客體“保證”其質量。

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