摘要：京津冀協同發(fā)展是國家戰(zhàn)略。京津冀高等教育協同發(fā)展既是教育協同發(fā)展的重要組成部分，也是區(qū)域高等教育未來發(fā)展的一個必然選擇，對于促進區(qū)域高等教育資源均衡與優(yōu)化，進而推動區(qū)域發(fā)展具有重要意義。文章以產業(yè)鏈的視角來研究區(qū)域高等教育與產業(yè)協同發(fā)展，將產業(yè)鏈、產業(yè)集群和高等教育發(fā)展融合起來，根據京津冀功能定位、產業(yè)鏈分工和優(yōu)勢，結合各高校的專業(yè)優(yōu)勢等建立基于產業(yè)鏈的高等教育協同發(fā)展模式。對產教融合和區(qū)域高等教育融合發(fā)展是一種新的探索。通過產業(yè)鏈來促進高等院校合作，通過高校協同促進產業(yè)鏈分工和產業(yè)集群發(fā)展。為促進京津冀一體化發(fā)展提供政策建議。
　　關鍵詞：京津冀；高等教育；產業(yè)鏈
　　產業(yè)鏈指各產業(yè)之間在一定技術經濟關聯的基礎上，依據各自特定的發(fā)展邏輯關系和時空布局關系形成的客觀的鏈條式關聯關系形態(tài)（龔勤林，2004）。城市群產業(yè)鏈實質上就是建立在社會分工和供需關系基礎之上的一種產業(yè)生態(tài)圖譜，是將不同城市的戰(zhàn)略產業(yè)有機鏈接在一起的產業(yè)鏈。城市群產業(yè)鏈的發(fā)展離不開高等教育的支持和支撐。近年來，全國各地的大學職能與定位在逐步變化。各區(qū)域與各高校間的協同發(fā)展也因此表現出了強烈需求與明顯特征，各區(qū)域與各高校的關系逐步向共生關系方向過渡（倪好，2014）。知識經濟時代的信息技術產業(yè)、創(chuàng)意文化產業(yè)等新興服務業(yè)更是與提供人才和技術的高等教育密不可分（S.J. Herstad & B. Ebersberger，2014）。京津冀教育資源豐富，由于計劃經濟體制的影響，加上各個學校發(fā)展過程中的路徑依賴，形成了特定的優(yōu)勢學科和專業(yè)布局。2014年以來，京津冀協同發(fā)展中的功能定位進行了新的調整，三地的產業(yè)布局，產業(yè)轉型升級等也面臨著新的挑戰(zhàn)。在產業(yè)鏈協同發(fā)展中，高等教育具有重要的支撐和引領作用，而新的功能定位和產業(yè)轉型升級則對高等教育在科研、人才培養(yǎng)乃至空間布局方面提出了較大挑戰(zhàn)。如何結合部分北京地區(qū)的醫(yī)院、科研所、高等院校等場所的對外疏解戰(zhàn)略，促進京津冀協同發(fā)展；如何在產業(yè)鏈分工中充分發(fā)揮高校作用，提高高校的專業(yè)群和產業(yè)鏈之間匹配優(yōu)化，為國家社會經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整與變革及各大中小企業(yè)升級改造提供前沿的科學技術、專業(yè)的高端人才和全面的技術技能型人才輸送，值得深入研究。
　　一、 京津冀高等教育與產業(yè)鏈協同發(fā)展機制研究
　　1. 區(qū)域產業(yè)鏈重構對高等教育協同發(fā)展戰(zhàn)略提出新挑戰(zhàn)。在京津冀協同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，北京定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，其中科技創(chuàng)新中心是北京城市的新定位。天津市是全國的先進制造研發(fā)基地、國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)及改革開放先行區(qū)。其中，先進制造研發(fā)基地這一政策定位與北京市科技創(chuàng)新中心的定位遙相呼應。對河北的定位是全國現代商貿物流重要基地、全國產業(yè)轉型升級試驗區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統籌示范區(qū)及京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。伴隨著京津冀功能定位的調整，三地的產業(yè)轉型升級也有了方向，北京重點發(fā)展高精尖產業(yè)結構，天津重點發(fā)展先進制造業(yè)，河北則是金屬加工、現代物流、現代農業(yè)等產業(yè)。區(qū)域產業(yè)鏈指在特定的區(qū)域內各產業(yè)間的特定經濟關系。這其中往往會涉及到多個產業(yè)鏈的協同發(fā)展研究，是各產業(yè)鏈以及產業(yè)鏈內部各環(huán)節(jié)緊密聯系、環(huán)環(huán)相扣的關系問題。京津冀同為京畿重地，長期以來產業(yè)結構雷同，產業(yè)鏈不完善，配套銜接不到位，集聚集約不夠，特色不鮮明，一些產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)競爭異常激烈，而使上中下游的配套出現薄弱環(huán)節(jié)或缺失。京津冀已經進入產業(yè)結構調整、升級轉型的新時期，而區(qū)域產業(yè)結構轉型勢必會帶來區(qū)域產業(yè)鏈的調整與變革，如何推進各產業(yè)鏈以及產業(yè)鏈內部各環(huán)節(jié)的調整升級，需要區(qū)域空間載體的支撐，勢必涉及各個區(qū)域的產業(yè)鏈的重新構建。
　　區(qū)域性產業(yè)鏈的轉型、升級和重構都離不開高新技術支持與專業(yè)知識支撐。教育鏈—創(chuàng)新鏈—產業(yè)鏈這一標準化范式不僅僅主張各創(chuàng)新主體的呼應關系，高等教育要嵌入京津冀產業(yè)鏈，將推動若干所不同類型高等院校圍繞產業(yè)鏈目標進行合作、調整、優(yōu)化，形成利益共同體。各高等學府應增強在京津冀協同戰(zhàn)略的中的角色意識，力爭成為區(qū)域產業(yè)鏈整合與發(fā)展的推動要素。當前京津冀協同發(fā)展正處于功能定位的調整期和產業(yè)轉型升級的關鍵時期，對高等教育的科研功能、人才培養(yǎng)功能等發(fā)生了顯著的改變，亟待京津冀高等教育為區(qū)域經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型提升新的動能。
　　2. 京津冀高等教育與產業(yè)鏈銜接機制。京津冀根據自身的優(yōu)劣勢條件來進行產業(yè)鏈深層次的定位合作勢在必行。目前的研究要么是只針對教育本身的協同，要么是只注重產業(yè)之間的協同。需要跳出教育看教育，結合京津冀產業(yè)鏈發(fā)展和高校專業(yè)特色優(yōu)勢，構建基于產業(yè)鏈的京津冀高等教育協同發(fā)展機制。通過產業(yè)鏈協作促進高等院校協同發(fā)展，使得高校協同發(fā)展有了扎實的經濟基礎，有了可靠的抓手，使得教育區(qū)域協同發(fā)展有據可依，有了豐富的協同發(fā)展內容。通過高校協同發(fā)展促進區(qū)域內產業(yè)鏈分工協作，為京津冀一體化發(fā)展提供智力支持和人才保障，也促進各個高校凝聚特色，避免重復建設和各自為政，為高校更好的融入區(qū)域產業(yè)聚集發(fā)展尋找出路和途徑。目前來看，北京需要在產業(yè)鏈的科技創(chuàng)新、物聯網、新金融、終端銷售、品牌等高精尖產業(yè)方面，支持高等院校學科布局、科學研究和人才培養(yǎng)。天津則主要圍繞先進制造業(yè)、經濟、管理等方面支持高等教育發(fā)展和對接北京高等教育。河北則應該注重農業(yè)、加工業(yè)、高技能人才、物流等方面的高校發(fā)展和承接北京、天津的高等教育。本文選擇作為第一產業(yè)的農業(yè)產業(yè)鏈、第二產業(yè)的汽車產業(yè)鏈和制藥產業(yè)鏈、第三產業(yè)的物流產業(yè)鏈作為代表性產業(yè)鏈來論證高校如何根據產業(yè)鏈來布局。
　�。�1）京津冀農業(yè)產業(yè)鏈與高等教育鏈重構發(fā)展機制。京津冀農業(yè)產業(yè)鏈協作是京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。北京的優(yōu)勢環(huán)節(jié)在于種子等新技術研發(fā)、金融服務、終端零售等環(huán)節(jié)，天津的優(yōu)勢環(huán)節(jié)在于都市農業(yè)、設施農業(yè)、海洋水產業(yè)等，河北的優(yōu)勢在于農業(yè)生產、食品加工環(huán)節(jié)。北京圍繞這些優(yōu)勢環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮中國農業(yè)大學、北京林業(yè)大學等在技術創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，發(fā)揮財經類院校在金融、品牌等方面的優(yōu)勢，為農業(yè)產業(yè)鏈的技術研發(fā)、品牌營銷服務。天津則充分依托天津農學院、中國農業(yè)大學等加強設施農業(yè)、水產方面的學科布局。著力推廣并發(fā)展特色海洋農業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、特色農產品加工業(yè)及休閑觀光農業(yè)，以促進核心科技創(chuàng)新能力、區(qū)域整體生產能力和全面競爭優(yōu)勢的提升。河北既有前向拓寬農業(yè)產業(yè)鏈條、接受北京與天津地區(qū)前沿核心技術輻射的需要，也具有后向延伸農業(yè)產業(yè)鏈條、吸納北京與天津地區(qū)先進的農產品加工技術、促進農產品加工增值服務轉型的需求，可以依托河北農業(yè)大學等院校開展農業(yè)技術推廣、食品加工、物流技術方面的學科布局，培養(yǎng)高校農林類職業(yè)技能人才。推動形成京津冀三地從高等院�？萍佳芯康郊夹g開發(fā)、成果轉化、市場推廣的跨京津冀農業(yè)產業(yè)增值鏈。

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