摘 要 十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。且把辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)重點提出。這說明新時代對繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展，特別是作為繼續(xù)教育中最重要的組成部分成人高等教育的發(fā)展賦予了其歷史使命和目標(biāo)方向。在“中成協(xié)第二十一屆年會”上，中國成人教育協(xié)會委員會主任葉忠海教授提出，新時代高等繼續(xù)教育必須堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)，在不斷解決發(fā)展不充分不平衡矛盾過程中推進(jìn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，為滿足社會成員終身學(xué)習(xí)的需求，大力提高國民素質(zhì)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，建立心理人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、學(xué)歷和非學(xué)歷的繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略定位。
　　關(guān)鍵詞 成人高等教育 困境與出路
　　1成人高等教育困境及原因
　�。�1）教育質(zhì)量偏低。成人高等教育與普通高等教育最大的區(qū)別在于成人高等教育需要著重培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力，突出教學(xué)的實踐功能。但是，從目前我國成人高等教育的實施情況來看，大部分都是重視理論灌輸、忽視職業(yè)技能培養(yǎng)。成教工作者在從事成人高等教育的過程中，采取與其他普通高等教育一樣的教學(xué)手段，并沒有將重點放在是否能讓學(xué)生真正地理解和掌握所教授的知識和技能，單一、枯燥的教學(xué)手段也容易導(dǎo)致學(xué)生的反感，繼而轉(zhuǎn)化成為消極的學(xué)習(xí)行為。
　　新時代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容的改革提出了新的要求。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中也提出，成人高等教育是高等教育的一個重要組成部分。我們要大力發(fā)展成人高等教育，培養(yǎng)一批具有必要的理論知識和較強實踐能力的專門人才，以便可以更好地適應(yīng)第一線的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的需求。（選自：張世斌《更新高職教育觀念、培養(yǎng)高職專門人才》）。但目前成人高等教育內(nèi)容滯后現(xiàn)象十分嚴(yán)重，教學(xué)內(nèi)容多比較陳舊，缺乏新興行業(yè)所需的專業(yè)知識，嚴(yán)重脫離了社會發(fā)展的實際需要，而且缺乏明確的教育目標(biāo)，難以有效地指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地自我管理。對此，我們需要緊跟時代發(fā)展的前進(jìn)腳步，制定出科學(xué)、合理的教育內(nèi)容，將相關(guān)的政策、法規(guī)有機(jī)地融入教育體系。
　　（2）生源多元化。成人高等教育與普通高等教育相比，具有極大的特殊性，成教的學(xué)習(xí)群體較為寬泛，涵蓋各個階層，而且生源比較復(fù)雜，知識結(jié)構(gòu)體系呈現(xiàn)多樣化。學(xué)生在教育的程度上存在很大的差異，年齡跨度也比較大。甚至部分成人學(xué)生綜合素質(zhì)較差，將一些社會不良風(fēng)氣帶到學(xué)校來，導(dǎo)致了學(xué)生的思想覺悟出現(xiàn)混亂的情況，而且大部分學(xué)生對成人教育缺乏正確認(rèn)知，集體觀念相對淡薄，教師對此類人員的教學(xué)方式如果缺少包容性，將會給成人高等教育帶來重大的挑戰(zhàn)。
　　（3）社會認(rèn)同較差。成人高等教育的設(shè)立是為了有效地滿足不同階層人民群眾受教育的需求，其目標(biāo)不僅是挖掘成人學(xué)生的潛力，發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢，更加重要的是全面地提升成人學(xué)生的綜合技能和素質(zhì)，同時可以有效地完善、補充普通高等教育的缺失，但是在實際教育中，社會普遍對成人高等教育存在一定程度的偏見，這還是因為人們對成人學(xué)生的認(rèn)知程度不高，普遍認(rèn)為成人高等教育嚴(yán)重落后于普通高等教育，而且部分成人學(xué)歷畢業(yè)的學(xué)生，難以找到合適的工作，即使找到工作，也無法成為單位骨干，這種情況至使成人學(xué)歷學(xué)生所處的生活階層比較低，沒有得到社會的尊重和認(rèn)可，并在心里上產(chǎn)生不良影響，喪失繼續(xù)接受教育的愿望。
　　2新時代成人高等教育的發(fā)展新定位與出路
　　重新定位學(xué)歷教育，提出學(xué)校教育與繼續(xù)教育中的學(xué)歷教育放在同等地位，因國家的現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化的支持，繼續(xù)教育是教育現(xiàn)代化實現(xiàn)的重要手段，成人高等教育是繼續(xù)教育主要支撐。因此應(yīng)根據(jù)成人學(xué)歷生源的本質(zhì)屬性，以及人才培養(yǎng)的特點和培養(yǎng)過程中的問題，控制生源規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，著力形成理論與教學(xué)的深度融合，實施理論教育與實踐教學(xué)并重的戰(zhàn)略布局，建立適應(yīng)新時代需求的人才培養(yǎng)方案，組織由學(xué)校教授及骨干教師與行業(yè)高級工程師配套的師資隊伍，引入符合現(xiàn)代需求的網(wǎng)授于面授相結(jié)合的教學(xué)模式，加強監(jiān)督管理，積極探索可持續(xù)發(fā)展的人才發(fā)展路徑。
　　2.1搭建優(yōu)質(zhì)教學(xué)平臺，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢
　　2.1.1體現(xiàn)辦學(xué)特色，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)
　　學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)能力，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和特色，以滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)者職業(yè)能力提升為重點。
　　2.1.2結(jié)合教學(xué)大綱，制定培養(yǎng)方案
　�。�1）人才培養(yǎng)方案是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要文件，也是組織教學(xué)過程，安排教學(xué)任務(wù)，規(guī)范教學(xué)行為，進(jìn)行教學(xué)管理的重要依據(jù)。
　�。�2）研究確定達(dá)到個專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具備的師資結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
　�。�3）圍繞只是能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，結(jié)合成人學(xué)業(yè)及學(xué)習(xí)特點，科學(xué)設(shè)置課程和體系。
　�。�4）課程設(shè)置以突出實用和強化實訓(xùn)為原則，突出主干課程，基礎(chǔ)理論以夠用為度，實踐環(huán)節(jié)以實用為準(zhǔn)，有條件的專業(yè)將職業(yè)資格證書考試內(nèi)容納入課程設(shè)置中，同時加大實訓(xùn)、實踐環(huán)節(jié)比重。
　�。�5）真正制定各門課程教學(xué)大綱（并裝訂成冊），使各門課程教學(xué)有章可循。
　　2.2推進(jìn)信息化建設(shè)，組建高水平師資
　�。�1）通過推進(jìn)信息化平臺的建設(shè)，在教學(xué)方面實現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)、作業(yè)、提問、評分等功能，并且每半年網(wǎng)上更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，管理方面通過網(wǎng)絡(luò)平臺與省教育廳信息庫對接，實現(xiàn)招生、學(xué)籍、教學(xué)、學(xué)生的統(tǒng)一管理。
　�。�2）依托學(xué)校資源，聘用高水平教授及學(xué)科帶頭人作為面授教師，學(xué)生滿意度大幅提高。
　　新時代對成人高等教育事業(yè)發(fā)展賦予更大的責(zé)任和重要的意義，改進(jìn)已經(jīng)落后時代發(fā)展的體制及其相應(yīng)的考試、招生、教育、學(xué)歷、學(xué)位等制度，實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的學(xué)習(xí)制度，使擁有成人學(xué)歷證書的人員得到社會的真正認(rèn)可將是未來發(fā)展的主要任務(wù)。

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