摘 要：雄安新區(qū)要在未來的發(fā)展過程中實現(xiàn)高起點，首先應優(yōu)化教育布局，克服目前區(qū)域內遠程高等教育基礎設施薄弱、發(fā)展理念落后、復合型人才缺失等不利因素的影響，通過推進遠程高等教育深入基層；成立遠程高等教育智庫；打造特色專業(yè)等措施，為新區(qū)建設培養(yǎng)留得住、用得上的技能型人才，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供智力支持。
　　關鍵詞：雄安新區(qū)；遠程高等教育；京津冀一體化；創(chuàng)新
　　中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）32-0189-02
　　DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.32.120
　　2017年4月，黨中央、國務院決定設立國家級的雄安新區(qū)，這項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇不僅為京津冀一體化建設提供了強勁的動力，更為重要的是，一系列先進的發(fā)展理念，因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，國際一流的城市建設水準，必將使雄安新區(qū)成為具有示范作用的綠色智慧新城，為探索人口經濟密集地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)和調整京津冀區(qū)域城市發(fā)展新布局提供一種全新的模式。因此，立足本地，發(fā)展遠程高等教育，既可以為雄安新區(qū)經濟社會發(fā)展彎道超車提供強大的人才支撐，同時，也為遠程高等教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供更為現(xiàn)實的路徑選擇。
　　一、雄安新區(qū)遠程高等教育現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬�廣播電視大學構建遠程教育立交橋
　　隨著國家多項支持政策的落地，雄安新區(qū)的教育煥發(fā)出前所未有的活力，在遠程高等教育領域，廣播電視大學一枝獨秀。河北廣播電視大學創(chuàng)建于1978年，是一所運用網絡、計算機課件、文字和音像教材等多種媒體進行遠程教育的開放大學，致力于搭建全民學習和終身教育的立交橋，現(xiàn)已形成以省電大為龍頭、市電大為骨干、縣級電大為基礎，遍布全省城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠程高等教育網絡，成為省內遠程開放教育的骨干力量。目前，河北廣播電視大學設有縣級分校和工作站142所，其中，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內的雄縣、容城、安新三縣均設有分校，為當?shù)亟洕�社會發(fā)展提供多種教育服務和人才支持。
　　（二）遠程教育公共服務體系平臺和網絡學院全面布局
　　無論是城鎮(zhèn)還是農村，對各行各業(yè)人才的需求是顯而易見的，遠程高等教育的發(fā)展面臨著難得的歷史性機遇。雄安新區(qū)位于京津冀腹地的平原地區(qū)，國內知名的遠程教育公共服務體系平臺紛紛在雄安新區(qū)布局，以奧鵬教育為例，目前已經在雄安新區(qū)設立了多個學習中心。同時，北京市部分需要外遷的普通高校也有多家到雄安新區(qū)進行了考察，其下屬的網絡教育學院也未雨綢繆，提前做好了入駐雄安新區(qū)的準備。
　�。ㄈ�）遠程高等教育認知度偏低
　　雄安新區(qū)雖然與北京、天津山水相連，文脈相通，但多年來由于受兩地虹吸效應的影響，不僅經濟發(fā)展不能和京、津兩地比肩，遠程高等教育的發(fā)展也是遠為滯后。在大多數(shù)人的觀念中，高等教育應當是適齡人群到普通高校中進行全日制學習，遠程高等教育的學歷證書和培訓證書含金量低，也難以學到“真本領”。甚至個別政府教育主管部門也認為，遠程高等教育雖然投入少，見效快，但在人才培養(yǎng)質量方面仍然和普通高校不可同日而語。這種低認知度，使遠程高等教育的在校生人數(shù)難以形成規(guī)模，其信息化、個性化、終身化的優(yōu)勢難以充分體現(xiàn)。以廣播電視大學為例，目前雄縣、容城、安新三縣的開放教育本、專科在校生僅為2130人，與區(qū)域內超過百萬的人口基數(shù)形成了巨大的反差。
　　二、雄安新區(qū)遠程高等教育存在問題解析
　�。ㄒ唬┻h程高等教育學校基礎設施薄弱
　　由于遠程高等教育學校在建校之初就定位于成人學校，所以在校園規(guī)劃、基礎設施投入上存在著先天不足，絕大多數(shù)學校的辦公場地、教育教學設施、政府經費投入與全日制學校相比存在著較大差距。例如，容城電大和安新電大由于自身教室和機房緊張，均在縣職教中心組織教學和考試工作。有的遠程高等教育學校的學習中心甚至沒有固定的辦公場所，聘用幾個工作人員就開始招生與教學工作。除此之外，導學教師不足，高質量課件短缺，多媒體設施陳舊，計算機網絡不暢等諸多因素的影響，也使遠程高等教育時時能學、處處可學、人人皆學的品牌效應弱化，嚴重制約了遠程高等教育的跨越式發(fā)展。
　　（二）遠程高等教育理念缺乏創(chuàng)新
　　目前，遠程高等教育學校仍不能有效擺脫傳統(tǒng)高校管理模式的束縛，在學生管理和教學組織上沿襲既有的理念。學生入學后，由班主任進行日常管理；教學以網絡學習為主，輔以少量的面授輔導課；課程考核以紙筆考試為主，基于網絡的考核雖然發(fā)展較快，但所占比重較小。實踐中，由于缺少針對性強、高水平的課件資源和“教”與“學”信息的不對稱，學生在線學習、交流的積極性難以充分調動，尤其是側重日常學習積累的形成性考核和技能性考核由于缺乏頂層設計難以大規(guī)模推廣。由此可見，如果遠程高等教育不能快速摒棄落后的教育理念，給學生耳目一新的學習體驗，并使學生學有所成，其發(fā)展藍圖只能成為一種愿景。
　�。ㄈ�）遠程高等教育人才缺失
　　雄安新區(qū)的遠程高等教育從業(yè)者存在著人員結構不合理、知識結構老化、職業(yè)倦怠現(xiàn)象突出等諸多問題。例如，雄縣、容城、安新三縣電大分校的編制內專職工作人員尚不足30人，工作中往往一人身兼數(shù)職，很難抽出時間來參加遠程高等教育理論和技能的學習和培訓。由于施教者不能系統(tǒng)掌握現(xiàn)代信息技術和前沿遠程教育理論，導致體系內的傳、幫、帶缺位，如果不能及時引進所需人才，雄安新區(qū)內遠程高等教育復合型人才就會難以為繼。隨著我國高等教育由精英教育向大眾教育的普及以及京津兩地人才的溢出，未來的雄安新區(qū)不會缺少高、精、尖人才，但遠程高等教育領域有理論支撐又懂管理、教學，并且掌握現(xiàn)代信息技術的創(chuàng)新型人才必將成為各遠程高等教育學校的熱門人選。
　　三、雄安新區(qū)遠程高等教育創(chuàng)新發(fā)展對策
　�。ㄒ唬�從城市走向基層
　　千年大計，教育為本。雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內交通便利，發(fā)展空間充裕，但中心城市少，現(xiàn)有開發(fā)程度低，因此遠程高等教育要積極向城鎮(zhèn)和農村發(fā)展。一方面爭取當?shù)卣�府部門的支持，加大對遠程高等教育的投入，加強基礎設施建設，不斷提高自身的服務能力和服務水平，為本地經濟社會發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的應用型人才。另一方面在開展學歷教育的同時，也要大力推廣技能型培訓項目，主動深入工礦企業(yè)和田間地頭，為科技型、創(chuàng)新型、環(huán)保型中小企業(yè)服務，為精準扶貧服務。有為才有位，遠程高等教育只有得到了政府和人民群眾的認可，才能在雄安新區(qū)迅速開花結果。

相關熱詞搜索：高等教育 新區(qū) 創(chuàng)新 研究 發(fā)展